一、立法理由及其评析对于《行政处罚法》将行政拘留排斥在听证程序之外，立法者并未给出令人信服的理由，只是在该法中设计了“当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照《治安管理处罚条例》有关规定执行”的条款。依据《治安管理处罚条例》这一法律文本的逻辑，我们完全可以得出听证程序之所以没有行政拘留的位置，其原因就在于该条例为行政拘留设计了暂缓执行制度的结论。应当承认，立法者的立法理由具有合理性成份。因为，根据行政行为的效力理论，包括行政拘留在内的具体行政行为都具有确定力、拘束力和执行力，而暂缓执行制度的确立，使得行政拘留的立即执行力受到了暂时的阻却。行政相对人对行政拘留合法性的质疑可以在暂缓执行期间通……查看全文>>
确立和推进司法权威，有赖于司法机关自身公正执法、严格执法，有赖于党的领导、人大的监督、政府的支持、社会舆论的正确引导，二者在本质上的要求是一致的：“公正司法、司法为民”。但在面对具体利益、情况时也会有矛盾，党的领导、人大的监督、政府的支持是也只能是要求司法机关严格依照宪法和法律的原则精神办事，而不是其它。不能以片面的民意左右司法机关独立执法，更不能以部门的利益要求取代法律规定，否则是对司法权威的损害，更是对党的执政权威的损害，本文作者从执政权威与司法权威的关系，以及行风评议对司法机关产生的不利影响进行分析，探讨了正确推进司法权威的途径。浅析执政权威与司法权威及行风评议等关系（市法院办公室xxx……查看全文>>
在《xx县志》评议大会上的致辞在《xx县志》评议大会上的致辞各位领导、各位专家、各位来宾，同志们：在这初秋时节，省、市有关领导和兄弟县（市、区）的修志同仁齐聚xx，共同评议《xx县志》（1989～20xx）志稿，充分体现了省、市及各兄弟县（市、区）对我县修志工作的关心和支持，这必将对提高xx方志工作、发展xx方志事业产生积极而深远的影响。在此，我谨代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协、县人武部向莅临xx指导工作的各位领导、各位专家、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢。xx地处湘东南，是x市的北大门。这里历史悠久，人文兴盛，山清水秀，是神农药文化的发祥地，被誉为“神农故郡”、“南国药都”。党……查看全文>>
对“一府两院”及其职能部门的工作开展评议是地方人大常委会依法行使监督职权的重要形式和举措，各地人大都在积极尝试和实践。在开展评议活动中，目前认识还不够一致，做法还不够统一。有的侧重于对任命干部履职情况的评议，有的侧重于对某一专项工作情况的评议;有的在常委会会议上进行评议，有的组织人大代表召开专门会议，要求“一府两院”所有部门听取评议;有的只对“一府两院”及其组成部门开展评议，有的则将本级政府所有有执法职能的部门均纳入评议的范围。等等，不一而足。笔者认为应该对近年来开展的工作评议活动认真进行审视和思考，进一步改进和完善评议工作，使宪法和法律赋予人大及其常委会的监督职权得到更加充分、更加富有成效的……查看全文>>
同志们：市人大常委会组织的评议活动，是经过市委研究同意的。市委对这项工作非常重视，专门转发了市人大常委会关于开展评议工作的意见，并多次听取有关评议活动的工作汇报，对开展好这次评议活动给予了大力支持。近年来，全市上下围绕提前十年全面建设小康社会的奋斗目标，深入实施“四化”战略，狠抓各项工作措施落实，全市经济持续快速健康发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平稳步提高，改革建设事业不断推进。这些成绩的取得，是全市广大干部群众开拓进取的结果，也凝聚了政府各部门的集体智慧和艰辛工作，这是应当充分肯定的。但也应当看到，与新形势新任务的要求相比，我们的工作还存有一定的差距和不足。主要是有的执法行为还不够规……查看全文>>
今天在这里召开大会，听取某同志的述职报告，并对其进行民主测评，这是整个述职评议工作中的一项重要内容，也是全面了解述评对象基本情况的重要途径。在这里，我就如何开展好述职评议工作讲几点意见；一、充分认识开展述职评议工作的重要意义依法加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督管理，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。述职评议是人大常委会依照宪法和法律精神，遵循坚持党的领导、实事求是、依法评议和讲求实效等原则，以执法为重点，在广泛调查研究的基础上，运用各种有效形式，听取任命干部的述职报告并进行评议，提出问题建议、督促整改的一项履职活动和工作制度，是近年来地方人大常委会在深化和强化……查看全文>>
