摘要实行分税制财政体制后，国家税务总局将全国省以下税务机构划分为国家税务局和地方税务局。建立与分税制财政体制相适应的机构运行机制是税制改革的重要内容之一。这对于理顺分配关系，充分调动中央和地方两个积极性使中央和地方税收的主体税种及地方税种的征收管理都得到有效的加强起到了积极的作用。但是，随着改革的进一步深化，两套税务机构的弊病也逐渐显现。笔者力图通过对国地税分设后的矛盾分析，有针对性地提出解决的方法和措施（侧重于现状分析、解决矛盾的政治和现实意义、解决矛盾的具体做法和措施三个方面进行分析）。从而实现国地税分设的有效功能最大化、消极因素的最小化，促进财政和税制改革的进一步深化，保证税收职能作用的……查看全文>>
全球经济危机来势汹涌，不仅撼动了美国华尔街金融体系、重创了全球金融市场，更使商品流通市场严重失血，中国实体经济也受到了前所未有的冲击。出口下滑，需求不足，工业增长明显放缓，经济增长开始失速，形势不容乐观。身处偏远的**也不会独善其身，经济危机对**经济也产生了影响，进而对税收增长影响较大，给地税部门组织税收收入也带来了巨大的挑战。一、我县地税税收收入现状。我县共有纳税户9610户，其中。制造业1140户，建筑业74户，房地产40户。直接影响我县与税收直接相关的宏观经济指标如工业增加值、企业利润、外贸出口、商品房销售面积、房地产业和建筑安装业营业收入等的增速有不同程度加落；经济危机对我县地税收入……查看全文>>
一、地税基本情况：县地处咸阳北部山区，总面积898平方公里，境内丘陵沟壑纵横，自然条件较差，属国家级贫困县。目前我局现有在职税务干部39人，其中外地职工人数占一半左右。局机关内设6个股室，下设直属税务分局、稽查局、办税服务厅和市场税务所、监军税务所，管辖全县13个乡镇，承担着1200多户纳税户的地方税收和基金社保费的征收管理工作。同时，每年临时性建筑项目及扶贫开发工程、人饮工程、道路工程、新农村建设，土地复垦等为数不少的建设项目都需要地税人员下乡到农村基层去征收和管理。二、当前制约地税事业健康快速发展的主要因素一是人员少、综合业务技能较低。目前的39人中，一方面要充实机关行政人员，一方面要保证……查看全文>>
在新形势下，地税干部队伍素质建设面临一些新机遇和新问题。如何适应新形势发展的需要，改进和加强地税干部队伍素质建设，是各级地税部门正在探讨的一个现实课题。笔者以此为主题，多途径、多角度、多形式地对当前地税干部素质现状进行了一项专题调查。一、队伍主流积极向上。具体表现在。（一）思想活跃，关心社会和周围发生的各种事情。调查中发现，当前地税干部队伍主流思想活跃，8小时之外不再是闭门自封的一群人，他们关心社会，关心他人，彼此之间也联系很紧密，存在着人与人之间的信息共享性，用某分局局长的一句话说就是：“地上掉了一根针，大家都很快就知道了。”（二）珍惜荣誉，积极参加各种竞争和公益性活动。笔者曾经听到个别地税……查看全文>>
地税税收收入在地方财政收入中占有非常重要的地位，而对各税种的管理正是影响地税税收收入的决定性因素。如何加强税种管理，提升各税种对税收的贡献作用，进而优化税收收入结构和税收质量，已成为一项亟需解决的重要课题。本文从地税工作实际出发，以2003年-2007年一季度为时间区间，结合各税种，特别是个人所得税等小税种、零星税种的税收管理现状、构成比例等因素，分析和挖掘存在的问题，剖析问题产生的原因，提出有针对性的合理意见，以供领导决策参考。一、地税税收收入情况近年来，章丘市地税局认真贯彻落实“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，全面推行“科学化、精细化、规范化”管理，税收征管水平和税收质量显著提高，……查看全文>>
