为积极有效预防和减少民警违法违纪，不断完善全市公安机关惩防体系建设，根据上级机关统一部署，结合开展“大学习、大讨论”活动，在全市公安机关组织开展“排查廉政风险、健全防控机制”专项工作，具体工作方案如下：一、指导思想全市公安机关要学习实践科学发展观，继续解放思想，举全警之力，把开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作作为全面推进惩防体系制度建设的切入点，作为深入开展创“四无”活动、争创廉洁警队的突破口和重要载体，积极稳妥地推进，扎实有效地工作，促进广大民警规范执法、廉洁执法，树立新时期公安机关和公安民警的新形象，在全市公安机关形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛围和有效机制，推动公安工作科学……查看全文>>
一、主要改革措施第一，认真宣传贯彻《深化干部人事制度改革纲要》。区委多次召开会议专题研究我区干部人事制度改革工作，并制定下发了《贯彻〈深化干部人事制度改革纲要〉的实施意见》。《实施意见》明确了我区深化干部人事制度改革的指导方针、原则和基本目标，对健全和完善我区领导干部选拔任用、考核、交流、能上能下、监督制度，深化企业人事制度改革提出了具体的要求，为我区深化干部人事制度改革提供了保证。第二，积极试行公开选拔制度。区委制定的《贯彻〈深化干部人事制度改革纲要〉的实施意见》中明确规定：推行公开选拔制度，逐步提高公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中的比例。2001年，全区面向社会公开招考了10名副处级领……查看全文>>
一、完善社区平台，延伸就业工作触角二、健全政策落实体系，促进下岗失业人员就业落实好再就业优惠政策，是保持共产党员先进性教育成果的具体体现。为此，成立落实再就业优惠政策专门机构，抽调精兵强将，建立严格的工作制度，明确工作程序，保证各项优惠政策公开公平地贯彻落实，收到了群众比较满意的效果。一是积极为下岗失业人员办理《再就业优惠证》。与有关部门积极协调，为从事个体经营的22，783名下岗失业人员办理了优惠证，工商、税务等部门为950名下岗失业人员减免税费93万多元。二是积极为下岗失业人员解决再就业资金。开展下岗职工小额贷款担保业务，为256名下岗失业人员发放小额贷款472.7万元。通过小额贷款政策的……查看全文>>
文一、建立保障机制，形成发展民营经济的强大合力。我们始终坚持并从各方面不断加强对民营经济工作的组织领导，在实践中逐步健全民营经济的保障体制。一是加强组织领导。县里成立了民营经济发展领导小组，由县委书记任政委，县长任组长，县委、县政府主管领导和相关部门为成员，明确了各级各部门党政一把手为本地、本部门发展民营经济的第一责任人，为促进民营经济的发展提供了组织保障。对75家规模以上工业企业，实行县级领导联系制度、重点企业挂牌保护制度、收费“绿卡”制度和县委派驻企业特派员制度，任何执法部门进入挂牌企业检查或抽查，必须经过书记、县长或分管领导的批准，企业经营以外的事情由特派员全权负责协调和处理。特别是对过……查看全文>>
为了贯彻“标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理”的方针，进一步加强流通环节食品安全监管工作，建立健全基层食品安全社会监督网络，提高食品安全监督管理的能力和水平，结合我局实际情况，特制定南谯区工商分局关于建立健全食品安全社会监督员和企业食品质量管理员制度实施方案，请各单位遵照执行。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以食品安全为重点，规范食品生产经营行为和监督食品质量，建立健全“工商监管、经营者自律、社会监督”三位一体的流通环节基层食品安全监督网络，营造良好的食品市场环境，保障人民群众食品消费安全。二、食品安全监督员和企业食品质量管理员的设置食品安全监督员和企业食品质量管理员……查看全文>>
近年来，荆门市高度重视教育收费工作，不断创新工作思路，改革工作办法，形成了一套用制度规范收费行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制，有效地遏制了教育乱收费现象的发生和蔓延，收到较好效果。一是率先实行一次性收费制度，规范中小学收费行为。*年春季开始，我市就在全省率先实行一次性收费制度，并从200*年秋季开始，全面实行“一费制”。近八年来，每年春秋季开学前，市教育局、市物价局、市财政局都联合下发关于中小学一次性收费的文件，明确收费项目，确定收费标准，规范收费管理，使乱收费现象没有生存的土壤。二是坚决实行缴费明白卡制度，增强学校收费透明度。从*年春季学期开始，在全市推行中小学生缴费明白卡制度，每学期……查看全文>>
为进一步转变机关作风，提升创业服务水平，使分局廉洁意识明显增强，服务质量明显改善，办事效率明显提高，优化公路事业的发展环境，根据《市公路局开展创业服务年活动实施方案》，现就继续健全和完善投诉受理机制制订本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会、中央和省、市经济工作会议全市公路工作会议精神，以“服务创业、尊重创业、促进发展”为主题，以服务公路重大项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造优质创业环境为目标，激发创业活力，为维护和促进公路事业又好又快发展提供有效保障。二、工作内容㈠强化组织领导，完善创业服务投诉受理工作机制1……查看全文>>
