一干部选拔工作中失真失实问题分析（一）投票民主推荐中失真失实问题分析当前，在一些地方民主推荐干部时普遍存在的拉票问题，严重干扰了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）规定的“群众公认、注重实绩”重要原则的落实，造成真实民意“隐形”、推荐失真失实及用人失察失误。现对某单位一次有200人参加的民主推荐会推荐1名厅级干部（规定只能推荐1人）的大致情况，进行分析和说明（见表1、表2）。表1参加民主推荐人员情况按《条例》规定应当参加民主推荐会的人数合计不具备被推荐资格者具备被推荐资格者厅50岁以上者任职3年以内及（按《条例》规定级（此次考核规副县级（《条例》规具备被推荐资定不予推荐）定不具……查看全文>>
自7月3日进入整改落实阶段以来，按照中央和市委、区委的统一部署，全区64个学习实践活动单位集中时间、集中精力，认真解决影响改革发展稳定和民计民生的突出问题，健全长效机制，兑现社会承诺，努力让人民群众真正得到实惠。一、精心制定整改方案，确保整改落实有章可循。64个单位坚持把制定高水平、有特色、可操作、能见效的整改落实方案作为这个阶段重中之重的任务，认真制定整改落实方案。一是突出重点、结合实际，确保整改落实方案高标准高质量。各单位立足当前、着眼长远，将制定整改落实方案与谋划下半年工作、制定中长期发展规划紧密结合起来。区委常委会和区政府党组的整改落实方案，书记和区长亲自挂帅，紧密围绕转变发展方式、创……查看全文>>
各县、区人民政府，市直有关部门：为贯彻落实《中共市委市人民政府关于进一步深化教育综合改革的意见》（临发〔〕号）精神，进一步做好全市义务教育阶段的控辍保学工作，巩固提高“普九”成果，促进义务教育均衡发展，保障教育公平，为小康社会提供人才保障和智力支撑。现将加快做好义务教育阶段控辍保学有关工作安排如下：一、提高认识，加强领导，为控辍保学工作提供强有力的组织保证教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。义务教育是一切教育的基础，是建设全民学习、学习型社会的前提和保障，是建设人力资源强国的基础工作。因此，做好义务教育阶段的控辍保学工作，确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业，对于保障公民接受义……查看全文>>
各乡镇人民政府，县府有关部门：切实推进“菜篮子工程”建设，为进步加快全县蔬菜产业发展。蔬菜生产稳步增长，促进农业增效、农民增收，结合我县实际，现就全县年蔬菜生产如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，以保障供给、助农增收为目标，以市场需求为导向，以基地建设为重点，以质量安全为核心，以科技进步为动力，面向大市场、推进大生产、搞活大流通，加速实现蔬菜产业的区域化布局、专业化种植、规模化生产、产业化经营新格局，努力将蔬菜产业打造成为我县保障市场供应、增加农民收入、繁荣农村经济的优势特色产业。二、总体目标年全县建成蔬菜基地20万亩，蔬菜播种面积30万亩，实现蔬菜总产量30万吨，蔬菜产值6亿元，蔬菜商……查看全文>>
实施纲要学习心得体会中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是指导我们国家反腐倡廉工作的一个纲领性文件。《实施纲要》是一个充分体现了“标本兼治、注重预防，从源头上防治腐败的精神”的纲要，充分强调“加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线”，构筑强大的反腐倡廉的思想文化防线，进一步深化了惩治和预防相结合的“教育、制度、监督”这“六字方针”。根据自己的学习认识，就如何构建教育、制度和监督三大工作格局来贯彻落实《实施纲要》，谈点自己的认识和看法。一、以教育为基础，充分发挥教育在惩防体系建设中的引导作用一是明确教育对象。反腐倡廉教育要把各级党政领导干部，特别是党政……查看全文>>
自深入推进创先争优活动以来，市委老干局着力健全各种机制体制，不断增强老干党支部的创造力、凝聚力和战斗力，进一步调动全市党员老干部的积极性，有力推动各项工作落实。一、结合老干实际，精心组织开展。市委老干局对全市老干党支部在人员、经费上给予大力支持，自部署全市离退休干部党支部创先争优活动开展后。相继成立了创先争优活动领导小组。如中心医院党委专门拨出3.9万元作为创先争优活动经费；组织部、中心医院、科技局等增设了党员活动室，设立创建活动公开栏。通过精心组织开展“先进和优秀标准”大讨论，充分激发了老干党员投身创先争优活动的积极性，有的提法创新、有的提法务实，都认真落实公开承诺，使创先争优活动更具创造性……查看全文>>
新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，对做好干部选拔任用工作提出了更高的要求。如何实现干部工作的科学化、民主化、制度化，把好选人用人关，建立健全科学的干部监督机制显得尤为重要。实践中，我们深刻体会到，当前建立完善科学的干部监督机制，为选人用人提供可靠保证，必须突出做到“四个结合”：一、建立科学的干部监督机制，必须实现外部监督和内部监督的结合外部监督主要指社会及舆论监督，内部监督是指系统内部的制度监督。在干部监督体系中，实现两者的有机结合，形成群众监督与制度监督的双重约束，对于提高干部选拔任用工作水平，具有积极的意义。扩大民主，充分发挥群众在外部监督中的主体作用。如何体现群众的主体作用，关键……查看全文>>