94年地税机构成立以来，不断加强依法治税，推动征管改革，在确保收入等方面取得了明显成效。但随着税收征管改革和税收信息化建设的深入，新的方面和问题也渐渐暴露出来。如何加强税收征管已成为地税部门客不容缓的问题。一、当前地税工作存在的问题及其原因（一）、税收法律法规有侍时一步完善1、税收优惠政策的不完善增加了税收征管难度。比如，下岗职工再就业优惠政策给同行业纳税人造成不公平竟争，有些纳税人利用优惠政策钻税收政策空子使税务部门难以征管。另外，提高起征点，本身打破了人人纳税的征管秩序，同时给税务部门执法带来很大的弹性，不同地域对未达起点的认可不一，增加了执法难度，也给个别为税不廉的干部提供了客观条件。2……查看全文>>
近年来，随着形势的发展，地税系统在推进人事制度改革，加强队伍建设方面，加大力度，取得了可喜的成绩。自地税队伍组建以来，经过十多年的队伍建设工作，已经造成了一大批政治过硬，业务熟练，服务规范的税收管理队伍人员。为确保完成各项工作提供有力的人力资源保障。但是，随着形式的发展以及上级各项工作的要求的提高，干部队伍建设有些滞后的现象就越加呈现，特别是基层队伍建设方面表现一些迹象表明，队伍建设这项工作需要加强是刻不容缓。那么，从现在情况来看，基层队伍建设方面存在什么问题呢。我认为在基层队伍中普遍存在如下问题。一是事业心不强，缺乏创新意识。在基层队伍中少数干部得过是过，只求按步就班，总是老牛拉犁在现圈子中……查看全文>>
地税文化是地税人在特定的行业内和长期的税收工作实践活动中形成的具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和，它具有引导价值观念、传承文化成果、规范行为方式，从而增强人的满意度、归属感、凝聚力等重要功能与作用。加强地税文化建设，对于推进新时期全省地税事业快速发展至关重要。但我省乃至全国地税文化建设的实践和研究尚处在起步阶段，因而当前我省地税文化建设还存在一些亟待解决的问题，必须对其进行现实性的对策研究和分析。一、当前地税文化建设存在的问题由于我省地税文化建设启动时间并不长，尽管取得了一定的成效，但存在的问题也很突出。这些问题的存在一定程度上既是地税文化建设逐步深入发展所必……查看全文>>
地税局转变观念走出误区创建工作新局面为进一步转变思想观念，强化税收征管，和谐征纳关系，**县地税局积极开展干部思想教育和作风整顿。通过深入剖析、认真整改、规范行为把为纳税人服务无小事作为“更新八卦城地税形象”的瓶颈，真正走出“无过便是功”等传统误区，以新思维、新观念、新措施，全面创建县局工作新局面。一、转变思想观念观念的陈旧老化，禁锢着人的头脑，制约着人的行为。转变“思想缺乏上进心，工作缺乏责任心，做事缺乏事业心，做人缺乏同情心”的“无所谓”观念，树立正确的世界观、人生观、价值观；转变“做人处世缺乏原则，你好我好大家好”的“和事老”观念，树立做人讲究原则，处世要有准则，是则是，非则非，是非分明……查看全文>>
2004年以来，市局对社保费征收方式作出重大调整，即按照“属地管理”原则，将市直单位和区直单位按照其税收管理权限分别交由市直一、二、三、四、五分局负责征收。此举推行以来，社保费征收力度明显加大，社保收入高幅增长，社保费的征收工作呈现出了健康发展的良好势头。通一年多的实践，仅从我们一分局的情况看，这种属地管理模式从很大程度上推进了我分局社保费征缴工作。但作为基层地税部门，我们在社保费的征收管理实践中，仍然感到有些问题需要进一步研究和探索，以进一步提高社保费的征管效率和征管水平。一、目前基层地税部门社保费征收工作中存在的亟待解决的问题当前，基层地税部门在征收实践过程中，深感有以下四个方面的问题必须……查看全文>>
