在我国的国家监督体制中，人大及其常委会对“一府两院”的监督是最高层次、最具权威的监督，其功能在于保证由它产生的国家行政、审判、检察机关忠实于宪法、法律，忠实于人民的意志和利益，严格依法办事，并防止和纠正它们滥用权力的行为，保障公民的权利不受侵犯。但由于体制和机构等因素的限制，人大监督在国家监督体制中的核心地位尚未真正确立起来，还存在着诸多的缺陷。一方面，随着行政监督机制的日益完备，客观上形成了一种对人大监督的“隔离层”。如，行政审计和监察制度是现代国家从财政和人事方面监督行政机关的重要制度，是制约行政权力的有效手段，但在我国现行的国家监督体系中，审计、监察部门列入行政序列，属行政权力内部监督，……查看全文>>
【调研文章】今年是“十一五”开局之年，也是党中央提出建设“社会主义新农村”这一战略任务的第一年。贯彻落实十六届五中全会和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，切实保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，是当前各级政府必须高度重视和认真对待的一件大事。农民工问题实质是就业问题，解决农民工问题，就要构建城乡一体化就业体系。要树立就业优先的原则，彻底改变重城镇、轻农村，重市民、轻农民的就业观念和相关政策，重点应该是把解决好农民工就业问题作为构建城乡一体化就业体系的突破口。作为一个特殊的社会群体，农民工出现并迅速壮大，是我国在特殊的历史发展阶段即工业化和城镇化过程……查看全文>>
健全考核体系狠抓内部考核全面提高税收征管质量和效率市地方税务局提高征管质量和效率是税收征管工作中一项复杂的系统工程，近年来，我们围绕提高征管质量、降低征纳成本、优化纳税服务等基础环节，从健全考核体系，完善考核措施，推行责任追究，狠抓内部征管质量考核，实现征管效率的最优化等方面，开展了卓有成效的工作，取得了显著的成效，征管质量和效率得到显著提高，税收环境不断优化，地税收入稳步增长。地税征管工作步入了规范化、科学化、制度化的良性发展轨道。一、主要做法（一）加强领导、明确责任，保障征管考核征管质量考核涉及面广，各级地税机关的领导，特别是主要领导和分管领导要高度重视，要提高认识，摆上位置，纳入重要的议……查看全文>>
...【调研文章】今年是“十一五”开局之年，也是党中央提出建设“社会主义新农村”这一战略任务的第一年。贯彻落实十六届五中全会和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，切实保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，是当前各级政府必须高度重视和认真对待的一件大事。农民工问题实质是就业问题，解决农民工问题，就要构建城乡一体化就业体系。要树立就业优先的原则，彻底改变重城镇、轻农村，重市民、轻农民的就业观念和相关政策，重点应该是把解决好农民工就业问题作为构建城乡一体化就业体系的突破口。作为一个特殊的社会群体，农民工出现并迅速壮大，是我国在特殊的历史发展阶段即工业化和城镇……查看全文>>
⒈协议已有规定，而国内无相关立法的，应制定相关法律或法规以填补漏洞；⒉国内有关立法和协议有冲突的，应加以修改和废止。⒊年月和年月，中国政府签署了《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民政治权利公约》两个重要的国际人权公约；前者已于年月由全国人大批准，后者也正在审议中。根据“国际条约必须遵守』的原则，这两个公约将带动中国国内一系列法律制度的修改。如根据《公民政治权利公约》的要求，犯罪嫌疑人应当拥有沉默’权，死刑只适用谋杀等罪行极其严重的犯罪，这与中国现行刑法、刑诉法的规定都存在差距，一旦批准公约，就需要国内法进行相应的修改。新世纪中国立法必须站在全球化的视角，用我们自己承诺的规则和国际人权两公约……查看全文>>
...《中国共产党党内监督条例（试行）》规定。“党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。”实践使我们深刻认识到，党委如何进一步健全议事规则制度，真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，理顺党政关系，提高党委会的质量，保证党委的领导核心作用，使决策符合最广大人民群众的根本利益，这是推进基层党委决策民主化、科学化、规范化，加强党的建设的一个重大课题。一、做法与成效去年月份，我们党委制定了《建工局领导班子议事规则》，规则的主要内容包括总则、议事内容、议事程序、表决程序、会议纪律等五则共条，为使党委的议事走向规范化、制度化创造了前提条件。一年来，我们下大气力严……查看全文>>
