目录第一章总则第二章防洪规划第三章治理与防护第四章防洪区和防洪工程设施的管理第五章防汛抗洪第六章保障措施第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，制定本法。第二条防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。第三条防洪工程设施建设，应当纳入国民经济和社会发展计划。防洪费用按照政府投入同受益者合理承担相结合的原则筹集。第四条开发利用和保护水资源，应当服从防洪总体安排，实行兴利与除害相结合的原则。江河、湖泊治理以及防洪工程设施建设，应当符合流域综合规划，与流域水资源的综合开发……查看全文>>
为积极应对清江水布垭水库蓄水，最大限度地防止和减少地质灾害损失，切实保障人民生命财产安全，维护全县经济发展和社会稳定，特制定本预案。一、组织领导体系及工作职责（一）指挥机构成立巴东县清江水布垭水库影响区突发地质灾害应急抢险指挥部（以下简称县应急抢险指挥部），其组成人员如下：指挥长：常务副指挥长：副指挥长：成员：县应急抢险指挥部下设办公室，在国土资源局办公，邓玉平同志兼任办公室主任，谭兴勇同志兼任办公室常务副主任，从县国土资源局抽调人员负责办公室日常工作（值班及传真电话：4334589，地址：信陵镇北京大道164号）。县应急抢险指挥部职责：（1）负责统一领导、指挥和协调水布垭水库影响区地质灾害监……查看全文>>
目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责2.1县防汛抗旱指挥部2.2乡镇人民政府、县直各部门防汛抗旱指挥部2.3其他防汛抗旱指挥机构3预防和预警机制3.1预防预警信息3.2预防预警行动3.3预警支持系统4应急响应4.1应急响应的总体要求4.2一级应急响应4.3二级应急响应4.4三级应急响应4.5四级应急响应4.6不同灾害的应急响应措施4.7信息报送和处理4.8指挥和调度4.9抢险救灾4.10安全防护和医疗救护4.11社会力量动员与参与4.12信息发布4.13应急结束5应急保障5.1通信与信息保障5.2应急支持与装备保障5.3技术保障5.4宣传、培训……查看全文>>
1.总则1.1编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家》及《福建省环境保护条例》、《福建省突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和规范性文件，制定本预案。1.3工作原则树立全面、协调、可持续的科学发展观，“坚持以人为本，预防为主”、“统一领导，分类管理，属地为主，分级响应”、“平战结合，专兼结合，整合资源，优化资源”的原则，提高政府管理社会和应对突……查看全文>>
1总则1.1编制目的预防和最大程度地减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，及时有效处置铁路行车事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。1.2编制依据依据《国家》、《福建省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，制定本预案。1.3适用范围处置福建省行政区域内铁路发生特别重大行车事故，即造成30人以上死亡（含失踪）、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）、或紧急转移人员超过10万、或直接经济损失超过1亿元、或繁忙干线中断行车48小时以上的事故；以及在国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开行的旅客列车，国家铁路、国家铁路控股的合资铁路开往福建省地方铁路或非国家铁路控股……查看全文>>
1总则1.1编制目的保障自然灾害、事故灾难、社会安全事件（以下简称突发公共事件）发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗救援水平，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。1.2工作原则以人为本、减少危害；统一领导、分级负责；属地管理、就近救援；依靠科学、依法规范；及时反应、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。1.3编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中……查看全文>>
1总则1.1编制目的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其对社会产生的危害和影响，指导和规范我省各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。1.2工作原则预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；依法防治，措施果断；依靠科学，加强合作。1.3编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家》、《福建省突发公共事件总体应急预案》编制本预案。1.4适用范围处置本省范围内突……查看全文>>
1总则l.1编制目的在省委、省政府的领导下，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的重大动物疫情应急处理体系，指导和规范重大动物疫情应急处理工作，及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情造成的危害，确保我省畜牧业健康发展，保障人民身体健康安全，维护正常社会秩序。l.2编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《国家》、《福建省突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。l.3适用范围本预案适用于突然发生、造成或者可能造成畜牧业生产严重损失、社会公众健康严重损害的重大动物疫情应急处理工作。1.4工作原则……查看全文>>
1总则1.1编制目的建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的突发地质灾害应急体系，高效有序地做好省内突发地质灾害应急防治，避免和最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。1.2编制依据依据《地质灾害防治条例》、《国家》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省人民政府办公厅关于加强地质灾害防治工作的通知》，结合福建实际，制定本预案。1.3指导思想在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观。坚持以人为本、立党为公、执政为民，把人民群众生命安全放在首位。建立健全……查看全文>>
一、总则（一）编制目的贯彻落实森林防火“预防为主，积极消灭”工作方针，切实做好重、特大森林火灾的应急处置各项工作，确保在处置重、特大森林火灾时，准备充分、反应迅速、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。（二）编制依据依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家》、《福建省突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。（三）适用范围发生下列情形之一，适用本预案。1.全省持续出现高火险天气，且森林火灾不断发生，有可能大范围蔓延的；2.24小时内本省发生30起以上，或某设区市发生10起以上，县级行政区域发生5起以上且未扑灭的森林火灾；3.森林火灾延烧时间较长，且扑救困难或造成1人……查看全文>>
