摘要。本文从完善气象行政执法主体和规范气象行政执法行为出发，对气象行政执法概括、总结和剖析，针对气象行政执法存在的主要问题，提出了一些建议和设想。关键词：气象；执法；发展一、引言气象行政执法是气象主管机构履行政府行政管理职能的重要方式之一，气象主管机构依法履行对外管理的过程中，气象行政执法主体是否适格，气象行政执法行为是否规范、合法，不仅对于维护气象行政相对人具有直接利害关系，同时对维护气象主管机构的良好执法形象也是至关重要的。《气象法》的颁布实施，赋予气象主管机构行政执法权，作为气象行政执法主体机关，如何依法行政，保证气象事业快速有序发展，有更高的具体要求。本文从气象部门实际出发，分析目前气……查看全文>>
摘要。信息公开是现代民主政治的必然要求，是当今世界各国行政发展的重要趋势，也是目前我国行政改革的重要内容。当前我国信息公开的推行存在众多的问题与不足，我们应借鉴国外信息公开的成功经验，完善我国的信息公开制度。关键词：信息公开制度建议信息公开也称为政府信息公开或政府资讯公开。从行政法学的角度上来说，它指将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开，使相对人和公众知悉。在现实中，信息公开有着丰富的内涵和广泛的外延，它是现代民主政治的应有之义，是我们人民民主专政的社会主义国家的属性。信息公开不仅是我国社会主义民主政治建设的需要，同时也是建设社会主义法治国家的需要；是完善社会主义市场经济体制的必……查看全文>>
摘要。构建社会主义和谐社会，需要加强和完善政府公共管理职能，提高政府提供公共服务和社会管理的能力；需要完善社会三大部门的平衡发展，促进社会和谐发展；需要减少公权力侵犯私权利的行为，完善权力监督制约体系。关键词：和谐社会政府公共管理职能监督与制约构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业全局出发提出的一项重大战略任务。指导社会主义和谐社会理论的哲学思想，是马克思主义哲学的辩证观点和“度”的观念。辩证观点认为，一切事物的矛盾，不但是相克的，而且是相生的。只有对抗性矛盾才是一方吃掉另一方的关系，而我国现今社会整体上是非对抗性社会，社会矛盾普遍存在相生、互利、共赢的关系。矛盾一方的存在和发展……查看全文>>
摘要。乡镇政务公开是保障社会主义新农村建设的重要工作。新形势下完善乡镇政务公开工作要采取强化认识，消除“两不”、明确重点，突出“两权”、改进方式，实施“两转”和抓好保障，落实“两制”等措施。关键词：乡镇；政务公开；措施《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称“决定”）指出：要“完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制，实行政务公开，依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。”近年来，我国乡镇政务公开工作虽然形成了一定规范，取得了一些效果，但其社会效应并不理想，还存在着一些亟待解决的问题。例如，一些同志对乡镇政务公开的认识还不到位，一些乡镇政务公开缺乏深度，而政……查看全文>>
摘要。信息公开是现代民主政治的必然要求，是当今世界各国行政发展的重要趋势，也是目前我国行政改革的重要内容。当前我国信息公开的推行存在众多的问题与不足，我们应借鉴国外信息公开的成功经验，完善我国的信息公开制度。关键词：信息公开制度建议信息公开也称为政府信息公开或政府资讯公开。从行政法学的角度上来说，它指将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开，使相对人和公众知悉。在现实中，信息公开有着丰富的内涵和广泛的外延，它是现代民主政治的应有之义，是我们人民民主专政的社会主义国家的属性。信息公开不仅是我国社会主义民主政治建设的需要，同时也是建设社会主义法治国家的需要；是完善社会主义市场经济体制的必……查看全文>>
内容摘要。cfc税制不仅可以有效管制居民纳税人通过避税港基地公司进行避税活动，而且可以支持其他反避税立法，避免转移定价税制的缺点。然而，cfc税制存在着适用缺陷，并可能违背国际税收规则。我国现行cfc税制不仅规则过于粗略，缺乏可操作性，而且未能有效区别对待非避税型cfc与避税型cfc，可能阻碍我国企业海外投资经营活动。本文认为，应当立足于我国国情，适当参照国际惯例、借鉴其他国家最新立法经验，从企业所得税法与个人所得税法两个层面完善我国cfc税制，尽可能克服cfc税制的缺陷。关键词：cfc税制适用缺陷立法缺陷豁免条款受控外国公司（controlledforeigncompany，简称cfc）税收……查看全文>>
2007年底，财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上指出，“要更好地发挥财政职能作用，必须大力推进依法理财，加强科学化、精细化管理”。在新时期和新形势下，完善公共财政体系、着力推进公共支出精细化管理、探索适合现阶段公共支出精细化管理的模式具有更加紧迫的现实意义。一、公共支出精细化管理是公共财政建设的客观要求作为公共支出的最直接的实施者，公共财政建设要求财政部门首先应该是一个履行公共服务职能的技术性部门。这里所谓的技术性，主要是指财政部门有责任、有义务把国家各类财政性资金按照公共服务均等化的要求分配好、使用好，保证财政资金的使用效率。因此，实现公共支出的精细化管理就成为财政工作的基本内容。1、精细……查看全文>>