机关干部这个群体，在整个干部队伍中居于十分重要的位置，其思想觉悟、理论思维、工作绩效等，直接关系到党的理论路线方针政策能否得到正确有效的宣传、贯彻、执行。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装人，首先要武装好机关干部，这是当前搞好理论武装工作的中心环节和首要任务。建立用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关干部的长效机制，必须以制度建设为载体，不断丰富教育内容，拓展教育渠道，创新教育形式，激活学习主体，并建立健全相应的考核约束机制，促进理论武装工作规范有序、扎实深入地向前推进，使邓小平理论和“三个代表”重要思想真正成为广大机关干部的主心骨、精神支柱。一、当前机关理论武装工作面临的挑战和存在的……查看全文>>
实行党委制是贯彻民主集中制原则的体现。目前，总的来看，基层党委贯彻民主集中制的组织原则是好的，但在一些基层党委的决策过程中，仍然存在着有悖于民主集中制的现象。比如：对民主集中制采用实用主义态度，随意变通，对制度程序人为取舍，轻易抛开制度的约束，使得制度淡化，程序虚化，监督弱化；一言堂，民主成了形式，决策程序走过场；一般决策甚至重大决策暗箱操作；不重视调查研究，只凭片面依据甚至主观意愿，不收集足够的信息，不经过充分的酝酿，在议不够、议不透的情况下，就轻率地做出重大决策；班子主要领导遇事怕承担责任，不作为，不敢为，对于矛盾集中的问题和棘手的问题，往往采取上交、拖延、回避等办法；班子成员之间缺乏思想……查看全文>>
在我国的国家监督体制中，人大及其常委会对“一府两院”的监督是最高层次、最具权威的监督，其功能在于保证由它产生的国家行政、审判、检察机关忠实于宪法、法律，忠实于人民的意志和利益，严格依法办事，并防止和纠正它们滥用权力的行为，保障公民的权利不受侵犯。但由于体制和机构等因素的限制，人大监督在国家监督体制中的核心地位尚未真正确立起来，还存在着诸多的缺陷。一方面，随着行政监督机制的日益完备，客观上形成了一种对人大监督的“隔离层”。如，行政审计和监察制度是现代国家从财政和人事方面监督行政机关的重要制度，是制约行政权力的有效手段，但在我国现行的国家监督体系中，审计、监察部门列入行政序列，属行政权力内部监督，……查看全文>>
⒈协议已有规定，而国内无相关立法的，应制定相关法律或法规以填补漏洞；⒉国内有关立法和协议有冲突的，应加以修改和废止。⒊年月和年月，中国政府签署了《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民政治权利公约》两个重要的国际人权公约；前者已于年月由全国人大批准，后者也正在审议中。根据“国际条约必须遵守』的原则，这两个公约将带动中国国内一系列法律制度的修改。如根据《公民政治权利公约》的要求，犯罪嫌疑人应当拥有沉默’权，死刑只适用谋杀等罪行极其严重的犯罪，这与中国现行刑法、刑诉法的规定都存在差距，一旦批准公约，就需要国内法进行相应的修改。新世纪中国立法必须站在全球化的视角，用我们自己承诺的规则和国际人权两公约……查看全文>>
一、当前机关理论武装工作面临的挑战和存在的问题机关理论武装工作主要面临着五大挑战：一是西方敌对势力“西化”、“分化”带来的影响。一些机关干部对马克思主义的科学性、实践性产生怀疑，对共产主义运动、中国的社会主义事业心有疑虑，对邓小平理论和“三个代表”重要思想信之不深、认同不够。而携挟着先进科技和雄厚资本的西方政治思想、价值观念、文化传统和生活方式，也对机关干部思想产生不小的冲击，大大增加了理论武装、统一思想的难度。二是拜金主义、享乐主义、官僚主义等现象的消极影响。这使得一些干部特别是领导干部的权力观、地位观、利益观出现偏差，一些干部理想信念丧失、道德准则失范，世界观、人生观、价值观产生了问题。三……查看全文>>
一、边界地区联防联调基本情况近年来，我县由县委政法委和县司法局牵头，主动与毗邻的五县市加强联系，友好协商，形成了维护边界地区稳定的共识，并组织各边界镇村共同建起了个以“政府主导，群众自治”的边界联合调解委员会，分别是淳溪镇与当涂湖阳乡、高淳定埠镇与郎溪定埠镇、固城镇与宣城狸桥镇、漆桥镇与×××和风乡、阳江镇与宣州水阳镇、桠溪镇与溧阳社渚上沛镇。今年，我县与××郎溪县、当涂县缔结为友好县。边界联防调委会建立后，调解了大量的水利、林业界址纠纷、边界贸易纠纷、婚姻纠纷、非正常死亡纠纷等，尤其是在严打严治、打黑除恶、刑侦破案等方面协调联动，紧密配合，切实维护了边界地区社会治安稳定。据统计，××年以来，……查看全文>>
实行党委制是贯彻民主集中制原则的体现。目前，总的来看，基层党委贯彻民主集中制的组织原则是好的，但在一些基层党委的决策过程中，仍然存在着有悖于民主集中制的现象。比如：对民主集中制采用实用主义态度，随意变通，对制度程序人为取舍，轻易抛开制度的约束，使得制度淡化，程序虚化，监督弱化；一言堂，民主成了形式，决策程序走过场；一般决策甚至重大决策暗箱操作；不重视调查研究，只凭片面依据甚至主观意愿，不收集足够的信息，不经过充分的酝酿，在议不够、议不透的情况下，就轻率地做出重大决策；班子主要领导遇事怕承担责任，不作为，不敢为，对于矛盾集中的问题和棘手的问题，往往采取上交、拖延、回避等办法；班子成员之间缺乏思想……查看全文>>
