为破解农民和农机合作经济组织经营农机的资金瓶颈，促进农机化事业更好更快的发展，**县农机局成立了由一名副局长任组长、3名业务骨干为成员的健全农机化投融资机制专题调研小组。调研组一行深入到全县12个乡镇（街道）和广大农村，通过与部分乡镇干部和群众进行座谈，详细了解了全县农机化事业投融资情况。结合农机化统计资料，经深入研究，深刻分析了当前农机化投融资方面存在的问题和不足，归纳整理出几点建议。具体如下：一、农机化事业投融资需求情况近年来，在农机购置补贴政策引导、农机社会化服务市场进一步发展以及农民收入持续增加等因素共同作用下，**县农机化事业的发展逐步与市场接轨，呈现出蓬勃发展之势。20xx年，农机……查看全文>>
中央税收体系和地方税收体系是国家税收体系的两个子系统。我们必须清醒认识到，不管缺少中央税收体系还是缺少地方税收体系，国家税收体系都是不完整的系统。分税制的核心是在合理界定中央和地方事权的基础上，将政府收入划分为中央收入和地方收入，并由中央政府和地方政府分别征收管理。按照分税制最基本的要求，中央和地方都应当有基本稳定的收入来源，也就是要有自己固定的税收。这种固定税收应当由若干税种构成，其中包括各自的主体税种和辅助税种。笔者就地方税收体系存在的问题进行研究，仅供参考。一、现行地方税收体系存在的问题。（一）思想认识没有统一思想是行为的先导，没有统一的认识，不可能有步调一致的行动。实事求是地讲，尽管中……查看全文>>
接市委组织部关于开展“建立健全村干部激励保障机制”调研通知后，我部庚即行动，从县委组织部、县财政局、县劳动与社会保障局抽调人员组成调研组，于5月24至5月29日奔赴各乡镇开展调研。现将调研情况报告如下：一、**基本情况**地处川渝结合部，总面积**平方公里，属盆周丘陵地带，总人口**万，农业人口**万。20xx年全县财政一般预算收入**亿元，城市居民人均可支配收入**元，农民人均纯收入**元。全县辖**个乡镇、**个村、**个村民小组，其中500人以下的村**个，500—1000人的村**个，1000—1500人的村**个，1500人以上的村**个，现有村“三职”干部**人。二、我县在建立健全……查看全文>>
中共xxx县委办公室20xx年发生在我县瀑电库区部分移民群体性聚集事件，严重影响了汉源的社会稳定和人民群众正常的生产生活秩序，损害了汉源的投资环境，造成了国家财产和人民群众根本利益的重大损失，在国内外造成了极其恶劣的影响。新县委班子很快扭转了被动的局面，迅速实现了“两个恢复、一个稳定、一个加强”的工作目标，为了杜绝和减少群体性突发事件，提高处理群体性突发事件的能力，现就如何健全应急处理机制、创造稳定发展环境，作如下思考。一、我县近年来群体性闹事事件的特点1、利益性。受经济思潮和不良习气的影响，或个人利益，或小集体（团）利益，成为引发群众性闹事事件的重要和直接原因。如矿山资源争夺、污染减产、企业……查看全文>>
我县与xx省一区两县（宣州区、当涂县、郎溪县）以及省内的xxx县、溧阳市毗邻，边界长208公里，涉及29个行政村、6万余人。特殊的地理位置，加上山林水面权属、风俗习惯、经济梯度差等客观因素，与周边毗邻交界地区历来是“两不管”地区，是矛盾的“多发地”，纠纷的“是非地”，甚至成了犯罪分子的“藏身地”。历史上曾出现由市防暴支队帮助控制局面的情况，严重影响了边界地区居民生产生活安全和经济社会发展。为此，县委、县政府把维护边界地区社会稳定放到全县社会政治与治安稳定的突出位置，作为促进区域经济社会共同发展的战略举措和维护边界地区稳定的根本保障，积极探索出一条边界地区联防联调、群防群治的成功之路。一、边界地……查看全文>>
