一、基层税务领导干部内部监督工作中存在的问题（一）监督意识薄弱部分基层税务机关领导干部特殊意识较重，自觉接受监督的意识不强，常常把自己置于群众和组织的监督之外，有了问题也不主动向组织报告，对别人监督得多，对自己监督得少，缺少自律意识。与此同时，对基层税务机关领导干部的监督，很多系统内干部存在“不想监督、不敢监督、不用监督”的思想意识。不想监督指部分税务干部认为在市场经济环境中，强调监督管理会妨碍经济工作的效率和效益。不敢监督主要指下级对上级进行监督怕打击报复，上级对下级进行监督怕得罪人，同级之间则怕伤和气，影响关系。不用监督指税务系统内部纪检监察部门往往认为监督管理是执纪执法部门的事，出了问题……查看全文>>
温家宝总理在今年两会政府工作报告中明确提出“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福更有尊严，让社会更公正，更加和谐”。年是“”最后一年，是“”规划制定期，也是人均gdp从300美元向600美元过渡期。年前5个月全国财政收入达35470亿元人民币，比年同期增长8362亿元人民币，增长率达到30.8%。据保守估算，年全年财政收入将达8万亿人民币。中国经济从全球金融危机中快速恢复，财政税收快速增加。与中国经济快速增长相伴而生的一个现象是，gdp增长没有让人们感受到实惠，各地区特别是西部地区发展不平衡，形成了一系列利益的激荡和社会的不公平分配。世界银行副行长林毅夫最近指出：中国近年值得思考的是收入差……查看全文>>
国内一、问题的提出新中国的殡葬业，是在旧中国一穷二白的殡葬业废墟中发展起来的，在党和政府的领导关怀下，经过几十年的发展已经形成拥有上万多名职工的新兴特殊服务行业。然而，随着我国社会主义市场经济体制的确立、特别是加入wto后，wto的原则使传统的中国殡葬服务业感到了前所未有的压力。殡葬业不适应社会发展的表现越来越突出，人民群众对殡葬服务的不满情绪越来越强烈，殡葬服务机构因违规违纪和服务事故被媒体曝光的越来越多，特别是殡葬行业的暴利，使得百姓不堪一死，岂不让人苦笑、悲哀。因此，研究殡葬服务业发展过程中存在的问题，以科学发展观为指导，探索改革的道路。当然，殡葬业的改革是需要各级政府及全体公众共同努力……查看全文>>
一、关于构建税收执法内控机制的实践近年来，山东省莘县国税局引入风险控制理念，健全和完善内控机制，使税收执法岗位风险得到系统防范和持续化解，从而规范了两权运行，推进了廉政建设，促进了税收事业健康发展。（一）突出强化三个环节，提升应对风险能力。莘县国税局把加强内控机制建设作为惩防体系建设重要组成部分，从排查风险、强化教育、搭建平台三个环节入手，着力提升国税干部应对风险能力。一是紧贴工作实际，准确定位风险分布。按照“先机关后基层、先简单后补充、先急用后完善”的原则，在县局机关层面，通过分析权力行使过程，初步排查出风险点104个，其中：将税收执法权梳理细分为征收权、管理权、检查权、强制权、处罚权、复议……查看全文>>
1当前乡镇财政面临的主要困难有1.1债务负担沉重在农村税费改革以前，乡镇负债可以通过农民上缴的村提留和乡统筹来消化，也可以通过开辟名目繁多的税费向农民收取。但即便如此，乡村负债问题仍然越来越重。1.2财政收支失衡，财政赤字问题严重乡镇财政赤字是指乡镇财政年度决算中支出大于收入的缺口，在会计处理时，体现为赤字。税费改革前，乡镇财政就存在着收支失衡问题，具体表现为收支缺口，由于当时农村税费制度不规范，还可通过税外收费、借债、甚至通过寅吃卯粮等制度外收入和不规范操作来维持。农村税费改革后，取消了原先纳入乡镇财政预算和村级村务开支的税费项目，如乡统筹、教育集资、屠宰税等，在支出逐年增加的情况下，由于乡……查看全文>>
