近几年，全国部分地区，如。浙江、湖北、河南、山东、福建、湖南、辽宁等省先后根据本省实际，将部分归属于地级市的经济社会管理权和社会管理权限直接赋予经济强县（市）或带动能力强的县市，在财政体制等方面实行了“省直管县”，这在全国引起较大反响。海南省和几个直辖市已经实行“市县分置”的省管县体制。“强县扩权”已逐渐成为县市政府比较一致的呼声。一、“强县扩权”促进经济社会快速发展“强县扩权”，河南、浙江、山东、江苏等省份把能放的权力和利益直接下放到县市，极大的调动了县市发展经济的积极性，极大的促进了县域经济的快速发展。2006年第六届全国县域经济百强县，浙江、山东、江苏三省占总数的三分之二以上。率先……查看全文>>
根据冀政[2005]8号文件和冀林计字[2005]25号文件精神，我们做了大量卓有成效的工作，各方面进展顺利。现将扩权强市工作进展情况汇报如下：一、领导亲自督导，项目直接上报为确保扩权市工作顺利进行，**市委、市政府领导非常重视，亲自进行督导。先后四次召开专门会议，精心安排，要求及时加强与省林业局的联系，切实抓好各项工作的落实。同时，市领导根据我局实际情况，逐条进行研究，进一步明确了自行审批和直接核审上报的项目，目前，我局已直接申请上报的项目有三个：一是退耕造林5000亩，匹配造林10000亩；二是杨扇舟蛾防治项目；三是杨树天牛防治项目。二、加强干部学习，做好业务衔接为尽快与省林业局的工作完全……查看全文>>
2007年1月19日，**省长在省十届人大五次会议所作《政府工作报告》中提出：我省今年将“积极推进扩权强县试点，对15个经济强县赋予市级经济管理权，进一步调动县级政府发展经济的积极性”。之后，省政府制定了《关于扩大部分县管理权限的决定（征求意见稿）》，将我市的**县和**县列入扩权强县试点，以此标志着我省扩权强县工作已由酝酿讨论层面进入决策实施层面。最近，按照市政府主要领导指示，我们分别到市发改委、财政局、国土局、工商局、国税局、物价局等有关部门和**县，对扩权强县有关情况进行了调研。一、市上向扩权县需要下放的权力按照省政府《关于扩大部分县管理权限的决定（征求意见稿）》精神，“在行政建制……查看全文>>
□作者：武汉工业学院经贸管理学院温如春▲基金项目：本文是湖北省教育厅重点科研项目（d200518009）“湖北中部崛起产业结构调整研究”和湖北省教育厅人文社科重点研究项目（2005z119）“湖北县域经济发展战略研究”的部分研究成果内容摘要：强县扩权在我国一些地方取得了显著成效，笔者在实证研究的基础上，提出强县扩权的未来发展趋势，认为强县扩权是中部地区县域经济发展的有效途径。关键词：强县扩权中部地区县域经济在我国最早进行强县扩权并卓有成效的是我国的浙江省。早在1992年，为了“在经济上和上海接轨”，浙江对13个经济发展较快的县市进行扩权，扩大基本建设、技术改造和外商投资项目的审批权，但在当时阻……查看全文>>
前不久，温家宝总理在全国农村税费改革工作会议上指出。“具备条件的地方，可以推进‘省直管县’的试点。”总理的讲话，必将对我国行政体制改革产生十分重要的影响和推动。这预示着，政府改革从减人、减事、合并机构的行政职能调整，开始扩展到“减少层级”的行政改革。尽管这项改革还处于酝酿和铺垫阶段，但这确是行政体制改革思路上的重要动向。种种迹象表明，中央决策层不仅仅限于在原有体制上考虑行政改革问题，也更关注从行政架构上寻找改革的突破。一、强县扩权应是省直管县前的有序过渡从2002年起，浙江、湖北、河南、广东、江西、河北、辽宁等省先后开始了“强县扩权”的改革，把地级市的经济管理权限直接下放给一些重点县，在经济管……查看全文>>