1背景介绍一场近年来罕见的雨雪冰冻灾害使刚进入2008年的中国各级政府面临了严峻的挑战。根据国务院新闻办公室发布的消息，截至2月12日，雨雪冰冻灾害灾情波及21个省（区、市、兵团），因灾死亡107人，失踪8人，紧急转移安置151.2万人，累计救助铁路公路滞留人员192.7万人;农作物受灾面积1.77亿亩，绝收2530万亩;森林受损面积近2.6亿亩;倒塌房屋35.4万间;因灾直接经济损失1111亿元。最后我们取得了抗灾的胜利。但这并不是抗击这次灾害本身的带给我的伟大意义，而真正的意义更在于全社会对这次雪灾的深刻反思，特别是作为公共危机治理和公共产品提供的主角的各级政府，更应当从这次灾害中获得经验……查看全文>>
【摘要】在公共危机管理中，政府扮演着主导角色，但政府又不能也不必要代替一切，非政府组织有参与应对公共危机、发挥重要作用的必要性和可能性。非政府组织在公共危机管理中发挥着重要作用。同时需要从政府、社会和主体等方面进行全面建设，以保证非政府组织在公共危机管理中充分发挥作用，最终使得非政府组织能与政府组织以及其他社会力量通力合作，确保危机的顺利解决。【关键词】公共危机公共危机管理非政府组织作用当今社会是一个飞速发展的时代，社会状态变化快速，社会生活呈现出纷繁复杂的多面性，全球化、多元化的发展带来了众多冲突，在此背景下，危机随时可能爆发。这些危机包括政治危机、社会危机、公共安全危机、经济危机等，会给各……查看全文>>
一国的民主制度，最基础的是财政税收体制的民主制度。一是政府向人民收钱，要人民同意，形成人大对政府收税和收费提案的批准;二是政府收钱后怎样花钱也要人民同意，即政府的预算要人大审查和批准;三是政府的财政要为人民服务，形成以教育、社保、卫生、城市管理、环境保护、交通等等公共支出为结构的财政体制。因此，公共财政的含义之二就是提供公共服务。一国的民主，如果连财政税收方面人民与政府之间的起码和科学制衡都没有，还能谈什么其他的民主呢。财政预算，是一个现代国家公共服务型政府的重要基础，也是宏观调控的重要手段之一，更是人民群众对我们执政为民理念和实践的重要关注点。从目前我国的财政预算体制来看，存在着一系列问题，……查看全文>>
1、研究意义（1）保障财政性教育投入增长的资金安排需要。改革开放以来，党和政府一直重视教育投入问题，我国的财政教育投入逐年加大。在2006年公布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出，要优先发展教育，加大教育投入，保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，逐步使财政性教育经费占gdp的比例达到4%。在党的十七大报告中，胡锦涛总书记进一步指出，要坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费。从2008年和2009年来看，我国财政教育投入占gdp的比重已连续两年达到了3%的水平，公共教育服务的水平逐渐……查看全文>>
[摘要]我国个人所得税征管制度的不完善，影响了个人所得税对公平收入分配调节作用的发挥。本文对我国个人所得税征管制度存在的问题进行了探讨，并提出了相应的完善措施。[关键词]个人所得税征管纳税意识税务代理税收是国家财政收入的重要组成部分和调控经济的重要手段，是社会经济发展的“稳定器”。个人所得税作为直接税，是调节公平收入分配的政策工具。我国自开征个人所得税以来，个人所得税在个人收入调节方面发挥着越来越重要的作用，受到了社会广泛的关注。但由于我国对个人所得税的理论和实践研究历史较短，而且我国还处于经济体制转轨的特殊时期，个人所得税征管制度中的一些新情况、新问题也不断出现，影响了个人所得税对公平收入分……查看全文>>
摘要。环境作为人类社会的一种稀缺资源，具有独特的经济和社会价值.面对世界各国生态环境不断恶化的严峻形势，加强生态环境保护和资源的合理开发已是迫在眉睫，而建立绿色税收体系是改善生态环境质量、保护资源、促进可持续发展的重要经济手段。如何建立绿色税收制度。以保护和改善我国的环境，实现国民经济的可持续发展，已成为我国税收理论界面临的一个重要课题。关键词：绿色税收税收制度完善随着上世纪五、六十年代环境问题的日益恶化，一些具有环保特点的经济概念，诸如绿色国民生产总值、绿色会计、绿色营销、绿色税收等相继出现。这些“绿色”概念，不仅反映了人们对环保的重视程度，而且更重要的是将环境资源的消耗与补偿纳入经济范畴，……查看全文>>