同志们：今天，很高兴来房管局参加全区系统行风评议动员大会。房产局领导班子对这项工作很重视，在全区行风评议动员大会之后，很快就组建了领导机构和工作班子，制定了工作方案。工作力度大、节奏快、效率高，开局很好，措施扎实，体现了房产系统正视问题、直面不足的勇气，也让我们看到了抓行风、带作风、树新风的坚定决心和信心。下面，我就如何搞好今年房产系统的行风评议工作提三点要求：一、充分发扬成绩，敢于正视问题，进一步提高对开展好房产系统行风评议工作必要性和重要性的认识。今年，区委、区政府确定将房产等七家单位作为全区政风行风民主评议的重点，城建系统有四家，占到了一半多，其中房管局在被评议的七个部门（行业）中名列第……查看全文>>
同志们：今天的评议会开得很好，县人大常委会事前准备充分，深入基层，充分了解情况，掌握了第一手资料，评议也很认真。从评议来看，县文化局局长、建设局局长自任职以来认真履行职责，围绕各自岗位特点，结合××实际，做了大量卓有成效地工作，但在肯定成绩的同时，也不难发现还存在着一些问题。今天的评议，对我个人也有很大的启发，深受教育。从一定程度上说，评议部门及其领导也就是评议政府，通过评议，可发现政府部门、单位存在的不足之处，有利于把今后工作做得更好。借此机会，我提三点建议：一、要加强理论学习。加强政治理论学习，提高思想政治素质是做好工作的前提，特别是领导干部，要加强科技、文化、金融、信息等各种专业知识的学……查看全文>>
同志们：经区委同意，区人大常委会决定对区监察局、人事局、审计局、计生局、农牧局主要负责人和区人民检察院一名副检察长进行述职评议，对青白江供电局、区公安分局、国税局、人防办开展工作评议。刚才，理安副主任代表区人大常委会对述职评议和工作评议工作进行了部署，明确了评议工作的指导思想、主要内容、组织领导和方法步骤，等一会安莉主任还将进行动员讲话，希望大家在评议工作中认真贯彻执行，务必使评议工作取得明显成效。下面，我先讲五点意见：一、开展评议工作，是建设社会主义政治文明的需要。党的十六大强调指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。依法治国是党领导人民治理国家的基本……查看全文>>
同志们：今天，我们召开全系统接受人大工作评议整改动员会议，主要是针对在接受人大工作评议中收集的意见、暴露出的问题及人大代表中心调查组反馈的调查意见，统一思想，端正认识，明确要求，找准问题，动员全体干部职工紧紧围绕树立正确的权力观、严格依法行政这一主题，围绕建设“为民、务实、清廉”的工商干部队伍这一目标，进一步提高思想境界，规范行政行为，改进自身形象，为加强新形势下工商行政管理部门的思想和队伍建设共同努力。下面，我代表党组谈三个方面的问题。一、统一思想，提高认识，切实增强接受人大工作评议的责任感和紧迫感。人大及其常委会履行宪法和法律赋予的职责，加强对政府部门的法律监督和工作监督，其实质是以权力制……查看全文>>
同志们：正当全县人民兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，努力推进达州发展新跨越之际，县人大常委会在过去述职评议的基础上继续开展述职评议工作，对被任命的8名政府组成部门的局长、主任进行述职评议，具有十分重要的意义。这是具体践行“三个代表”重要思想，督促国家机关工作人员自觉坚持党的根本宗旨，不断提高依法行政水平的重要手段，是新形势下加强民主法制建设，完善监督体制、强化监督职能、提高监督实效的有力举措。刚才，县人大常委会。主任做了很好的动员报告，县委常委、县政府常务副县长。也提出了要求。这里，我主要讲四点意见：一、正确对待述职评议工作，不断增强接受人大及其常委会监督的自觉性江泽民同志指出。“发展……查看全文>>
主任、各位副主任、各位代表、同志们：今天，县人大常委会对药监局贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，安监局贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》和工商局贯彻执行《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《河南省消费者权益保护条例》情况进行评议。这是县人大常委会实践“三个代表”重要思想，依法开展人大代表评议工作的重要举措。对促进政府依法行政、认真履行职责具有积极的推动作用，也充分体现了县人大常委会对药监、安全、工商等部门的执法工作以及政府工作的关心、支持和监督。刚才，各……查看全文>>
根据区委对保持共产党员先进性教育分析评议阶段的总体要求和办公室对这一阶段的具体安排，区政府办党组于4月22日召开了专题民主生活会。党组5名成员全部参加了会议。区委督导组组长***和督导组成员**两位同志出席了会议。（一）区政府办对开好这次民主生活会做了认真的准备。一是广泛征求意见。通过召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表，到基层和部门走访、个别访谈等多种形式，向全区50多个单位和部门以及机关党内外群众广泛深入收集征求各方面意见。根据反馈信息并整理，共梳理出征求上来的意见建议14条，并向班子成员进行了反馈。二是认真开展了谈心活动。党组成员之间普遍进行了交心谈心。通过交心谈心，党组成员之间坦……查看全文>>