[摘要]财政政策和货币政策是国家调节宏观经济运行的主要手段，如果说货币政策侧重于量的扩张，财政政策则有利于结构的调整。积极的财政政策是指中央政府多拿出一些财政资金，即通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长中发挥更直接更有效的作用。[关键词]财政政策；财政收入；扩张性１９９７年下半年，始发于泰国的东南亚金融危机，给全球经济带来了巨大冲击，全球贸易和经济增长明显减慢，中国经济也受到了严重影响。在当时严峻而复杂的国内国际经济环境下，中国政府审时度势，果断地调整了宏观调控策略，实行了积极财政政策和稳健货币政策。一、对我国积极财政政策理念长期化的隐忧由于我国目前的市场态势，总体上已由“经济短缺”过渡……查看全文>>
内容摘要。“十一五”时期的战略重点和主要任务是建设社会主义新农村，把解决“三农”问题放在各项战略任务的首位。强调坚持统筹城乡经济社会发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。为此，作者对晋宁县双河彝族乡的发展现状作了调研，并提出一些个人的建议，以期对当地经济发展提供一些新的思路。主题词：经济现状建议一、双河彝族乡经济发展的基本概况双河彝族乡位于昆明市晋宁县县城昆阳西南方，南与玉溪红塔区、北与安宁市接壤，距晋宁县城---昆阳30千米，是昆明市9个少数民族乡（镇）之一。境内直距长24千米，宽距长15千米，最高海拔2511.3米，最低1900……查看全文>>
[摘要]我国在对外贸易方面的长期政策是实施“走出去”战略。因此，出口退税制度必须为这一战略决策服务。主要任务是调整退税模式。规范不合理退税，努力解决好财力的保障等问题。[关键词]“走出去”战略出口退税退税模式出口退税，是国家为鼓励出增加出口产品的竞争力而采取的一项政策。是对出口商品已征收的国内税的部分或全部（甚至是超额）退还给出口商的一种措施。随着经济全球化趋势的进一步加强以及我国加入wto，我国在对外贸易方面的长期政策就是实施“走出去”战略。这是充分考虑了我国各产业的实际国际竞争能力后的正确抉择，出口退税制度也必须为这一战略决策服务。一、我国出口退税制度回顾及简要评价从1985年开始，我国开……查看全文>>
依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法行政的必然要求。近年来，各级税务机关大力推进依法治税，极大地促进了税收法制化进程，使税收执法工作取得了明显成效。随着我国社会主义市场经济的发展和法制建设的不断加强，对依法治税提出了更高的要求。因此，依法治税仍然是税务机关当前面临的迫切重要的任务。一、现存问题（一）税法体系不够完善。一是目前的单行税法多为暂行条例、办法等行政法规，由人大立法的真正意义上的税收立法较少，使我国的税收法律显得相对薄弱。“我国现行的19个工商税收实体法和程序法中，只有3部是经最高权力机关立法的税收法律，其余16个法规均是全国人大及其常委会授权国务院制定的暂行条例”。[1]由于缺少……查看全文>>
[内容摘要]本文浅析了当前我国农民负担的构成、农民负担在现阶段不断加重的原因，农民负担加重的后果以及提出相应的可行的解决措施。[关键词]农民负担税费改革财税体制农民利益以我国目前的人口结构来看，传统的观点是：我们是以世界百分之七的耕地，养活了世界上百分之二十一的人口，但是却同时应该看到，我们是在以占世界上百分之四十的农民才养活了这百分之二十一的人口的。这说明：我们的农业目前还相当落后，绝大多数的农民生活水平还很低，农民负担还比较重。一、农民负担的构成农民负担，是指农民除缴纳税金，完成国家农产品定购任务外，依照法律、法规所承担的村（村民小组）提留、乡（镇）统筹费、劳务（农村义务工和劳动积累工）以……查看全文>>
