摘要。实践中，行政不作为违法给公民、法人及其他组织的合法权益造成的损害程度不亚于行政作为违法，我国的国家赔偿法》在此方面的规定存在不足一本文将从该法有关行政不作为违法的立法缺失入手，肯定国家对此应当承担赔偿责任，浅析此举的意义，最后分析了如何将《、国家赔偿法》中行政不作为违法纳入国家赔偿机制。关键词：行政不作为违法国家赔偿可得利益精神损害传统上，政府行使权力给人们带来好处往往被看成是“恩赐”，因此，政府就其怠于行使权力而给人民造成的损害是不承担赔偿责任的。但随着民众对国家行使权力的依赖程度的日益增加，政府因不作为违法而给相对人带来损害的机会和程度也随之增加。所以，国家应对行政不作为违法承担相应……查看全文>>
摘要。在我国现行的诉讼制度中，调解最常用于民事诉讼，并且是民事审判的一大原则，而在公法诉讼中却被限制适用，依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政诉讼除了赔偿诉讼之外，不适用调解，而赔偿诉讼也只是选择性的“可以”适用调解。但是，在现实的行政诉讼中，却存在着大量通过法院协调结案的案件，这类案件以原告撤诉的方式出现，并且早已形成了一种法官和当事人心照不宣的，被社会所默许的行政诉讼“类调解”制度或者“协调”制度，大量的行政诉讼撤诉实际上是没有调解书的调解，这已成为行政审判中公开的秘密。那么，是司法对立法提出的挑战，还是立法跟不上时代的步伐。由此，行政诉讼调解问题成为目前必须检视和值得研究的法律现……查看全文>>
摘要。文章通过对广州某高校劳动法规执行状况的抽样调查，针对劳动者权益保障等热点问题，就如何完善劳动合同制度进行了初步探讨和研究。关键词：劳动合同调查探讨劳动合同是劳动关系确立的普遍性法律形式，亦是劳动关系当事人双方权利义务的依据。研究和完善劳动合同制度，具有重要的理论和实践意义。为此，笔者对广州某高校劳动法规执行状况展开了一次抽样调查，并将调查结果进行了分析和探讨。一、调查对象基本情况1.本次调查范围包括该高校所属巧个不同类型单位。调查采取无记名问卷方式进行。由各单位人事劳资部门主管作答，资料来源真实、可信。2.被调查对象涵盖上述单位实行劳动合同制、聘用合同、人事代理合同以及其他雇佣方式的人员……查看全文>>
摘要：现阶段我们应立足本国国情，重新检视我国商标淡化立法，着眼于以下思路进一步完善我国商标淡化立法：明确统一商标淡化行为的性质；将商标淡化立法纳入《商标法》；科学界定商标淡化的法律概念；明确商标淡化的具体方式。关键词：商标淡化立法体现完善思路一、商标淡化概述（一）商标淡化理论产生的背景。商标最初的原始功能是区别商品或服务的来源。我国北宋时期的济南刘家功夫针铺的“白兔”商标，就已经具备了商标标识商品出处的原始功能。商标的作用在于避免混淆、误认和欺骗。当商品或服务一旦卖出，商标的使命就完成了。当非商标权人未经商标权人的许可，将商标使用在相同或类似的商品上时，非商标权人的商品与商标权人的商品发生了混……查看全文>>
摘要。随着林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出，建立完善的林业物权制度，进而有效地进行产权流转成为我国林业建设的一项重要内容。在此基础上，对我国林业物权制度的现存问题进行分析，并提出制度完善和构建的建议。关键词：林业物权林权权属客体权能物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权；用益物权又包括土地承包经营权等四类。物权的客体包括不动产和动产，还包括法律规定可以作为物权客体的一些权利。物权设定的目的在于明晰物的权属，发挥物的效用。因此，随着我国《物权法》的颁布实施，人们通常所说的“林权”也就被进一步合理限定为林业物权，它必须纳入到《物权法》的框架中……查看全文>>
摘要。土地承包经营权流转是我国农村土地制度变迁的一种必然，是农民追求自身利益最大化的理性选择。实践中，土地承包经营权流转存在随意性、无序性、行政不当干预等一系列不规范行为，其根源在于流转土地承包经营权法律法规等制度的不完善。因此，形成一套内容完善、架构合理、体系严谨的法律制度体系是土地承包经营权规范流转的出发点。关键词：土地承包经营权流转法律制度完善党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，正式授权农村居民向他人或公司流转为期3o年的土地承包经营权，其形式包括转包、出租、互换、转让、股份合作等，以发展适度规模经营。土地承包经营权流转是我国农村土地制度变迁的一种……查看全文>>
摘要。基本权利是宪法上确认的权利，是宪法赋予公民的权利和自由的指称，它包括人的尊严、平等权、言论自由、出版自由、人身自由、宗教自由、选举权和被选举权等目前我国公民的基本权利还存在不足，本文就从立法方面提出了完善的建议。关键词：基本权利宪法权利程序正义基本权利，或称宪法权利，是宪法上确认的权利，是宪法赋予公民的权利和自由的指称，包括人的尊严、平等权、言论自由、出版自由、人身自由、宗教自由、选举权和被选举权等。由于这些权利和自由在公民的权利体系中具有较高的地位和价值，我们冠之以基本权利的名称。根据我国现行宪法的规定，关于公民基本权利的规定主要体现在“第二章公民的基本权利和义务”中，这__章涉及的宪……查看全文>>