为了贯彻落实全省扩权强县座谈会精神，按照冀政办传[2005]94号文件要求，由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、等十一个省直部门组成的五个扩权强县工作督查组，于2005年8月16日—26日，对各设区市、各扩权县（市）的扩权强县工作进行了督导检查，分别与设区市政府及扩权县（市）政府及其主要相关部门进行了座谈，听取了工作汇报。从各设区市及各扩权县（市）汇报的情况看，扩权政策基本到位，上下衔接比较顺畅，政策效应逐步显现，扩权强县工作总体进展顺利。现将有关情况报告如下：一、扩权政策基本到位省政府扩权强县工作座谈会后，各设区市组织有关部门认真贯彻落实，进一步加大了放权力度，扩权强县工作取得了新进展。各设……查看全文>>
为了贯彻落实全省扩权强县座谈会精神，按照冀政办传[2005]94号文件要求，由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、等十一个省直部门组成的五个扩权强县工作督查组，于2005年8月16日—26日，对各设区市、各扩权县（市）的扩权强县工作进行了督导检查，分别与设区市政府及扩权县（市）政府及其主要相关部门进行了座谈，听取了工作汇报。从各设区市及各扩权县（市）汇报的情况看，扩权政策基本到位，上下衔接比较顺畅，政策效应逐步显现，扩权强县工作总体进展顺利。现将有关情况报告如下：一、扩权政策基本到位省政府扩权强县工作座谈会后，各设区市组织有关部门认真贯彻落实，进一步加大了放权力度，扩权强县工作取得了新进展。各设……查看全文>>
省政府：为了贯彻落实全省三次扩权强县座谈会精神，按照冀政办传[2005]94号文件要求，由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、省人事厅、省卫生厅等十一个省直部门组成的五个扩权强县工作督查组，于2005年8月16日—26日，对扩权强县工作进行了督导检查。这是继今年3月和7月面上和系统督查之后进行的第三次督查。从各设区市及扩权县（市）反映的情况看，经过全省上下半年多的努力工作，扩权强县的主要政策基本到位，上下关系基本理顺，放权效应开始显现，扩权强县工作取得了阶段效果。现将有关情况报告如下：一、各设区市加强协调，及时调度，扩权政策基本到位按照省政府三次扩权强县工作座谈会的要求，省进一步完善了扩权政策，……查看全文>>
根据省政府办公厅《关于对扩权强县（市）工作进行督的通知》（冀政办传[2005]76号）的要求，省政府有关部门于7月6日至20日间，以部门为单位，深入设区市、扩权县（市），对冀政[2005]8号文件和部门实施意见的落实情况进行了督导检查。现将系统督查的有关情况报告如下：一、基本情况通知下发后，省直各有关部门高度重视，对本系统的督查工作进行了认真部署。本次督查涉及的33个厅局分别采取组织培训、听取汇报、召开座谈会、实地检查等多种形式进行了督导检查，并提交了督情况报告。从反馈的情况看，通过督查有力地推进了扩权强县改革进程，加快了省政府《关于扩大部分县（市）管理权限的意见》（冀政[2005]8号）和部……查看全文>>
省政府：为了贯彻落实全省扩权强县座谈会精神，按照冀政办传[2005]94号文件要求，由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、省人事厅、省卫生厅等十一个省直部门组成的五个扩权强县工作督查组，于2005年8月16日—26日，对扩权强县工作进行了督导检查。从各设区市及各扩权县（市）汇报的情况看，扩权政策基本到位，财政关系基本理顺，上下衔接比较顺畅，放权效应开始显现。现将有关情况报告如下：一、扩权政策基本到位省政府扩权强县工作座富岷螅魃枨屑捌洳棵沤徊郊哟罅朔湃Χ龋。anlang=en-ugt;70项扩权政策逐项进行了认真研究，有的转发了省直部门的实施意见，有的制定了本部门具体的操作办法，各项放权……查看全文>>