近年来，xx镇党委正确把握贯彻民主集中制的关键环节，不断建立健全党委内部的议事和决策机制，使党委的工作逐步走上民主化、科学化、规范化轨道，有力地推动了全镇“三个文明”建设快速健康发展。通过近年来的实践，笔者认为，要正确贯彻执行民主集中原则，必须把握几个关键环节：第一、必须用制度保障民主集中制的履行。健全和完善党委内部的议事和决策机制，是镇党委贯彻执行民主集中制的一个关键环节。镇党委在作出每一项重大问题的决策之前，都严格按照制度操作，用制度规范，凭制度办事，确保民主集中制落实到位。根据《党章》规定和区委工作要求，结合全镇实际，本届镇党委组建后，先后完善修订了一系列民主集中制制度，对集体领导的议事……查看全文>>
《中国共产党党内监督条例（试行）》规定。“党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。”实践使我们深刻认识到，党委如何进一步健全议事规则制度，真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，理顺党政关系，提高党委会的质量，保证党委的领导核心作用，使决策符合最广大人民群众的根本利益，这是推进基层党委决策民主化、科学化、规范化，加强党的建设的一个重大课题。一、做法与成效去年7月份，我们党委制定了《建工局领导班子议事规则》，规则的主要内容包括总则、议事内容、议事程序、表决程序、会议纪律等五则共23条，为使党委的议事走向规范化、制度化创造了前提条件。一年来，我们下大气力严……查看全文>>
健立健全农村社会养老保障体系促进和谐乡村发展一、基本情况和主要做法（一）湖北武汉等地在社会养老方面的主要做法和经验畅通工作机制。武汉市委常委会、政府常务会多次召开专题会议集中研究部署养老工作，成立了由分管市长任组长，发改、规划、财政、卫生、人社等48个相关单位为成员的市社会养老服务体系建设领导小组，下设办公室在民政局，落实场地和工作人员，实行实体化运作、一体化协调。科学编制规划。编制并实施了《武汉市社会养老服务体系建设规划（2011-2015）》、《武汉市养老设施空间布局规划（2012-2020）》、《武汉市社区养老院建设发展规划》等多项规划，同时加强专项规划之间的衔接互动，形成“10分钟养老……查看全文>>
如何紧密围绕经济建设这一中心，提高党建工作运行质量，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，是***集团公司下属***洗选厂各级党组织不断探索实践的一个重要课题。我们积极吸纳先进理念和经验，把党建工作融入到管理运行机制中，建立并不断完善党建质量管理体系，为解决基层党建工作中遇到的新问题，找到了突破口，开辟了新途径，有效地克服了过去党建工作中存在的诸多问题，实现了程序化控制、标准化考核、持续化改进，提升了党建工作的质量和水平，较好地促进了企业的健康发展。一、党建工作融入中心更紧密了针对过去党建管理方面存在的职责不清楚、目标不明确、操作不规范、机制不健全、考核不到位等问题，厂党委从构建长效工作机……查看全文>>
摘要。合议制度是法院实行集体审判的制度。然而，在我国司法实践中，该制度本身存在缺陷以至存在诸多的问题，应当建立科学严格的合议法官选拔制度。关键词：合议制度；缺陷；完善我国的合议制度，是法院依照法律规定实行的一项集体审判的制度。其核心就是发挥集体的智慧和力量。而要做到这一点，就必须坚持少数服从多数的原则，合议庭成员享有平等的权利，在对案件进行评议或就案件审理过程中的问题作决议时，合议成员应各抒己见，共同商量，以多数人的意见作为合议庭的决定，同时允许少数人保留意见。然而，在我国司法实践中，该制度本身存在缺陷以至执行该制度中存在诸多的问题，这已不容等闲视之。下面笔者就合议制度的缺陷与存在问题进行说明……查看全文>>