摘要。随着社会和经济的不断发展，失业保障在维持下岗失业人员的基本生活、促进就业和维护社会稳定等方面作用越来越大。本文通过反思我国的失业保险制度存在的问题，提出了完善失业保险制度的对策建议。关键词：失业保险制度基金管理就业保障一、我国失业保险制度的发展历程1.建立阶段1986年为了配合国有企业改革，实行劳动合同制，促进劳动力的合理流动，国务院颁发了《国营企业职工待业保险暂行规定》这标志着我国失业保险制度的建立。《暂行规定》虽然对失业保险制度的主要构成要素如实施范围、对象、资金来源、支付标准、管理机构都作了说明，但正如它的名称一样还带有计划经济的色彩，其实施范围狭窄，资金来源渠道单一，保障能力有限……查看全文>>
摘要。在社会主义和谐社会和社会主义法治社会的建设进程中，社保基金作为关系人民群众切身利益的一件大事，理应得到从中央到地方各级政府的重视。针对社保基金监管体制的完善问题，应在继续更新观念的基础上，树立依法监管、独立监管和审慎监管的监管原则，从加大监管投入、创新监管制度、拓宽监管渠道等方面予以努力。关键词：社保基金监管完善我国社保基金监管体系是以人力资源和社会保障部门行政监管为主，加以财政监督、审计监督、税务监督、银行监督、内部控制和社会监督的有机配合而建立起来的。表面上，社保基金监管体系看似完备，但是由于政出多门（强调部门利益）、彼此权限或存在真空或存在交集（可能导致消极监管）等方面的原因，所以……查看全文>>
摘要。在我国加入wto后，切实履行与保险有关的入世协议，积极应对入世后保险市场竞争的挑战，需要按照市场化理念和国际理念，遵循透明度原则和国民待遇原则，不断完善我国保险竞争规则，以克服现行保险市场竞争规制模式存在的不足。对于保险市场不正当竞争行为的规制，要实行“标本”兼治。特别是对保险业垄断的规制，不能照搬他国经验，而应结合我国保险体制市场化改革的实际，综合运用法律手段、政治手段、经济手段进行治理。关键词：保险竞争规制完善一、我国保险市场开放面临的规制挑战随着入世后对入世协议的逐步落实，我国保险市场将进一步开放，保险规制也面临着许多新的挑战。1.外国保险公司大量涌入，再保险市场在开放中面临着最大……查看全文>>
我县与xx省一区两县（宣州区、当涂县、郎溪县）以及省内的xxx县、溧阳市毗邻，边界长208公里，涉及29个行政村、6万余人。特殊的地理位置，加上山林水面权属、风俗习惯、经济梯度差等客观因素，与周边毗邻交界地区历来是“两不管”地区，是矛盾的“多发地”，纠纷的“是非地”，甚至成了犯罪分子的“藏身地”。历史上曾出现由市防暴支队帮助控制局面的情况，严重影响了边界地区居民生产生活安全和经济社会发展。为此，县委、县政府把维护边界地区社会稳定放到全县社会政治与治安稳定的突出位置，作为促进区域经济社会共同发展的战略举措和维护边界地区稳定的根本保障，积极探索出一条边界地区联防联调、群防群治的成功之路。一、边界地……查看全文>>
加强宣传教育，提高思想认识。认真开展机关作风整顿活动，组织正面教育为主、警示教育为辅的党风廉政建设宣新华传教育。利用每周四的学习会宣传贯彻中央“八项规定”精神，开展反“四风”自查自纠活动。以党支部为单位，利用党支部的“三会一课”和党员培训班等形式，在广大党员干部中深入开展党风廉政建设宣传教育。坚持每两个月办一期廉政警示夜校制度，每期受教育党员干部达到120人。分批次组织党员干部500余人到市区廉政警示教育基地参观学习。制作了关林政务、党务、村务公开栏，建立了廉政课堂、廉政影院、清风学校、廉政长廊等一系列倡廉文化宣传阵地，取得了明显效果。按照上级的精神，在全体党员干部中开展《中国共产党党内监督条……查看全文>>
用人单位的规章制度是用人单位制定的、用人单位在组织劳动过程中和进行劳动管理过程中的规则和制度的总和，也被称为内部劳动规则，是用人单位的内部法律。“国有国法”，“家有家规”，不同的用人单位有着不同的规章制度。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。实践证明，无论从用人单位的运作、发展和强大来看，还是从履行用人单位法定义务的角度看，都一定要建立和完善规章制度。成功的用人单位都有一个共同的秘诀：拥有适合本用人单位自己的健全的规章制度。用人单位健全的内部规章制度的主要作用如下：（1）规章制度如同用人单位的内部法律，在日常管理中能够对劳动者起到引导和教育的作用，对劳动者的影响和生产经营的影响……查看全文>>
为认真贯彻落实江西省人民政府办公厅、江西省总工会《关于进一步建立健全政府与工会联席座谈会议制度的通知》（府厅发号）和市人民政府办公厅、市总工会《关于建立健全政府与工会联席座谈会议制度的通知》（府厅字号）精神，经区政府和区工会第1次联席座谈会研究，决定建立健全政府与工会联席座谈会议制度。现就有关事项通知如下：一、联席座谈会议应紧紧围绕党和政府的中心工作，加强政府与工会的联系，及时沟通并研究解决企业和职工普遍关心、迫切希望解决的难点、热点问题，维护职工群众合法权益，营造和谐稳定的劳动关系和发展环境。二、联席座谈会议的主要内容是通报区政府有关政策和重要工作部署，研究解决在我区改革发展过程中有关职工权……查看全文>>
