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由于内部控制设计本身存在的局限性和证券公司内部各种因素的影响,证券公司的内部控制往往存在很多问题,主要表现为:(一)法人治理结构不完善。虽然证券公司已经建立了由股东大会、董事会、监事会以及经理层构成的法人治理结构,但在实际工作中各个管理层的职责划分并不很明确,所以也很难严格按照《公司法》、《证券法》等有关法规进行运作。(二)资金和业务控制的问题。目前我国的证券公司大部分都缺乏中长期资金的来源和渠道,从而导致其在经营决策上的短期行为,无法根据自身长期发展的需要设计投资经营的战略。由于自有资金的严重不足,特别是流动资金的不足,生存与发展的压力迫使其开始参与各类违反证券市场规定的业务,例如挪用客户保……查看全文>>
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一、加强和完善证券公司的内部控制机制建设已经成为我国证券公司目前面临的重大课题证券业是特殊的高风险行业,证券公司由于在证券市场上同时担任多种角色(发行中介、交易中介、投资者、融资者、信息提供者等)而处于证券业的核心位置,从而成为证券业风险的聚合处和汇集点。现代证券公司的业务具有高信用性、高流动性、高预期性、高虚拟性的特点,使得证券公司面临的风险更加复杂和难以把握。我国证券公司内部控制建设环境存在着严重的先天不足。一是证券公司赖以生存与发展的证券市场存在着诸多突出的问题;二是证券公司缺乏规范合理的法人治理结构,难以形成有效的制衡机制。随着我国加入wto,资本市场对外开放日益迫近,证券业发展环境将……查看全文>>
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摘要。财务系统内部控制是企业内部控制体系的重要组成部分,本文以j证券公司为例,运用案例研究法对我国中小型证券公司财务系统内部控制现状展开探讨,并且对其财务系统内部控制的影响因素进行剖析,以coso内部控制框架为基础从控制环境、风险评估、控制活动、沟通交流及监督管理等五个方面提出相应建议。关键词:中小型证券公司;财务系统;内部控制一、引言2008年,全球经济进入新一轮衰退,企业经营环境发生巨大变化,国内外企业完善内部控制体系就显得越来越重要。目前,我国企业内部控制以《企业内部控制基本规范》为基础,该规范为企业内部控制提供了制度保障。在政府推动下,中小企业健全内部控制体系逐渐发展与完善,特别在外部……查看全文>>
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市社保处:根据省社保局《养老保险经办机构内部控制检查评估工作的通知》(湘社险函71号)文件精神,按照组织机构、业务运行、基金财务、信息系统控制、内部控制的管理和监督等五个方面的具体要求,我局不断细化内容,一一对比,详细进行了自查,具体情况报告如下:一、组织机构控制一是在进一步建立健全队伍管理各项规章制度的基础上,机构职能职责、内设机构、人员编制等方面进行了规范,明确业务经办、基金财务、信息系统等内部控制活动全过程的岗位设置及其职责范围。二是各个股室之间的内部控制职责明确、业务信息传递、反馈、监控流程规范。各项待遇支付时,首先业务审核、分管领导复核,主要领导签字,做到了各个环节互相监督制约。三是……查看全文>>
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石油公司结合自身企业实际,认真贯彻执行石化股份公司内部控制手册规定,今年在中国石化内控工作现场检查中,公司业务流程及自查情况得分获得第一名的好成绩。一是抓好内部控制制度的宣传。新版本的《内部控制手册》下发后,石油切实加强内控工作的组织领导,认真抓好手册及细则的学习宣传,狠抓落实。公司重新调整了内控工作组织领导机构成员,由公司党政一把手任组长,总会计师任副组长,各职能部门为成员,进一步加强了领导力量,为工作的顺利开展奠定了坚实的基础。同时,公司结合企业实际,先后制定下发了内部控制手册的实施细则及考核规定。他们按业务管理行为的步骤和岗位,编制了《内部控制工作流程图》,作为建立、规范、执行内部控制制……查看全文>>