为促进全市各级党员干部大兴落实之风、增强执行能力，更好地推动经济社会科学发展、赶超发展，现就健全完善工作落实机制提出如下意见。一、充分认识抓落实的极端重要性为政之要贵在落实、重在实干。抓落实是党员干部的基本职责，是创先争优的具体体现，是实现赶超发展的根本保证，必须进一步强化“重在落实、重在求细、重在成效”理念，在全市大兴落实之风。（一）抓落实是弘扬党的优良传统的客观要求。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统，是党的各项事业取得最终胜利的根本保证，各级党员干部在任何时候都必须始终遵循和大力弘扬。（二）抓落实是凝聚民心民力的重要举措。民心齐，事业兴。各级党员干部肩负全市人民的重托，备受……查看全文>>
一、加强党内监督是全党一项重大的政治任务在新的历史条件下，我们党面临着复杂的局面和严峻的考验。我们党要始终站在时代前列，团结和带领全国各族人民实现历史和时代赋予的庄严使命，必须按照“三个代表”重要思想的要求进一步把党建设好，特别是要建设一支高素质的、能够担当重任、经得起各种风浪考验的干部队伍。为此，必须加强党内监督。正如江泽民同志所指出的：“我们党执政以后，特别是在新的历史条件下，能不能成功地解决党内监督问题，尤其是对高中级干部的监督问题，是加强党的建设需要解决的一个重要问题。”“越是改革开放，越要加强和健全党内监督”。随着改革的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，利益格局发生重大调整，必然……查看全文>>
房地产市场价格的形成原因，不外乎成本推动和需求拉动。深化住房制度改革，保持房地产市场持续繁荣是改革的大方向，需求控制政策暂时很难成为政府的调控手段。政策重点落在成本控制上：扩大土地供应量、通过招标拍卖竞价，降低土地取得费用，从而使房地产市场价格自然回落。政府控制土地一级市场、“一个口子供地”，以此实现对房地产市场的宏观调控，是土地储备制度成立的主要目的。因此，利用土地储备制度，扩大土地供应量，主动介入房地产市场，降低房地产成本，控制市场价格，就成了看似理所当然的选择。但是，由于政策机制的不健全和当前推动房地产市场发展的特殊因素的影响，利用土地储备制度，扩大土地供应、平抑房地产市场价格存在六大问……查看全文>>
近年来，我省民办教育发展迅速，已经成为我省教育事业的重要组成部分，为实施科教兴鲁和人才强省战略做出了积极贡献。为了进一步加强民办教育属地管理职责，健全规章规范，促进民办教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《*省人民政府关于加强民办教育规范管理引导民办教育健康发展的意见》等法律、法规和规章，现提出以下意见。一、强化协调管理职能，健全工作机构为突出政府行政部门的管理作用，省教育厅（省高校工委）经省编办批准，已在厅职业教育与成人教育处加挂民办教育管理办公室牌子，增配专职人员，下发了《*省教育厅关于*省教育厅职业教育与成人教育处加挂民办教育……查看全文>>
发展党员工作是党的自身建设的重要组成部分，是实现新时期党的基本路线的一项重要组织保证，是一项重要的经常性的严肃的政治工作。为使我县发展党员工作进一步科学化、民主化、规范化，按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，提出以下健全和完善发展党员制度建设的意见。一、充分认识发展党员制度建设的重大意义做好新时期发展党员工作，是以邓小平党的建设理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的*精神的重要举措，是推进党的建设新的伟大工程的基础性工作。开展新时期发展党员制度建设工作是实践“三个代表”重要思想，加强和改进党的建设的一项重要任务，也是坚持与时俱进，进一步加强和纯洁党……查看全文>>
**县、各区党委和政府，市属各部、委、办、局、人民团体，各县级事业单位、大中型企业：近年来，全市各级党政组织特别是信访部门充分发挥信访主渠道作用，妥善处理群众信访问题，为及时化解人民内部矛盾，保障群众合法权益，维护社会和谐稳定发挥了重要作用。但是，随着社会加速转型和各项改革不断深化，我市信访工作形势依然十分严峻，尤其是各类群体性信访事件仍呈多发易发态势。为切实解决群众信访特别是群体性信访突出问题，不断加大信访工作力度，推进我市信访工作的制度化和规范化，根据国务院《信访条例》有关规定，现就进一步健全和完善信访工作机制提出如下意见。一、建全和完善领导信访包案制参与包案的领导。市委常委、市人大主任、……查看全文>>
各乡（镇）、街道：2006年，我市将完成村级组织换届选举。为进一步促进村务公开和民主管理工作经常化、制度化、规范化，切实保障农民群众的知情权、参与权、监督权和决策权，推进农村民主政治建设，根据中办发[2004]17号、闽委办发[2004]6号、南委组综[2005]36号、武委组综[2005]4号等文件精神，结合我市乡村实际，现就进一步健全和完善村务公开和民主管理工作提出如下意见：一、进一步强化对村务公开和民主管理工作重要性的认识规范和落实村务公开和民主管理制度，是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；是顺利推进农村改革和发展，加快……查看全文>>