依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法行政的必然要求。近年来，各级税务机关大力推进依法治税，极大地促进了税收法制化进程，使税收执法工作取得了明显成效。随着我国社会主义市场经济的发展和法制建设的不断加强，对依法治税提出了更高的要求。因此，依法治税仍然是税务机关当前面临的迫切重要的任务。一、现存问题（一）税法体系不够完善。一是目前的单行税法多为暂行条例、办法等行政法规，由人大立法的真正意义上的税收立法较少，使我国的税收法律显得相对薄弱。“我国现行的19个工商税收实体法和程序法中，只有3部是经最高权力机关立法的税收法律，其余16个法规均是全国人大及其常委会授权国务院制定的暂行条例”。[1]由于缺少……查看全文>>
中共十六大从全面建设小康社会的全局出发第一次提出社会更加和谐的战略目标，中共十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，中共十六届六中全会明确提出到2020年构建社会主义和谐社会的九大目标和任务。〔1〕构建社会主义和谐社会是马克思主义在当代的发展，是我国新时期的战略目标，符合广大人民群众的根本利益。而行政伦理建设是社会主义和谐社会的一项重要指标，也是构建社会主义和谐社会的重要内容，意义重大。一、行政伦理建构的影响因素从理论上讲，行政伦理学是一门独立的科学，有自己独立的研究领域;从实践上讲，行政伦理的建构是一个国家一个政府自身完善的标准和途径。综合来看，行政伦理的建构是受多方因素制约的……查看全文>>
1服务型政府的基本内涵及特征服务型政府的基本特征有限政府服务型政府不再是以往的全能型政府，它不会也不能再对整个社会的各个方面进行控制，从当今公共管理理论的角度来说，服务型政府必须和市场社会共同分享治理社会的主体地位，它只是社会中的主体之一，它的治理范围是有限的，一般来说，现代政府的职能包括四个方面：宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务。责任政府按照西方社会契约理论，公民在转让自己的部分权力组成政府之时，也将这部分权力的责任转让给了政府，政府在行使权力之时必须承担相应责任。对于行政机构和行政工作人员的违法犯罪行为，人民拥有权力追究其责任。民主行政服务型政府的民主行政包括两个方面含义，第一方面是……查看全文>>
一、研究和谐政治的必要性构建社会主义和谐社会，是我们党在中国特色社会主义建设进入新的发展时期时提出的一项新的重大任务。和谐政治既是和谐社会的题中应有之义，又是和谐社会的政治保障。自人类社会诞生以来，冲突与矛盾、和谐与稳定就是社会发展的基本状态和特征，政治就是用来控制冲突、化解矛盾以及获取和谐与稳定的最重要手段。因此，构建和谐社会的关键在于构建和谐政治。1.政治生活对社会发展的影响和作用首先，政治生活的产生是基于人类生存与发展的需要。为了生存，早期的人类靠采摘植物果实为生，但这种生活方式无法保证长期的生活需要。火的发现使人们得以围猎周围的小动物，人们在实践中渐渐地学会了集体围猎的方法。弓箭的发明……查看全文>>
一、引言信息化的革命正在全球的各个领域和角落生根发芽，并为其所在的领域带来前所未有的改变。它深深地影响着人们的生活方式，工作方式和思考方式，并使其深刻地感受到信息化建设的必要性和紧迫性。行政管理作为一门传统的学科，在国际信息化的发展浪潮中，应该充分利用现代化信息技术和资源，逐步提高管理效率和水平，以便更好地为快速发展中的社会提供服务。企业行政管理应着眼企业信息化的发展的需求和趋势，推进信息化建设，使其成为企业发展的强大推动力。二、企业行政管理信息化的发展阶段我国企业行政管理信息化的发展经历了三十年的发展，根据发展过程中标志性技术的应用，大体可以划分为四个阶段：１.单机用户使用阶段。在信息建设方……查看全文>>