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按照房劳社督2号文件精神,镇社保所及时对涉社会保险基金的业务程序逐一进行梳理,成立了社会保险基金内部控制领导小组,同时开展了自查、自评、自纠活动,针对存在的问题及时进行了改正,下面向领导做简要汇报。一、领导重视、健全组织为了加强社会保障基金内部管理与监督,切实提高内控执行力和社会保险经办人员的责任意识与风险意识,进一步规范经办人行为,镇社保所成立了以主管镇为组长的社会保险基金内部控制领导小组。(名单附后)二、自查自纠情况7月17日,在社保所召开开展社会保险基金内部控制自查专题,对失业金领取、失业人员医疗费审核报销、城镇居民一老一小医疗保险费收缴、城镇居民一老一小医疗费审核报销、城乡居民养老保险……查看全文>>
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内部控制是由单位内部各种制度、方法、措施、程序等因素互相联系、互相制约而形成的一种控制机制。现代意义的内部控制已成为企业必不可少的管理机制。由于金融机构主要从事货币资金经营,涉及资金金额巨大,金融风险很高,一旦内部控制失效,造成的损失极大,甚至会导致金融机构破产倒闭。前几年发生的英国巴林银行倒闭,日本大和银行及住友商社舞弊和巨额亏损,以及国内23家金融机构违规受到查处等一系列事件,无不是未遵循内部控制所造成的。因此,金融机构加强内部控制,显得尤为必要。一、当前商业银行内部控制建设的控制环境极其不利,表现在:1.没有树立全行系统统一的经营指导思想,重业务扩张,忽视风险控制。随着金融市场开放程度的……查看全文>>
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近年来,随着金融改革不断深入,引起了金融机构内部控制这一金融运行的微观基础发生了较大变化,尤其是基层金融机构内部控制呈现“机制功能弱化”,隐藏着巨大的金融风险。同时,我国已经加入世界贸易组织,金融机构面临的竞争形势更加严峻,各种金融风险渐已显现,现有的金融内部控制机制尚不能完全适应防范、化解金融风险的需要。为此,必须强化内部控制机制,重新构建科学、有效的内部控制机制,增强金融机构内部控制效果,这对于防范金融风险具有重要的现实意义。一、健全基层金融机构内部控制机制的必要性金融机构内部控制作为对金融业务进程进行环环相扣、监督制约的动态控制机制,对防范和化解各种金融风险都发挥着重要作用。一是有利于正……查看全文>>
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,随着集团公司各项改革工作的深入实施和管理转型,内控制度进入正式实施的第三年,也是内控管理工作的调整发展年。内控制度实施以来,各企业以完善制度体系为基础,以构建内控管理长效机制为主线,以强化执行力为重点,以检查考核为手段,坚持将内控管理融入日常工作,内控管理工作稳步推进,管理水平不断提升,在规范经营管理行为、防范经营风险、建立长效管理机制等方面起到了很好的保障作用,企业内控管理水平明显提高。但通过检查发现,企业在一些关键环节和细节上还存在部分问题,特别是去年集团公司及股份公司少数企业相继出现管理失控的情况,凸显出内控制度在深入贯彻执行及风险管理方面还存在很多问题。,我们要结合企业改革和转型的需……查看全文>>
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一、商业银行内部控制制度的重要性在世界各国金融业竞争日趋激励的今天,经济全球化已是不可避免的趋势。银行的跨境业务不断增长,并购活动不断增多,多样化和专业化趋势日趋明显,金融创新的步伐不断推进,发生金融风险的可能性急剧增加,后果也更加严重,内部控制问题已经成为关系到商业银行稳定和发展的核心要素。商业银行具有资金杠杆率高、信息不对称性高、利益相关度高、失败容忍度低的“三高一低”特征,使得各国监管机构对商业银行内部控制的监管都尤为重视。随着中国银行业对外开放程度的加深,商业银行有必要建立和执行健全的内部控制制度,防范降低内控风险,以应对来自内部和外部的刚性监管。没有发展的内部控制,等于是慢性自杀;而……查看全文>>