导读：●从中央的重视程度看建立健全惩治和预防腐败体系的重要性；●从中央印发《实施纲要》通知看建立健全惩治和预防腐败体系的重要性；●从胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，看建立健全惩治和预防腐败体系的重要性；●从《实施纲要》颁布后的强烈反响看建立健全惩治和预防腐败体系的重要性。认识是前提。只有充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要性，才能增强贯彻落实《实施纲要》的自觉性。第一，从中央的重视程度看建立健全惩治和预防腐败体系的重要性。党的**以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视反腐倡廉工作。十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》……查看全文>>
党员保先心得体会党的先进性关系到党的执政地，而中国共产党是由千千万万个党员组成的，党的路线方针政策要靠这千千万万个党员去执行，党的主张要靠这千千万万个党员去实施，每一个党员的素质关系着党的整体素质，每一个党员的言行影响着党的整体形象，我们的党能不能保持先进性、有无吸引力、凝聚力、能不能稳固执政地位，就看能否充分发挥党员的先锋模范作用。我们的党员队伍总体上是好的，但在当前复杂的国际环境中，在各种思潮的冲击下，也还存在着许多不适应的地方，有的党员理想信念动摇，2002年有关部门对福建省6571名党员进行抽样调查的资料显示，40.07%的人认为党员理想信念弱化，25.4%的人认为共产主义不可能实现，……查看全文>>
今年的中央经济工作会议指出。必须坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，任何时候都不能放松。在农村经济发展中，合作组织发挥着极其重要的作用。按照中央经济工作会议精神，促进农村经济合作组织发展，全面繁荣农村经济，增加农民收入，是当前必须抓紧抓好的一项工作。当前，我国农村经济合作组织的发展存在着以下问题。其一，当前我国农村经济组织发展状态不好。其二，发展不平衡。其三，组织创建的依赖性强。其四，利益连接存在松散性。其五，资金来源存在约束性。其六，法律制度存在滞后性。在农村经济合作组织的发展中，应采取以下对策：一、坚持走多元化发展、分类指导的道路。随着农业专业化、社会化程度的不断提高，各具特色的地……查看全文>>
十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，波澜壮阔的改革开放进入到了新的阶段，需要千千万万领导干部去落实。作为管理干部人才的组织部门，要充分发挥职能作用，通过完善集聚人才体制机制，为深化改革提供强力的组织保障和人才支撑。建立能进能出、能上能下、有利于人才脱颖而出的选拔机制。破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，努力使各类人才用当其时、各得其所、才尽其用，进一步提高人才使用效率。继续深化干部人事制度改革，根据用人单位的性质和特点，全面推行公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等制度，建立健全竞争择优的常态化机制。坚持以人为本，变身份管理为岗位管理，形成公开公平、竞争择优的选人用人机制。建立科学规范、重能力重业绩……查看全文>>
根据发号文件精神，进一步健全村（社区）干部基本报酬激励机制，现将近期有关工作通知如下：1、提高村干部基本报酬。根据文件要求，县财政承担村干部基本报酬部分由原来的20%提高至30%，新增部分用于提高村干部基本报酬。根据上年底核定的基本报酬基数，对村干部报酬按现行标准增长10%，增长部分由县财政负担，自年8月1日起实行。各乡镇场要认真核算增长后的村干部基本报酬，填写《领取基本报酬的村（社区）干部审批表》及《领取基本报酬的村（社区）干部汇总表》，加盖党组织公章，经过村、乡两级审核和公示，于8月10日前上报县委村建办。2、规范社区干部基本报酬，参照村级标准执行（详见《中共委、人民政府关于规范村干部工作……查看全文>>
近20年来，我国已经基本建立了知识产权法律体系。特别是加入wto以后，有关知识产权的法律和制度进一步与国际规则接轨，得到国际社会的公认。一个好的制度需要组织保障，健全知识产权管理工作体系是落实知识产权制度和实施知识产权战略的重要保证。一、我国知识产权管理工作体系的现状和问题（一）我国知识产权管理工作体系的主要特点与国际上的管理体制相比，我国的知识产权管理工作体系有以下主要特点。一是专利授权、商标注册和版权登记分散管理，授权和行政执法一体化，自成独立体系。目前，我国的专利授权、商标注册和版权登记分别由知识产权局的专利局、工商管理局和版权局管理。这些部门既是审查和授权部门，又是行政执法部门。二是审……查看全文>>