为全面贯彻党的十七大和省、市党代会关于加强党的作风建设的要求，巩固“作风建设年”活动成果，进一步推动党的作风建设经常化、制度化、规范化，结合我市实际，现就建立健全作风建设长效机制提出如下意见。一、着力思想建设，健全学习教育机制1、完善学习制度。坚持理论中心组学习、部门（单位）学习和支部学习制度，完善“机关学习日”、“专题报告会”、“一把手读书会”、“周末读书会”、“星期一夜校”、“菜单式学习”等制度，建立健全机关干部述学、评学、考学制度，丰富学习形式，提高学习效果，保障学习的经常化、制度化。坚持学以致用，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习理论与开展调查研究、解决实际问题、推进具体工作等有……查看全文>>
各市、县人民政府，省人民政府各部门：为进一步整合社会救助资源，建立保障城乡困难群众基本生活的长效机制，推进全省城乡社会救助体系建设，结合我省实际，特制定如下意见，请认真贯彻执行。一、建立健全城乡社会救助体系的总体目标和基本原则（一）总体目标城乡社会救助体系建设的总体目标是。建立以城乡居民最低生活保障、五保供养和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助相配套，以优惠政策为辅助，以社会互助为补充，政府责任到位，社会广泛参与，资金落实、运转协调、管理规范、网络健全，与经济社会发展水平相适应的覆盖城乡的社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活，促进社会稳定和经济社会协调发展。（二）基本原……查看全文>>
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出，要“进一步健全教育督导机构，完善教育督导制度，在继续进行‘两基’督导检查的同时，把保障实施素质教育作为教育督导工作的重要任务”。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中也明确要求，“加强和完善教育督导制度”，“在推进实施素质教育工作中发挥教育督导工作的保障作用，建立对地区和学校实施素质教育的评价机制”。为了贯彻全国基础教育工作会议精神，落实中共中央国务院的两个《决定》和国家教育督导团《关于加强基础教育督导工作的意见》，进一步加强我省的教育督导工作，在总结以往工作经验的基础上，按照“监督、检查、评估、指导”的要求，在继续对“两基”工……查看全文>>
为了进一步坚持和健全党的民主集中制，切实做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，不断提高省委常委会的决策水平和领导水平，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，提出如下整改意见。一、提高认识，增强坚持民主集中制的自觉性民主集中制，是我们党的根本组织制度和领导制度，也是马克思主义认识论和群众路线在党的生活与组织建设中的运用。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，坚持和健全民主集中制，对于保证党的路线方针政策的贯彻落实，维护党和人民的根本利益，巩固党的执政地位，更加具有重大的现实意义。民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和加强。要以这次“三讲”教育为新的起点，……查看全文>>
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发［1998］9号）下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来，全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度，为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。为认真贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，适应农村发展的新形势，进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，经党中央、国务院同意，现就健全和完善村务公开和民主管理制度提出如下意见。一、充分认识进一步做好村务公开和民主……查看全文>>
为增强党组织的凝聚力和战斗力，巩固和扩大先进性教育活动成果，促进各项业务工作顺利完成，根据党章，结合本局机关党建工作实际，着重从组织生活制度、学习制度、思想政治工作责任制、监督管理制度等方面进一步健全党建工作制度，特制定本意见。一、组织生活制度（一）支部党员大会。一般每季度召开一次，根据需要可以随时召开。主要任务是，传达、学习、贯彻党中央、国务院和上级党组织的有关精神，组织重要理论学习活动，讨论支部工作中的重大问题，部署支部工作，进行支部工作总结等。（二）党支部委员会议。一般每月召开一次，根据需要可以随时召开。主要任务是，制定贯彻落实上级党组织工作部署的具体措施，研究党支部自身建设、活动安排和……查看全文>>
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