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摘要。商业银行内部控制评价能够促进其进一步建立和完善内部控制评价体系,健全内部控制机制,保证商业银行各项经营活动安全稳健运行。对商业银行加强内部控制评价在内部控制管理中的作用进行了论述。关键词:商业银行;内部控制;内控评价商业银行架构多数为董事会负责的垂直管理体制,即总行统一法人管理体制。总行下设一级(直属)分行或分设境外分行;一级(直属)分行下设二级分行;二级分行下设支行;支行下设网点的形式进行管理,管理形状呈正三角形分布状态。完善的内部控制机制是商业银行审慎经营的前提,是保证金融体系稳定的基础。商业银行要实现持续稳健发展,必须严格执行银监会颁布《商业银行内部控制指引》相关要求,采取相关措施……查看全文>>
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摘要。改革开放以来,我国国家经济发展迅速,国民收入显著提高,社会发展进程不断加快,人民大众对社会保障服务的需求与日俱增。建立稳定健全的社会保障体系和社会保障制度是经济发展新形势下国家势在必行的重要民生举措。关键词:医疗保险;内部控制自从我国的内部控制体检制度的成立之后,国有企业,民营企业,银行以及事业单位等等运行过程之中存在的大多数风险都能够得到较为成功顺利的解决,这也帮助企事业单位能够更加健康快速的向上发展。所以,这也为解决社会医疗保险基金的运行风险提出一个新的方向,通过去建立以及健全医保基金内部的控制体系,规划内部的控制制度,都是对解决社保医保基金运行风险的较为不错的方式,让我国医疗保险基……查看全文>>
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【摘要】2008年财政部颁布的《企业内部控制基本规范》要求中国企业建设并有效执行内部控制体系。文章从内部控制体系建设的意义入手,就内部控制的效益和成功构建内部控制体系的关键因素等方面,对我国内部控制体系的建设进行分析。【关键词】意义;效益;建设;内部控制体系实践证明,内部控制与风险管理是现代企业经营管理的必备“武器”。近几年,企业面临的风险日益增多,美国的《2002年萨班斯—奥克斯利法案》(简称sox法案)、coso2004年的《企业风险管理——整合框架》、我国国资委2006年的《中央企业全面风险管理指引》以及财政部2008年的《企业内部控制基本规范》等一系列法律法规紧锣密鼓的制定,企业也在不……查看全文>>
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党的十八大以来,我们党坚持“老虎”“苍蝇”一起打,反腐败斗争压倒性态势正在形成,2015年至2016年,中央纪委先后通报了多起侵害群众利益的不正之风和腐败问题。随着基层反腐败力度的持续加大,党的纪律和监督真正落到了实处。本文浅析行政事业单位的内部控制,寻找其存在的问题,并针对问题提出相应的对策,期望能对行政事业单位的腐败现象做到事前的控制和防治。一、行政事业单位实行内控制度的重要作用近年来,防腐成了社会和民众关注的热点,随着反腐败力度的加大,国家要求对行政事业单位的“三公”经费全面公开,内控水平的高低将直接影响防腐败的成效。因此行政事业单位财务管理以及内部控制在行政事业单位的发展中起着举足轻重……查看全文>>
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一、问题的提出对于内部控制的研究与实践,目前大都限于控制点(风险点控制)、控制线(流程控制)、控制面(政策制度控制)、控制体(组织控制),研究的视域限于企业范围。当前,随着商业生态的日益复杂化和竞争的白热化,供应链、战略联盟等新兴组织形态优势凸显,超越单个企业内部控制,聚焦于控制链和控制网的研究,更具战略高度、系统性和应用价值。控制链是面向供应链提出的内部控制理念,是指内部控制不只是限于企业内部,而要基于整个供应链的战略布局来合理设置和有效运行,核心企业的内部控制系统和供应链上其他企业的内部控制系统相辅相成,有效链接,产生内部控制协同效应和规模效应。供应链是基于相关企业生产经营互补性和物流方向……查看全文>>