刚才××同志讲了非常重要的意见，实施扩权强县这是省委、省政府决定的，是为了实现全省更快更好地发展的一项重大举措，也是提高行政效率、为发展创造良好环境的重大行政管理体制改革，同时，也是全面贯彻的必然。尽管经过半年时间还没有看出明显的成效，但是经过三五年必然可以发生变化。同志们可以想象，经过三五年七八年后我省能够有个中等城市或者更大的城市崛起。我们要看到今后我们进行这项改革的重大意义。第一，省发展改革委牵头，在南片座谈会召开会连同月日的会议，大家一共提出了多少具体问题，梳理出来，个就是个，个就是个，都梳理出来，排一排，一项一项地进行研究，个别问题个别解决，带有普遍性的问题用普遍的办法解决，总之要给……查看全文>>
省政府：为了贯彻落实全省三次扩权强县座谈会精神，按照冀政办传[2005]94号文件要求，由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、省人事厅、省卫生厅等十一个省直部门组成的五个扩权强县工作督查组，于2005年8月16日—26日，对扩权强县工作进行了督导检查。这是继今年3月和7月面上和系统督查之后进行的第三次督查。从各设区市及扩权县（市）反映的情况看，经过全省上下半年多的努力工作，扩权强县的主要政策基本到位，上下关系基本理顺，放权效应开始显现，扩权强县工作取得了阶段效果。现将有关情况报告如下：一、各设区市加强协调，及时调度，扩权政策基本到位按照省政府三次扩权强县工作座谈会的要求，省进一步完善了扩权政策，……查看全文>>
同志们：我们召开这次座谈会主要是为了及时总结交流贯彻落实省政府冀政（2005）8号文件的情况和经验做法，研究解决在扩权强县工作中的遇到的新情况和新问题。刚才听取了省发展改革委汇报和10个扩权县（市）的发言，对工作中的遇到的情况和问题在这里也进行了沟通。总体上讲扩权强县工作已经在我省全面展开，并取得了阶段性的成果，会议开的很成功，下一步主要任务就是抓落实。下面我根据前一阶段扩权强县工作出现的情况和问题讲几点意见。一、我省扩权强县工作已取得了阶段性的成果全省扩权强县工作会议后，省直有关部门、各设区市和扩权县（市）积极贯彻落实允石省长、庚茂常务副省长讲话和冀政[2005]8号文件精神，及时召开专门会……查看全文>>
省政府督查组各位领导：首先，我代表市委、市政府对省政府督查组的到来表示热烈的欢迎。下面，我就扩权强县工作向督查组做简要汇报。一、前段扩权强县工作进展情况实施扩权强县是省委、省政府为深化行政管理体制改革，加速城市化进程，发展壮大县域经济做出的一项重要举措。为此，在实际工作中我们狠抓了以下几点：1、精心组织，加强领导省政府2月4日召开全省扩权强县工作会议之后，我们将这项工作列入重要议事日程，加强组织领导，认真研究部署。省会结束后，我们参会的同志回来后立即向市委、市政府主要领导做了全面汇报。市委、市政府感到，这是一项十分重要的工作，是件大事，会议精神的传达贯彻宜早不宜迟，并在充分准备的基础上，于2月……查看全文>>
同志们：根据会议安排，下面我就全省扩权强县财政体制改革工作情况作一简要汇报。巨峰省长还将作重要讲话，全省财政系统要认真学习、深刻领会、狠抓落实。一、扩权强县财政管理体制机制运行有序在省委、省政府的正确领导下，我省扩权强县改革试点工作自7月开始，经过前后两批推进，扩权县（市）已达59个。截止目前，省直管县财政体制已经落实，政府间财政关系基本理顺，县级财政保障能力有所提高，促进县域经济加快发展的体制效应得到较好发挥。一是管理体制直接到县。按照省委、省政府的统一部署，省财政厅认真落实对扩权县（市）五个“直接”的财政管理要求，实现了财政体制由省直接核定到县，资金调度由省直接调拨到县，财力性补助和专项补……查看全文>>