xx市环保局民主评议行风整改报告尊敬的各位领导、各位评议监督员、各兄弟单位的同志们：大家好。今天，在这里召开集中评议会，借此机会，我首先代表环保局全体干部职工对您们关心环保工作表示诚挚热烈的欢迎，同时，也恳切地接受各位给我们工作提出的宝贵意见和建议。下面，我就我局行风建设工作向各位领导、各位评议监督员、各兄弟单位的同志们作以汇报：今年环保系统被国务院确定为民主评议行风重点单位。为加强行风建设，改进工作作风，优化我市发展环境，针对我局行风评议反映的问题，我们不回避、敢正视，端正态度，深挖细查，自查自纠，认真整改，使全局行风建设取得一定的成效。一、端正态度，正视问题面对这次行评落后的局面和民主评议……查看全文>>
各位委员、代表、同志们：今年，为切实做好新时期民主监督工作，根据《政协章程》规定，并按照地区政协工作安排和县政协工作要点，县政协与人大联合从月下旬开始，组织政协委员和人大代表对县教育局和林业局开展民主评议活动。今天对教育局和林业局进行集中评议，两名政协委员分别代表政协委员民主评议教育局和林业局两个小组在会上作了发言，提出了忠恳的评议意见。在这之前，政协两个评议小组成员分别深入到被评议单位、乡村、学校等，通过座谈、发放征求意见表、调查等方法全面了解被评议单位在落实党和国家的政策、执行县委政府决定、办理政协委员提案、解决群众关心的热点、难点问题、履行职责、依法行政、廉洁勤政和完成工作任务等几个方面……查看全文>>
同志们：市人大常委会组织的评议活动，是经过市委研究同意的。市委对这项工作非常重视，专门转发了市人大常委会关于开展评议工作的意见，并多次听取有关评议活动的工作汇报，对开展好这次评议活动给予了大力支持。近年来，全市上下围绕提前十年全面建设小康社会的奋斗目标，深入实施“四化”战略，狠抓各项工作措施落实，全市经济持续快速健康发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平稳步提高，改革建设事业不断推进。这些成绩的取得，是全市广大干部群众开拓进取的结果，也凝聚了政府各部门的集体智慧和艰辛工作，这是应当充分肯定的。但也应当看到，与新形势新任务的要求相比，我们的工作还存有一定的差距和不足。主要是有的执法行为还不够规……查看全文>>
同志们：根据县人大常委会、县政协2006年工作安排，并经县委同意，今天，我们在这里召开人大代表、政协委员评议县卫生局、畜牧局工作动员大会，主要是对评议工作进行动员、作出具体部署，从而进一步统一思想，提高认识，明确任务，共同努力把这次评议工作搞好，下面我讲几点意见。一、正确认识人大代表和政协委员开展工作评议的意义组织人大代表、政协委员开展评议是地方人大常委会根据《地方组织法》的规定、县政协根据《政协章程》要求，并在实践中勇于探索而逐步形成的。人大工作评议的目的是对"一府两院"及其职能部门有效实施依法监督，充分表达民意的重要举措，也是进一步推进我县社会主义民主法制建设进程，激发内力，集聚外力，调动……查看全文>>
主任在被评议部门负责人会议上的讲话（去年月日）同志们：根据地方组织法、代表法和山东省实施代表法办法的有关规定，经县人大常委会主任会议研究，报经县委同意，决定组织部分县人大代表对县经贸局、县教育局、县民政局、县劳动和社会保障局、县建设局、县交通局、县水利局、县农业局、县工商局等个部门的工作进行一次评议。这是县人大常委会认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本的科学观，进一步强化人大监督工作的具体实践。今天，我们在这里召开被评议部门负责人会议，就评议工作进行部署和安排，使被评议部门进一步明确这次评议工作的指导思想、组织领导、评议的范围、内容以及时间、方法和步……查看全文>>
今天，县人大常委会召开对县环保局局长和县劳动保障局局长述职评议动员大会。刚才，县委书记、县人大主任xxx同志作了重要讲话，县人大常委会副主任xxx同志对开展述职评议活动的有关问题作了具体部署，有关部门要联系实际，对照要求，认真落实。一、要进一步提高认识，不断增强接受人大监督的自觉性和主动性县人大常委会组织对政府部门及所任命干部的两项评议工作，已开展多年，从几年来的实践来看效果是明显的。一是有利于增强广大干部的法制意识和依法办事的自觉性。实行依法治国、依法治县，很重要的一个内容就是严格依法行政。当前，我国正逐步走向法制化，各项法律法规正在建立健全，特别是《行政许可法》颁布实施以后，使我们政府工作……查看全文>>
各位评议代表、同志们：今天我们在这里召开全区政风行风评议现场会，对全区××个部门的政风和行风情况进行现场评议。在今年的优化经济发展环境工作中，各位评议代表和各执法管理服务部门都做了大量的工作，在这里我代表区委、区政府，向各位评议代表和被评议单位所做出的辛勤努力表示衷心的感谢。下面，我代表区政风行风评议工作领导小组讲三点意见：一、进一步提高对政风行风评议工作重要性的认识民主评议政风行风是提高行政效能、提高服务质量的重要途径，也是优化经济发展环境的重要手段。近年来，我区将政风行风评议工作作为促进政风行风建设的重要措施来抓，有力地促进了各部门的政风行风建设，但我区的政风行风建设还存在一些薄弱环节和问……查看全文>>
联系客服
公文交流微信群