为创建“平安、稳定、和谐、无毒”的场所，健全场所安全防范机制，维护场所良好的改造秩序。4月下旬，我所梁长铜所长带领一行人员参观考察了xx劳教所关于戒毒劳教人员规范化管理的做法和经验，在“立足实际，拿来试用，深化提高”思路下，对场所如何落实岗位责任，提升安全防范工作力度，提出了三点措施。一、深化领导挂点包队制度。所领导班子在分工的基础上，实行分片包队：xxx所长包普教中队；xxx包戒毒康复一中队；xxx所长包戒毒康复二、三中队。明确包队领导职责：协助处置所包中队的突发事件，确保场所安全，维护场所正常管理秩序。制定包队（更多精彩文章来自“秘书不求人”）领导每月“五个一”工作机制，即参加所包中队一次……查看全文>>
近年来，随着××区非公企业迅猛发展，产业工人队伍不断壮大，区委切实把工会工作摆上重要位置，做到思想上高度重视，领导上切实加强，工作上大力支持，政策上有效保障，促进了经济社会持续、稳定、健康地发展。我们的主要做法和体会是：一、把握方向，因势利导，着力探索党对工会工作的领导机制实践中，我们深切地体会到，要加强和改善党对工会工作的领导，必须不断改进领导方法，形成有效的领导机制。（一）坚持在全局工作中谋划。我们每年都要召开常委会议专题研究工会工作，在全区工作的大局中统筹、规划、安排工会工作。积极支持工会依照有关法律、法规，开展建会、维权、协调劳动关系等常规性工作。区委于2001年初下发了《关于加强街道……查看全文>>
一、建立保障机制，形成发展民营经济的强大合力。我们始终坚持并从各方面不断加强对民营经济工作的组织领导，在实践中逐步健全民营经济的保障体制。一是加强组织领导。县里成立了民营经济发展领导小组，由县委书记任政委，县长任组长，县委、县政府主管领导和相关部门为成员，明确了各级各部门党政一把手为本地、本部门发展民营经济的第一责任人，为促进民营经济的发展提供了组织保障。对家规模以上工业企业，实行县级领导联系制度、重点企业挂牌保护制度、收费“绿卡”制度和县委派驻企业特派员制度，任何执法部门进入挂牌企业检查或抽查，必须经过书记、县长或分管领导的批准，企业经营以外的事情由特派员全权负责协调和处理。特别是对过亿元企……查看全文>>
人是社会的客体，是改变社会、创造历史的主体；一个企业荣辱相系，兴衰变革的最小单位，最大内因。“以人为本”是发展的中国其社会、政治、经济研磨出的一个哲学理念。是科学发展观的灵魂和核心。党的十六大提出“以人为本”的思想，就煤矿企业而言，其核心就是要在安全生产管理中，尊重人的生命，维护人的尊严；一方面，个人在生产劳动中必须自尊、自强，遵规守纪，尽职奉献，用自己的能力和智慧最大地创造价值本文原创网站为免费文秘网网-本资料权属免费文秘网网，放上鼠标按照提示查看免费文秘网网更多资料，以满足企业的需求；另一方面，职工个人的劳动，应得到企业的承认和尊重，以获职物质、精神方面的回报。职工个人，在体现人生价值自我……查看全文>>
内部控制是一个单位为了实现其经营目标，维护财产完整，保证会计及其他资料正确和财务收支合法，决策层的经营方针、经营决策能得以顺利贯彻执行，工作效率和经济效益得到提高而形成的一种内部自我调整、制约、控制和平衡系统。它的核心内容是如何通过实施“内部牵制制度”，防范管理不到位带来的经营风险。内部控制制度与内部控制是两个不同的概念。对于内部控制制度，目前国际上普遍接受的定义是：内部控制制度是单位的管理人员为达到管理目标而采取的组织计划和全部方法与程序。以风险控制为特征的商业银行内部控制制度，是保障商业银行稳健经营、进而保证存款人利益以及整个金融体系稳定的基础。一、内部控制制度建立的原则和主要内容（一）内……查看全文>>
（讨论稿）××年月日为了进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，推进我区党员教育经常化、党员管理规范化、党内生活制度化、服务群众长期化、发挥作用具体化，根据上级有关要求，结合我区实际提出如下意见：一、充分认识建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要性和必要性建立健全保持共产党员先进性长效机制，是使党的建设适应新形势、新任务的要求，使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化，使广大党员永葆先进性的根本制度建设。胡锦涛总书记指出，要积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制；要以这次先进性教育活动为契机，认真总结新时期以来我们党在自身……查看全文>>
各乡（镇）、街道：2006年，我市将完成村级组织换届选举。为进一步促进村务公开和民主管理工作经常化、制度化、规范化，切实保障农民群众的知情权、参与权、监督权和决策权，推进农村民主政治建设，根据中办发[2004]17号、闽委办发[2004]6号、南委组综[2005]36号、武委组综[2005]4号等文件精神，结合我市乡村实际，现就进一步健全和完善村务公开和民主管理工作提出如下意见：一、进一步强化对村务公开和民主管理工作重要性的认识规范和落实村务公开和民主管理制度，是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；是顺利推进农村改革和发展，加快……查看全文>>
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