党的十五大提出了“依法治国”的基本方略.2004年党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的任务和内容.2005年2月胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上指出“社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的社会”。2005年10月党的十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的总要求——生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。在这些和谐新农村与和谐社会的构成要素中.民主与法治被列为重要内容。因此作为社会主义民主与法制重要组成部分的司法行政基层工作，在构建社会主义和谐新农村与和谐社会中具有举足轻重……查看全文>>
一、我国综合交通运输统计工作现状经过五十多年的发展和建设，我国已初步建成了由五种运输方式组成的交通运输网络。目前，交通运输业除管道运输外，分别由铁道部、交通部和民航总局三个部门分管。依据管理体制的分工，我国交通运输统计工作主要是依靠上述的业务主管部门，根据运输方式的不同，分别由铁道部、交通部、民航总局负责统计铁路运输、公路和水路运输、港口生产、民用航空和通用航空运输。管道运输统计由国家统计局负责，主要统计中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司两大集团数据。全国民用机动车统计由国家统计局负责，根据公安交通管理部门的车辆注册资料收集整理。长期以来，各业务主管部门其分管的业务职责分明，互不交叉……查看全文>>
深入理解《规程》出台的历史时代背景，要站在完善民主政治和推进政治文明发展的高度，把它放到我国改革开放和现代化建设的大背景中，放到世界政治文明发展的时空坐标中去审视、去评价，深刻感知和领悟《规程》的历史感召力和时代号召力加强政治协商的制度创新和程序设计充分反映着中国特色政党制度和政治制度发展的内在要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，已走过六十多年的光辉历程。这一基本政治制度，与人民代表大会制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度共同构成了中国政治制度的核心内容和基本框架。伴随着中国特色社会主义事业的伟大实践，我国的多党合作和政治协商制度在促进革命、建设和改革事业，全面建设小康社会，实……查看全文>>
摘要。科技惠民目的在于将科学技术成果更好地应用于百姓生活，方便百姓生活，提高百姓生活质量。对太原市科技惠民工作的发展现状进行了分析，针对太原市在科技惠民工作中的优势和不足提出几点建议。关键词：科技；科技惠民；太原市太原市科技成果惠及民生及“十二五”重点解决的问题研究（zb0901—06）科技惠民是一项利国利民的工作，将科技成果应用到百姓现实生活中，不仅提高了百姓的生活质量，同时也促进了科技的进步和社会的发展。太原市作为中部省份中的能源大市，其科技惠民工作中表现出来的问题具有一定的代表性。一、太原市科技惠民的现状与存在的问题通过对太原市百姓科技知识的调查，一方面可以了解和掌握太原市目前科技知识普……查看全文>>
摘要。一个多元化、多层次的农村金融体系正在逐步形成。但农村金融存在的一系列问题更是不容忽视，农村金融改革任重道远。关键词：农村金融体系问题对策解决“三农”问题，离不开金融的支持。但目前整个农村经济资金的长期短缺，抑制了农业和农村经济的扩大再生产，同时，金融机构纷纷从农村金融市场撤离，进一步加剧了农村资金短缺，农村金融逐步被边缘化。如果继续长期保持这种似离非离的关系，金融的核心作用就难以完全体现，农业发展也会继续受到资金短缺的制约，无法发挥国民经济基础产业的作用。所以，完善农村金融体系、强化农村金融服务，切实解决金融对“三农”支持不足的问题，已迫在眉睫。一、现状、问题与成因经过20多年的农村金融……查看全文>>
摘要。民族地区的财政在财政范围、财政权限和财政职能上的特殊性决定了民族地区财政管理的特殊性。财税体制改革对民族地区产生了一些不利的影响，为进一步完善对民族地区的则政政策，需调整中央政府与地方政府的事权与财权，逐步建立合理的转移支付制度，逐步采用因素法核定收支基数。关键词：财政制度；民族地区；小康一、民族地区经济发展概况（一）经济发展水平较低，基础设施落后，自我发展能力弱据调查，云南、贵州、新疆等7个自治州和地区，有6个自治州和地区的财政自给率在20％以下，有的甚至不到10％，在全国固定资产投资快速增长的2003年，云南省怒江州的固定资产投资为负增长。（二）教育、卫生等公共服务事业发展严重滞后以……查看全文>>
摘要。国库集中支付改革是对财政资金运行方式的根本变革，是加强财政收支管理、从源头上防止腐败的重大举措。通过对传统国库管理制度弊端的分析，提出了改革传统的分散收付制度。实行国库集中支付制度体现了改革和发展的要求，对我国公共财政框架的构建和完善具有十分重要的意义。关键词：财政改革；国库集中支付制度；改革措施一、传统国库支付制度中存在的主要弊端1.在财政资金使用上缺乏对预算单位的事前监督和事中控制。由于预算单位重复和分散设置账户，财政资金流经环节过多，对财政资金的使用缺乏全过程的有效监督。单位自行管理银行账户的使用，并拥有资金实际支配的决定权，导致支出行为随意性较大，资金在使用中被各种挤占、截流、挪……查看全文>>
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