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各有关部门、各直属机构，各高等院校，各大企业：为深入贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》和《省农民专业合作社条例》，促进我省农民专业合作社健康发展，再创省农业发展新优势，实现农民增收、农业增效，加快发展现代农业，现提出以下意见：一、进一步提高思想认识近年来，我省各地认真贯彻落实党的十七届三中、五中全会精神，以统筹城乡发展、加快现代农业建设为目标，以培育农业农村经济新型经营主体为重点，深入贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》和《省农民专业合作社条例》，通过加大政策扶持力度，积极探索发展模式，引导内部规范管理，全省农民专业合作社得到较快发展，……查看全文>>
州委依法治州领导小组办公室：在州委、州政府的正确领导下，在州委依法治州工作领导小组及办公室的有力领导和精心指导下，我局紧紧围绕法制宣传和培训、依法行政和管理、行政执法监督和检查等工作，求真务实，克难攻坚，切实开展了依法治理各项工作，基本达到了规划的预期目标。现将完成工作情况作以下总结：一、强化组织领导（一）建立健全领导及办事机构领导重视是抓好“五五”普法和依法治理工作的关键。为加强领导，抓好工作，我局成立了由党组书记、局长普利颜同志为组长，系统各单位、局机关各科室主要负责人为成员的普法及依法治理工作领导小组，下设办公室，负责处理日常工作，领导小组和办公室职责明确、工作制度健全；领导小组建立健全……查看全文>>
——构建“和谐某市”调研分课题党中央提出构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。为使城市基础设施建设和管理不断满足现代化城市发展的需要，方便群众生产和生活，近年来，区委、区政府提出城乡建设和管理“三变样”目标，紧紧抓住某城市新一轮市政、交通体系建设整体向郊区拓展推进的机遇，大大加快了某市大市政、大交通体系和生态环境建设步伐，优化了城乡空间布局，提高了城市化水平，提升了某市城市形象，有效地推动和促进某市经济发展和社会进步。为顺利实现“三变样”目标，将以人为本的工作理念纳入城市基础设施体系建设工作中，积极构建社会主义和谐社会。同时，结合城市基础设施体系建……查看全文>>
《中国共产党党内监督条例（试行）》规定。“党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。”实践使我们深刻认识到，党委如何进一步健全议事规则制度，真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，理顺党政关系，提高党委会的质量，保证党委的领导核心作用，使决策符合最广大人民群众的根本利益，这是推进基层党委决策民主化、科学化、规范化，加强党的建设的一个重大课题。一、做法与成效去年7月份，我们党委制定了《建工局领导班子议事规则》，规则的主要内容包括总则、议事内容、议事程序、表决程序、会议纪律等五则共23条，为使党委的议事走向规范化、制度化创造了前提条件。一年来，我们下大气力严……查看全文>>
党的十八大以来，依法治国理念被提升到前所未有的高度，党的十八届四中全会专题研究了依法治国问题，法治国家建设已步入快速通道。新形势下，及时总结“六五”普法经验，进一步健全社会普法教育机制，有效提升法治宣传教育工作效能，是下一阶段需要谋划的重点课题。一、**市普法宣传教育工作现状**市普法宣传教育工作从“一五”到“六五”先后经历了30年。尤其是“六五”普法期间，全市上下把普法依法治理作为实施依法治市基础性、全局性、长期性的“一把手工程”来抓，形成了“党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会参与”的工作格局，在维护社会稳定，促进经济发展，推进依法治市进程，建设小康**、平安**中发挥了重要作……查看全文>>
社会化服务体系也是支撑体系，是保证农村商品生产赖以进行的系统和网络。它是由分属于不同部门的机构和组织构成的，如：财金、社会保险、生产资料供应、产品收购、加工、销售以及技术等联系起来形成了这样一个体系。目前常常把具有多项服务功能的机构、实体或组织叫社会化全程服务体系。事实上任何一个功能齐全的组织也无法集整个农村商品生产的服务于一身，因而称为社会化服务组织更恰当些。有的服务组织和机构过去就有，但那是在自然半自然经济形态下产生的，其宗旨、功能、服务手段和范围与当前农村发展商品经济的要求不相适应，需要改革和完善。面对整个农村的服务体系来说还需要重新构筑、健全、完善和进一步发展。农村社会化服务体系……查看全文>>
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