摘要。绿色产业是21世纪的新兴产业，是以传统生产方式与资源有限性矛盾为背景提出的新的发展方式和新的产业模式。要使新产业得到发展，制度供给是最基本的因素。环境法在绿色产业发展中起着举足轻重的作用，因此完善环境法的相关制度也就有了积极的意义。本文从三个方面展开探讨。关键词：绿色产业；完善；环境法绿色产业是能够充分运用生态学原理、系统工程等方法，遵循生态规律和经济发展规律，并借助现代科技管理手段，把环境作为一种宝贵的资源要素来利用的一种高效生态经济形式。其主旨是实现“零资源废弃”，以促进资源利用和经济发展。从可持续发展的角度来看，绿色产业也不再是传统的环保与生态建设，而是一项具有系统性与前瞻性的工程……查看全文>>
摘要。基于劳动法律关系主体现实的不平等性，劳动法越来越多地表现出“私法公法化”的趋势。我国《劳动法》不仅要符合私法原理，而且从某种意义上说还带有行政法的色彩，呼唤更多的公权力的介入。我国劳动合同制度中，关于劳动合同关系建立的规定并不能保证劳动合同的要式主义，对于劳动合同解除的规定也略显宽泛，所以应在完善劳动立法的基础上。加强行政执法，以保障劳动关系的稳定性和当事人的合法权益。关键词：事实劳动关系单方解除权行政干预劳动合同制度是社会主义市场经济体制下劳动用工制度的基础，是保护劳动者和用人单位合法权益的基础。但是我国《劳动法》远不健全，行政部门对于劳动合同制度的规定也存在一些不足。我们结合我国劳动……查看全文>>
摘要。利益的冲突性决定了法律调控社会关系的本质就是调控利益冲突，在环境问题异常凸显的今天，经济利益与环境利益的冲突、公共利益与个人利益的冲突、代际利益的冲突都是传统法律所不能有效调控的，环境法作为一个新的法律部门，以其特有的设计平衡这些冲突。论文从分析这些利益冲突入手，阐述了环境法是怎样通过一定的制度设计来调控、平衡利益，最后提出目前我国环境法在平衡利益上不足的完善路径。关键词：环境法；利益冲突；平衡；调控利益，是法学研究的重要范畴之一，是社会化的需要，是人们通过一定的社会关系表现出来的需要，利益在本质上属于社会关系的范畴。法律制度的设计无不考量利益的分配，因为正是它左右着人的行为，而法律规范……查看全文>>
摘要。在市场经济国家，作为财政法之重要组成部分的预算法，其对于政府财政行为的有效约束、公共财政职能的充分发挥起到了十分重要的作用。但在我国，因现行预算法存在不少缺陷，导致其作用未得到有效发挥，故预算法的修改已被纳入了全国人大的立法规划。但学术界就如何完善预算法却看法不一。我们认为，只有从预算法的理念出发，才能寻求到预算法修改与完善的整体思路。鉴此，本文从三个方面就预算法的理念与中国预算法的完善进行了深入探讨。关键词：理念；预算法理念；预算法完善1994年3月22日，全国人大第二次会议通过了《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）。这对于强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强……查看全文>>
摘要。文章提出了弱势群体具体范围，分析了对弱势群体进行法律保护的理论基础。从完善《宪法》规定，加强对弱势群体的宪法保护；增强弱势群体在法规制定和执行过程中的参与；建立和完善的社会保障制度；完善弱势群体权利保护的司法救济机制等方面提出了完善弱势群体基本权利法律保护的建议。关键词：弱势群体法理基础权利保护一、弱势群体的概念界定弱势群体也叫社会脆弱群体、社会弱者群体。关于什么是社会弱势群体，学术界有多种说法：郑杭生等在1996年出版的《转型中的中国社会和中国社会的转型》一书中曾明确提出：“社会脆弱群体是指凭借自身力量难以维持一般社会生活标准的生活有困难者群体。”陈成文在其专著《社会弱者论》中提出，社……查看全文>>