一、农民政治参与取得的进展公民政治参与的程度和规模是区分传统国家和现代国家的重要标志。在我国传统社会中，参与政治的权利被部分人所垄断，而占我国人口80%的农民却处于弱势状态，他们中间只有极个别人才能有资格影响农村之外的政治生活。社会主义制度的建立，为农民政治参与创造了政治前提。但是，由于民主制度遭到破坏，农民政治参与只能停留在政治动员层面。改革开放以来，国家民主化政治取向和农村经济体制的转轨为农民政治参与提供了更为广阔的发展空间，农民政治参与随着农村经济、文化和社会的进步不断增长。然而，由于众多因素的影响，农民政治参与具有明显的过渡性。第一，农民政治参与主体逐步扩大化。一个国家，参与政治的农民……查看全文>>
一、出版业属性界定出版业是一个具有双重性的产业，既肩负着提供公共精神产品的职责，也肩负着生产不同层次物质商品的职责。为体现文化的属性，必须坚持正确的导向，科学的引领；作为商品的属性，就必须占领市场，必须使这种产品增值，必须使它发挥最大的作用。出版业不同于一般的产业。出版业是文化产业，传播的内容是精神产品，既包括意识形态部分，也包括非意识形态的部分，所以出版业具有文化属性，更具有非意识形态性质。而作为其产品的出版物本身就是精神产品和物质产品的统一，其使用价值具有文化属性，而运行过程具有产业属性。所以说，产业属性是出版业的自然属性，而其传播的内容形成了出版业的社会属性，即出版业的文化属性。文化属性……查看全文>>
近年来，专家、学者和校长们越来越关注高职院校的内涵建设。针对知名研究型高校行政权威与学术权威的矛盾，“去行政化”的呼声此起彼伏，一些知名大学的校长也毅然退出了学术委员会。当专家学者都把“去行政化”的矛头指向知名研究型大学时，却很少有人关注地方高校的普遍“行政化”问题。其实，在大多数地方高校特别是近年来新建的高职院校，“行政化”问题则更具体、更严重。去行政化，泛泛而言即淡化行业、职业或某项工作的行政色彩，尽可能地突破行政的束缚，突出行业、职业的主导地位。结合我国行政领导体制中关于“地方人民政府首长负责制”和“行政监督体制”的阐释，再根据《中华人民共和国高等教育法》第三十九条，“国家举办的高等学校……查看全文>>
一、人权与行政权的基本内涵阐释（一）人权的基本内涵人权的概念，最初由17、18世纪由欧洲文艺复兴中新兴资产阶级提出来的，用来对抗君权和神权。所谓人权：就是我们每一个人作为“人”存在而本身具有的以及应当具有的权利。1776年的美国《独立宣言》的主要作者杰斐逊这样写道“：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。当任何形式的政府对这些目标具有破坏作用时，人民便有权力改变或废除它，以建立一个新的政府；其赖以奠基的原则，其组织权力的方式，务使人民认为唯有这样才最可能获……查看全文>>
我国行政诉讼制度确立以来，行政诉讼成为行政相对人维护其合法权益的重要手段，行政诉权则是公民提起行政诉讼的权利来源。行政诉权体现了公民在行政诉讼中平等对抗行政主体的权利，是公民在行政关系中诉讼人格的体现，对于公民维护其“行政权益”具有重要意义。但是，长期以来受我国法律文化传统的影响，在行政诉权的保护上还存在不足。鉴于此，笔者分析对我国目前的行政诉权所存在的问题，提出完善我国行政诉权保障的建议，以期能有助于实践。一、诉权与行政诉权释义行政诉权与诉权是从属关系，行政诉权具有诉权的一般特征，同时也有其特殊性。为了更好地理解行政诉权，应首先对诉权进行解析。诉权的含义来源于罗马法中的“action”，是指……查看全文>>
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