内容提要。随着我国加入wto，我国经济市场化，国际化程度加深，进程加快。这将促进我国经济的发展，同时我国经济发展受到国际影响面临巨大挑战。证券市场作为金融重要组成部分，其发展状况涉及金融安全，影响全局。证券监管作为证券市场健康发展的重要保障，需要结合具体国情不断健全完善，以适应市场经济的需求。本文试图在分析证券监管基础理论的基础上，通过对我国证券监管的回顾和反思，结合国际化趋势对现行证券监管体制的制度缺陷进行规范、完善，达到风险防范的目的，从而促进市场经济的发展。关键词：金融安全，证券监管，制度规范，风险防范一、入世后经济全球化影响下的证券市场我国的金融市场从形成到现在仅十多年时间，存在诸多问……查看全文>>
随着法院开始受理大庆联谊等证券民事赔偿案，我国证券民事赔偿制度已经开始进入起步阶段了。这对于保护投资者利益，提高造假者成本，规范市场大有裨益。但由于这一制度的建立，不仅仅意味着只保护中小投资者利益，而且牵涉上市公司、股东、券商和各类中介机构的权利、义务。这里，有律师提出对这一制度进行全面的讨论和阐述，也代表了一部分人的观点，值得关注。———编者我国证券市场建立的时间不长，专门法律还不多，作为全新领域的证券民事赔偿法律制度更是如此，因此要实际进入证券民事赔偿法律程序，上市公司和中小投资者都应注意其中存在的几方面法律问题。一、被告主体在被告的主体资格上，究竟将作了虚假陈述的上市公司作为诉讼的被告，……查看全文>>
宋绍青一、入世后经济全球化影响下的证券市场我国的金融市场从形成到现在仅十多年时间，存在诸多问题待以解决。金融市场还不健全完善，我国金融市场规模小、管理不够规范、发展相对落后。加入wto后，金融市场开放的进程加快。20世纪后半叶，经济全球化以人们难以预料及前所未有的速度迅猛前进，国与国之间的经济交往依存变得越来越重要。在其进程中，金融国际化已成为经济全球化的最主要表现形式和最本质的内容。世纪之交，中国加快了加入wto的步伐并取得重要发展，入世后的中国经济将迅速发展。①然而也面临国际经济风险对我国经济的威胁。经济安全特别是金融安全关系到国家的长远发展。加入wto后，我国金融安全面临巨大挑战。亚洲金……查看全文>>
福建省大田县委政法委林书设近年来，随着农村各项改革的不断深入，各种利益格局的调整，农村各种深层次的社会矛盾进一步显现，仅去年以来，我县农村共发生各类矛盾纠纷1926起。这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的一个重要因素。为此，建设一个科学的农村矛盾纠纷处置机制，着力化解现实中的各种矛盾，对维护农村社会安定稳定，营造良好的社会环境具有重要的意义。一、我县农村矛盾纠纷排查调处机制的现状（一）工作机制状况。现行的人民调解组织是在法院指导和司法行政机关的管理与指导下进行工作的自治性组织，主要是调解公民之间有关人身和财产权益方面的争执。当前我县的调解组织在各级法院和司法行政机关的管理与指……查看全文>>
*年，为增强对干部选拔任用工作监督的有效性，我区在大量调查研究的基础上，结合干部工作实际，在扩大民主，加强干部选拔任用工作的群众监督，强化干部工作主要责任人用人行为的责任意识方面进行了有效的探索，建立并实施了以区委书记、区纪委书记、区委组织部长3位干部工作直接责任领导为重点的干部工作公开评议（以下简称公议）制度，得到了广大干部群众的普遍认可。一、我区实施干部工作公议制度主要做法干部工作公议是指为了加强对干部选拔任用工作的监督，在一定范围内、以干部选拔任用工作的有关要素评判为基本形式，对干部选拔任用工作的具体行为进行评价的一种活动方式。我区实施干部工作公议制度的主要做法是：1、发挥公议主体的作用……查看全文>>
我局自开展深入学习实践科学发展观活动以来，严格按照县委统一部署，以继续解放思想学习讨论活动为先导，抓学习教育、强化理论武装，抓调查研究、探求发展对策，抓对照检查，查摆存在的问题，扎实推进学习实践活动，取得了初步成效。根据县委学习实践科学发展观领导小组的要求，我局开展了各项体制机制的健全完善工作，现将情况报告如下：一、健全完善制度以涉及重点工作为主，从思想教育、政治理论、党风廉政等方面的制度进行了健全完善，并规范上墙。（一）政治理论学习制度。对于政治理论学习，要求每月组织机关干部学习2次，学习方式一是自己学习与集中学习相结合，二是座谈讨论与专题讨论相结合，三是个人学习体会与相互经验介绍相结合，四……查看全文>>
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，xx年上半年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩。一、健全工作机制，落实经常性工作为主计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形……查看全文>>
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