摘要：在阐述国外宪法有关私有财产权保护制度的基拙上，指出我国宪法因体制等方面的原因致使公共财产的优势地位过分强烈，私有财产权的基本权利地位及人权属性等没有得到彰显，存在着对私有财产权保护的不足。通过比较研究，提出了完善我国私有财产权宪法保护制度的思路：我国宪法应确立私有财产权的宪法地位，并将其纳入公民的基本权利体系，明确确立征收、征用的正当程序原则。关键词：私有财产权宪法国外宪法宪法保护改革开放以来，我国一改过去单一的生产资料公有的结构形式，非公有制经济得到了迅速发展，财产关系也呈现出多样化与复杂化。如何从宪法的高度加强监督和管理，促进非公有制经济的健康发展，完善私人财产保护的法律制度，无疑具……查看全文>>
摘要。随着我国经济和社会发展，旅游产业作为无烟工业日益受到重视，在地方经济总量中占据的比重不断提高，而与之相伴随的是旅游资源无序开发，生态环境遭到较大破坏。保护好旅游资源环境，让人与自然生态环境和谐共处，实现经济社会的可持续发展，已日渐成为人们的共识。当前我国旅游资源环境保护法律制度仍相对薄弱，本文从确立生态旅游法律地位、规范旅游资源环境开发、健全法律救济机制和完善《自然保护地法（草案）》等四个方面，探讨如何进一步健全相关旅游资源环境保护法律制度，希望能对我国旅游资源环境保护的进步作出一点努力。关键词：旅游资源可持续发展立法完善随着经济和社会发展，旅游已逐渐成为人们追求更高生活水平的需要，但伴……查看全文>>
摘要。证券市场是市场经济的重要组成部分。在经济生活中担负着调整、重组社会资产，优化社会资源配置的重要职能。本文从内幕交易的定义出发，分析了我国内幕交易的现状，提出了加强和完善我国证券立法、严厉打击内幕交易行为的建设性意见。关健词：证券市场内幕交易证券立法证券市场是市场经济的重要组成部分。作为证券市场的天然副产品内幕交易与反内幕交易的斗争将伴随着证券市场的始终。对于刚告别摸着石头过河的试点阶段逐步走向规范成熟的发展新时期的中国证券市场来说证券市场具有极高的投机性和风险性。这种先天的特性。必然招致证券欺诈行为与其相伴相随。其中最令投资者和证券监管者深恶痛绝的便是内幕交易行为。总之证券市场的稳定和发……查看全文>>
摘要。作为证券法律制度的设计，既应当照顾现实，又应当考虑证券市场的发展，并有利于提高我国空融机构的综合竞争能力。证券市场监管的价值取向应当定位于保证市场的套平与效率上。关键词：证券监管证券法证券业《中华人民共和国证券法》（以下称《证券法》）的颁布实施标志我国已初步建立起了证券监督管理的法律制度，这一制度在一定程度上规范了我国证券市场的监督管理。但是，这一法律制度所存在的问题也逐渐暴露出来。而证券市场的健康发展，需要一个完善的监督管理法律制度。（一）我国证券监督管理法律制度的设计方面。《证券法》在总则中规定：我国实行集中统一监管与自律监管相结合的体制，并要求证券业和银行业、信托业、保险业分业经营……查看全文>>
摘要。基本权利是宪法上确认的权利，是宪法赋予公民的权利和自由的指称，它包括人的尊严、平等权、言论自由、出版自由、人身自由、宗教自由、选举权和被选举权等目前我国公民的基本权利还存在不足，本文就从立法方面提出了完善的建议。关键词：基本权利宪法权利程序正义基本权利，或称宪法权利，是宪法上确认的权利，是宪法赋予公民的权利和自由的指称，包括人的尊严、平等权、言论自由、出版自由、人身自由、宗教自由、选举权和被选举权等。由于这些权利和自由在公民的权利体系中具有较高的地位和价值，我们冠之以基本权利的名称。根据我国现行宪法的规定，关于公民基本权利的规定主要体现在“第二章公民的基本权利和义务”中，这__章涉及的宪……查看全文>>
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