为了认真落实“创新发展机制，服务**经济”为主题的学习实践科学发展观活动。**州地税局党组书记王景峰带领人教处、监察室负责同志一行于11月5日至7日在昭苏县地税局和特克斯县地税局开展了调研，广泛收集各方面的意见和建议，深入查找当前和今后地税系统干部队伍建设存在的问题，研究探索如何解决影响干部队伍发展突出矛盾的方法和途径。现将调研情况报告如下：一、影响和制约地税干部职工队伍的主要问题地税系统自组建以来，经过艰苦创业、励精图治、巩固提高、求实发展等阶段，干部队伍逐渐由弱变强、由少变多，承担起历史使命，较好地完成了税收任务，为经济建设和社会发展做出了贡献。随着地税事业的发展、科技的进步、知识的更新，……查看全文>>
一、——市涉外企业税收基本情况：（一）登记情况：2004年我市涉外企业正式登记注册的有217户。其中：属于第一产业的“农林牧副渔业”3户；属于第二产业的“采矿业”7户、“制造业”103户、“电力煤气及水的生产供应业”2户、“建筑业”28户；属于第三产业的“交通运输仓储和邮政业”7户、“信息传输、计算机服务和软件业”8户、“批发和零售业”18户、“住宿和餐饮业”19户、“房地产业”5户、“租赁和商业服务业”3户、“其他行业”14户。注册类型结构为：内资企业9户、港澳台投资企业134户、外商投资企业74户。2005年纳税登记户新增30户，减少34户，为213户。其产业结构：属于第一产业的“农林牧副……查看全文>>
在惩治和预防腐败的监督机制中，群众监督机制是对党内监督机制的有效补充，是整个监督体系的重要组成部分。陕西地税系统树立了顾客导向的理念，在各级地税机关成立了反腐倡廉群众监督小组，建立了独具特色的反腐倡廉群众监督机制，有效解决了群众监督缺乏合适途径、没有规范模式的问题，坚持把各级地税机关和党员领导干部置于群众监督之下，为各级党政机关推进反腐倡廉群众监督工作提供了新思路。笔者以商洛市地方税局为例，对地税系统创新反腐倡廉群众监督机制的主要举措与成效、存在的主要问题进行了客观分析，对推进各级党政机关群众监督工作提出了对策与建议。一、商洛地税系统探索反腐倡廉群众监督小组制度的主要举措与成效当前，在反腐倡廉……查看全文>>
近年来，**市地税局按照地区地税局干部教育培训工作会议精神，将干部在职学习纳入干部教育工作格局中，实行规范化管理，较好地解决了培训资源紧缺、脱产培训工学矛盾突出、学用结合不紧、针对性和实效性不强的问题，营造了创建学习型组织、争当学习型干部的良好氛围。随着市场经济和税收工作的不断发展，对税务干部的教育培训提出了新的更高的要求，特别是在新的形势下更新教育培训理念，建立起全新的税务教育培训模式势在必行。一、目前税务教育培训中存在的问题（一）缺乏现代教育培训的理念。一是缺乏国际化理念。当前，我们尽管开展了形式多样的教育培训活动，但总的来看，培训活动还停留在传统业务知识上，而对入世后包括税收在内的经济管……查看全文>>
县地方税务局为适应“十二五”税收工作新形势，切实推进节约型机关建设，努力提高机关服务水平，从四个方面入手，加强机关服务保障体系建设。一、强化思想教育，把握“廉洁、服务、节俭”原则一是清正廉明。始终把党风廉政教育与服务保障工作实际紧密联系起来，努力加强队伍建设和形象建设。二是无私奉献。既靠高度的党性原则，还有爱岗敬业精神，讲政治、讲大局，不辞辛苦，无私奉献。三是勤俭节约。立足有限财力与保障需求的矛盾现实，实事求是、不讲排场，合理利用资源，保障重点、兼顾全局。二、以建设节约型机关为中心，不断提高机关服务保障水平不断强化节约意识，牢固树立成本观念，努力在节水、节电、节油、公务用车、基建管理和办公用房……查看全文>>