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摘要。社会公众认为,有能力的管理层可以通过敏锐的预防、监测和纠错机制来避免灾难的发生。然而混沌理论却认为,重大的后果都源自难以觉察的与预期相背离的偏差和变化的积累。即使在最好的控制环境中,内部控制崩溃的灾难也是无法避免的。那么,是不是意味着管理层可以不用再设计并维持一个高效的内部控制系统,这正是本文要研究的问题。关键词:混沌理论;内部控制;不确定性;组织一、内部控制和混沌理论混沌理论是对确定性非线性动力系统中的不稳定非周期性行为的定性研究(kellert,1993)。在没有变量的情况下,系统运动是一项有规律的重复行为,通过研究认识这一系统状态,非周期性行为就变成了可以观察的对象。根据当代数学理……查看全文>>
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1公司层面控制首先是关于公司层面的控制,根据证券交易委员会(sec)颁布的关于上市公司萨奥法案404条款遵循的解释性指引《管理层针对财务报告内部控制的报告》【fileno.s7-24-06】,以及美国上市公司会计监督委员会(pcaob)审计准则第5号的定义,公司层面控制是指那些对于公司的真个内控体系具有广泛影响的控制,管理层在识别和评估某一财务报告要素的相关风险和控制时,必须要考虑公司层面控制,同时,必须考虑公司层面控制的性质以及它们如何影响财务报告。相关的公司层面管理要素主要包括:道德准则建立传达、人力资源管理以及控制自我评估。1.1道德准则建立传达缺乏道德规范的约束,可能导致诚信风险,如管……查看全文>>
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一、内部控制产生与发展的历史回溯20世纪40年代以后,内部控制实践与理论得到了广泛的应用与突飞猛进的发展,内部控制完成了其主体内容的构建,其各项构成要素和控制措施也零星可见,散布于企业各项管理制度和实务中,但未从理论上进行总结,把内部控制当作管理的附属。1949年美国会计师协会的审计程序委员会在《内部控制,一种协调制度要素及其对管理当局和独立注册会计师的重要性》的特别报告中,承认内部控制超越了与财务部门直接相关的事项。1958年10月,该委员会发布的第29号审计程序公告《独立审计人员评价内部控制的范围》,对内部控制的定义重新进行了表述,将内部控制划分为内部会计控制和内部管理控制两类。进入20世……查看全文>>
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内部控制是在内部牵制的基础上,由企业管理人员在经营管理实践中创造、并经过长期理论总结而逐步完善的自我监督和自行调整的体系。它是对传统管理制度的重大变革,是一项政策性、综合性很强的管理制度,其内部监督和控制贯穿于企业经营管理活动的全过程。一、我国企业内部控制的现状当前企业内部财务舞弊案、违法违规事件频发,如“三九事件”;2005年下半年,奶业巨头伊利集团掌门人郑俊怀挪用公款案;上市企业创维集团董事局主席黄宏生等。最典型的“中航油事件”等都是现代企业高速发展过程中企业内控失调的典型案例。本文借鉴朱荣恩等的调查(2005年)的数据,从企业规模角度对内部控制的总体应用效果进行考察。内部控制的总体应用效……查看全文>>
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内容提要解决中国的国营企业问题尚需要深入触动微观机制的最本质的问题,即企业的控制问题。体制改革不是万能的,要紧的是微观机制的改造。我国企业的根本出路在于强化企业的内部控制。转变经营观念,增强控制意识,提高管理水平,是我国企业迎接市场竞争的基本前提。只在宏观经济范围提控制还不够,也不能在微观经济中片面以改革取代控制。其实,变革本身就意味着一定的风险。片面强调改革组织结构的重要性,忽视了控制方式的跟进和强化,就使公司的改革同微观治理机制相脱离。强化企业的内部控制已经成为发达国家治理公司的重要手段,在国际上的研究已日渐成熟。三大目标和五大组成部分构造了内控系统的整体框架,帮助人们更全面和更深刻地理解……查看全文>>
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