借这次会议的机会，就我省扩权强县改革工作再讲几点意见。扩权强县改革，是省委、省政府的一项重大决策部署，省、市、县要统一思想，统一步骤，搞好衔接，形成合力，把这一重大改革顺利地向前推进，切实实现改革的目标。一、我省扩权强县工作取得积极进展今年月日全省扩权强县改革工作会议后，全省各级各有关部门认真学习冀政号文件精神，统一了思想认识，工作上注重衔接，各项工作取得了积极进展。月日、月日和月日，省政府又连续三次召开扩权强县工作座谈会，充分听取了各扩权县（市）的意见，各级各部门进一步提高了认识，加大了推进力度，各项工作取得了新的进展。⒈省直各部门的实施办法都已出台。冀政号文件中直涉及个省直部门，均已制订了……查看全文>>
3、调整了发展目标。各扩权县（市）解放思想，更新观念，重新审视县（市）情，加强了发展战略研究和谋划。辛集市提出了在全省率先实现全面建设小康社会和建成中等城市两大目标，制定了工业强市、对外开放、龙头带动、商贸兴市、环境品牌五大战略。大名县提出了发展特色县域经济，打造食品工业城，建设河北、河南、山东三省结合部中心城市的新目标，并委托国家发展改革委宏观经济研究院、清华大学、北京大学等单位的知名专家组成课题组开展战略研究，相继出台了《关于进一步实施环境兴县的若干规定》等三个文件。承德、张北、怀来、安国市等扩权县（市）结合“xxx”规划的编制，对专业规划、年度计划进行了调整和完善，力争使县域经济在“xx……查看全文>>
省政府：为了贯彻落实全省三次扩权强县座谈会精神，按照冀政办传[xx]94号文件要求，由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、省人事厅、省卫生厅等十一个省直部门组成的五个扩权强县工作督查组，于xx年8月16日—26日，对扩权强县工作进行了督导检查。这是继今年3月和7月面上和系统督查之后进行的第三次督查。从各设区市及扩权县（市）反映的情况看，经过全省上下半年多的努力工作，扩权强县的主要政策基本到位，上下关系基本理顺，放权效应开始显现，扩权强县工作取得了阶段效果。现将有关情况报告如下：一、各设区市加强协调，及时调度，扩权政策基本到位按照省政府三次扩权强县工作座谈会的要求，省进一步完善了扩权政策，对扩权县……查看全文>>
省政府：为了贯彻落实全省三次扩权强县座谈会精神，按照冀政办传[xx]94号文件要求，由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、省人事厅、省卫生厅等十一个省直部门组成的五个扩权强县工作督查组，于xx年8月16日—26日，对扩权强县工作进行了督导检查。这是继今年3月和7月面上和系统督查之后进行的第三次督查。从各设区市及扩权县（市）反映的情况看，经过全省上下半年多的努力工作，扩权强县的主要政策基本到位，上下关系基本理顺，放权效应开始显现，扩权强县工作取得了阶段效果。现将有关情况报告如下：一、各设区市加强协调，及时调度，扩权政策基本到位按照省政府三次扩权强县工作座谈会的要求，省进一步完善了扩权政策，对扩权县……查看全文>>
今年上半年，十字镇党委、政府牢牢把握扩权强镇这个主题，紧扣县委、县政府提出的“市内增速争第一，省内人均进前列”这个主目标，稳步推进“特色水乡生态农业区、环保型化工园区、近郊观光农业生态区、现代科技型工业区、城市综合体示范区”五大经济片区的发展，突出重点，狠抓落实，上半年全镇各项工作进展顺利，经济社会发展呈现良好态势，全镇财政收入实现3500万元，工业总产值4.68亿元，固定资产投资2.3亿元，农民人均纯收入增加20%，招商引资2.28亿元，为全年各项任务的完成打下了较好基础。一、上半年主要工作完成情况（一）聚力推进项目建设，经济实力不断增强。坚持把项目建设作为经济工作的重中之重，集中精力打好项……查看全文>>
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