1.总则1.1编制目的建立福建省海上搜救应急响应机制，快速、有序、高效地组织展开海上突发事件处置行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会公共利益。1.2编制依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家海上搜救应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》等有关规定。1.3工作原则（1）政府领导，社会参与，依法规范。（2）统一指挥，分级管理，属地为主。（3）防应结合，资源共享，团结协作。（4）以人为本，科学决策，快速高效。1.4适用范围本预案适用于福建省海上搜救中心（以下简称省搜救中心）搜救责任区内重、特大海上突发事件的应急响应行动；需要省搜救中心指导的沿海……查看全文>>
维稳工作为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不信访事件，依据**公司关于信访工作的有关规定，结合公司实际，特制定本应急预案。一、应急预案适用范围适用不信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。二、处置突发性事件遵循的原则1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《**公司信访工作管理办法（暂行）》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制……查看全文>>
供热事故应急预案11、总则1.1编制目的为提高城市供热行业应对供热重大事故的能力，在事故发生时能够迅速、有效地开展现场救援，最大限度减少事故造成的损失，确保冬季供热安全，维护社会安定，特制订本预案。1.2工作原则坚持以人为本、预防为主、分级管理、社会参与的工作原则。各部门按照职责相互配合，通过整合资源、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。1.3编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《xx城市供热条例》、《xx市突发事件总体应急预案》等法律、法规制定本预案。1.4适用范围本预案适用于xx公司范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法达到7日耗煤量，或因热……查看全文>>
供暖季停暖事故处理应急预案1为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学习，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。一、指导思想遵循统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。二、建立冬季供暖领导小组组长：单位领导xxx联系方式：xxx副组长：xxx联系方式：xxx组员：xxx联系方式：xxx职责：xxx联系方式：xxx组织、协调、指挥应急事项的具体操作。1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。2.严格安全供……查看全文>>
冬季供热应急预案1冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和社会稳定的大局，结合本县供热实际情况，制定此预案。一、建立冬季供热应急指挥系统（一）建立冬季供热应急指挥机构1.冬季供热应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责对应急保障金的启动使用。总指挥：经理副总指挥：副总经理成员单位：下属各科室指挥部下设办公室，办公室主任由供热管理办公室主任担任，联系电话：8888666。2.设立冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时……查看全文>>
为及时有效地处置群众大规模集体上访事件（包括群体性事件，下同），将集体上访事件造成的影响降到最低程度，切实维护机关正常的办公秩序，维护社会稳定，特制订本预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实信访工作责任制，按照xx市政府《关于维护信访秩序的通告》（以下简称市政府《通告》）精神，积极配合、联动处置，依法办理，及时妥善处理重大集体访，推进依法信访，维护社会稳定。二、工作原则（一）落实责任。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制，及早介入，妥善处理，尽量把矛盾化解在萌芽状态，把矛盾解决在基层，避免群众集体越级上访。（二）联动处置。信……查看全文>>
关于印发福永街道处置各类群体性突发事件工作预案的通知各社区、各有关单位：《福永街道处置各类群体性突发事件工作预案》已经街道党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共福永街道工作委员会福永街道办事处2006年3月24日福永街道处置各类群体性突发事件工作预案随着改革开放的不断深入，经济和社会结构发生了重大变化，各种社会矛盾随之凸现，由此引发的矛盾纠纷和群体性突发事件时有发生，维护社会稳定的任务日益繁重。为及时有效地调处社会不稳定因素，把各类群体性突发事件对社会的影响降低到最低限度，确保政治稳定和经济繁荣，根据上级的要求，结合我街道实际，特制定本预案。一、指导思想以“三个代表”重要思……查看全文>>
和危及公共安全重大事件工作预案随着我街道开发步伐的不断加快，社会利益格局的调整，社会矛盾随之增加，群体性上访、突发事件、安全伤亡事件等随时可能出现，给人民的正常工作、生活秩序带来一定的混乱，从而影响社会的稳定、经济发展。为及时妥善处置和有效化解突发性人民内部矛盾性质的重大群体性事件及处置危及公共安全重大事件，维护人民群众的生命财产安全，确保社会稳定和人民群众的安居乐业，保护经济建设稳步发展，结合本街道实际，特制订本工作预案。一、处置范围（一）所指突发事件：1、群体性（30人以上）上访街道办事处。2、群体性上访区政府（5人以上），经劝阻无效。3、群众性上访市政府、省政府（5人以上），经劝阻无效。……查看全文>>
剑光街道地处丰城市中心城区，又是商业繁华区、文化闹市区、交通枢纽区和居民集中区。辖区面积3.8平方公里，拥有常住户41150户116340人。有147个驻街单位、中、小学校9所、临街门店2300余个。街道下设15个社区居委会，68个居民公务员之家，全国公务员共同的天地小组。整个辖区人口稠密，交通便利，社情复杂。为切实维护安定团结的大好局面，保证改革开放和现代化建设的顺利进行，特制定处置突发事件工作预案。一、情况分析当前我街社会治安稳定，但也存在影响稳定的因素。西方敌对势力利用境外电台等方式加紧对我渗透，台湾反华势力不间断向我市邮寄反动宣传品。“法轮功”等邪教组织非法活动不断，投寄、张贴、散发反……查看全文>>
天然气消防应急预案1一、本辖区基本民情况我乡地处深丘，位于东槽要道入口。搞好全乡的安全生产工作，是促进社会经济持续发展，确保社会治安稳定，构建和谐社会的基本保障。境内有石油天然气井两口，天然气脱硫站一个，分别位于我乡村四社和村一社，天然气输气管道途径我乡等村。二、危险介质的确定和事故分类石油天然气事故。一般有天然气泄漏，中毒，天然气火灾和爆炸几种。三、组织机构及职责乡人民政府成立乡石油天然气事故应急领导小组，由乡长任组长，分管安全的副乡长任副组长，成员由乡安办、财政所、民政所、卫生院、国土建管和乡人武部等相关部门的负责人组成，其职责为统一领导全乡的石油天然气事故应急防治工作。四、应急准备㈠、各……查看全文>>
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