思想政治工作是党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线，是完成各项税收工作任务的重要保障。加强和改进思想政治工作，是强化地税干部队伍建设，稳步实施省、市局“十一五”工作思路，全面构建和谐地税的保障和需要。为全面落实科学发展观，切实提高我市地税干部的思想政治素质，推动地税事业又好又快发展，现结合我市地税工作实际，就进一步加强和改进思想政治工作提出以下意见：一、加强和改进思想政治工作是全市地税系统一项十分重要而紧迫的任务近年来，全市地税系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕税收中心工作，坚持以人为本、与时俱进，研究新情况，解决新问题，不断加强……查看全文>>
在地税系统建立和实施工作责任问责制，有利于提高工作效率和工作质量，有利于全面提升地税部门依法行政水平，进而全面深化法治型工商建设，值得思考和探索。一、地税部门建立问责制的内涵和外延首先，何为问责。顾名思义就是“问责主体对问责对象进行责任追究”。问责制则显然就是问责主体对问责对象进行责任追究的制度。对于问责制这一新生事物，无论是学界，还是实践部门，尚未形成一个统一和权威的定论。其实履职、问责、尽责是对地税工作责任问责制的关键，它们统一在工作责任问责制中，有着内在密切的联系，具有深刻的含义。（一）履职是基础履职是问责的基础和前提，它决定了是否问责、问责的对象、问责的性质和程度。履职是否合规、是否按……查看全文>>
为加强市地税系统“两基”建设，把直接负责税费征收管理的县（市）、区、直属局（以下简称基层局）和税务所（分局）建设纳入科学、规范的发展轨道，依据省局《辽宁省地方税务系统加强基层建设指导意见》、《全省地税系统基层基础建设考核验收方案》和《市地方税务系统加强基层基础建设三年规划》，特制定本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，紧紧围绕税收中心，立足基层，贴近实际，注重基础，强化管理，客观、公正、全面、准确地评价基层工作绩效，充分调动全市各级地税机关和税务干部的积极性、主动性和创造性，提升基层干部综合素质，推进“两……查看全文>>
为加强市地税系统“两基”建设，把直接负责税费征收管理的县（市）、区、直属局（以下简称基层局）和税务所（分局）建设纳入科学、规范的发展轨道，依据省局《辽宁省地方税务系统加强基层建设指导意见》、《全省地税系统基层基础建设考核验收方案》和《市地方税务系统加强基层基础建设三年规划》，特制定本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，紧紧围绕税收中心，立足基层，贴近实际，注重基础，强化管理，客观、公正、全面、准确地评价基层工作绩效，充分调动全市各级地税机关和税务干部的积极性、主动性和创造性，提升基层干部综合素质，推进“两……查看全文>>
×年是“十一·五”计划的开局之年，其承前启后、继往开来作用十分突出，作为地税部门，规划好××年税收工作，对于地方政府实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，促进经济税收的全面协调发展，具有十分重要的特殊意义。为此，分局结合工作实际，确立××年工作思路如下：以十六届五中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，坚持依法治税，从严治队，服从服务于经济发展大局，保持地方税收收入与经济的协调增长；深化税收征管体制改革，建立并不断完善适应市场经济发展要求和经济全球化需要的科学征管格局；坚持科技加效率，加快税收信息化建设步伐，提高税收管理质量和水平；健全完善干部管理机制，加强党风廉政建设，提高干部队伍整体素质……查看全文>>
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