记得曾有人说过。如果把企业比做一艘帆船的话，企业领导者则是掌握航向的舵手。对于任何一个行业来讲，要实现行业的健康持续稳定发展，就必须有一支德才兼备的领导干部队伍。应该说，作为一个合格的领导干部，需要具备的素质非常多，但基本的素质我认为至少要有执行政策的能力、把握全局的能力、科学决策的能力、选人用人的能力、团结协调的能力、好学善辩的能力等等。一、提高学校领导干部的素养是教育改革和发展的需要我的第一份工作，是从事小学的办公室行政管理工作。由于基础教育在提高国民素质中具有极其重要的作用，因此它已不可避免地成为国际竞争的一个重要方面，也正因如此，世界各国的基础教育都明确提出了面向２１世纪人才培养的新目……查看全文>>
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条规定，对发生效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由一审法院执行。由于执行工作量大、任务重，全国各级法院为此设立了执行局，执行队伍不断壮大，由于少数执行人员在执行过程中出现执行不严、违法犯罪现象，不仅不利于执行工作的开展，也在群众中造成了不良影响。为此第九届全国人大第三十一次常务会议规定：“不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的”要受到法律的制裁。笔者就执行人员渎职犯罪的理论与实践谈点自己的看法。一、执行人员渎职犯罪要件的构成犯罪构成是刑事法律规定的、决定某一行为的社会危害性，……查看全文>>
董存良【内容提要】行政执法体制改革是政府体制改革的重要组成部分，也是其关键一环。随着行政体制改革的不断深入，行政执法体制方面的改革也在不断地向纵深发展。近几年主要是进行了相对集中行政处罚权的推进工作，相继成立了城市管理行政执法局、文化综合执法局等综合执法机构。但是这些机构仅仅是几个部门执法权限的整合，难以从根本上解决行政执法存在的重复执法、执法软弱等弊病。按照党中央和国务院行政体制改革的总体思路和战略部署，行政执法体制改革的最终目标就是要按照行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩的原则建立起独立的行政综合执法机构，以从根本上解决行政执法的乱象和软弱涣散的局面。落实到基层就是要建立县……查看全文>>
关于印发《》的通知各乡镇党委、人民政府，县直各单位：自开展效能风暴行动以来，全县各乡镇单位按照县委《关于开展效能风暴行动实施方案》的部署要求，迅速行动，深入查找和认真纠正效能建设方面存在的一些突出问题，促进了工作效能和工作作风的不断好转，效能风暴行动进展顺利。但是，从一些单位开展效能风暴行动的实际效果来看，工作中还存在效能不高、作风散漫、组织纪律性和工作责任心不强等问题。为进一步加强效能建设，转变工作作风，提高工作效率，改进服务质量，切实加强效能问责，县效能风暴行动领导小组办公室（行政监察机关）结合县上实际，制定了《》，对乡镇和单位、主要领导及其工作人员在效能建设方面出现的问题实行效能告诫，并……查看全文>>
为了进一步落实《处方管理办法》，规范基层医疗机医师构处方行为，经研究，特制定《开封新区》，对不合理用药行为起到警示作用的同时，进行相应的行政处置，以进一步提高处方医师的执行能力。一、加强合理用药制度建设及组织实施为规范基层医疗卫生机构医师处方行为，提高处方质量，促进合理用药，卫生局专家组每季度对所辖基层医疗卫生机构门、急诊处方及病房用药医嘱进行评价，并列为医疗质量考核内容之一；二、不合理处方的行政处置措施（一）对开具不合理处方的医师，采取教育、培训及批评等措施。对经批评、教育后仍开写有：1、下列不规范处方者，每张扣10元：（1）、处方的前记、正文、后记内容缺项，书写不规范或者字迹难以辨认的；（……查看全文>>
第一篇：政治与行政政治与行政——政府之研究弗兰克古德诺第一章国家的主要功能1、与仅能提供法律框架的法律形式相比，法外制度对政治体制产生的影响更大。2、人类的政治生活在很大程度上是由人性决定的，即由我们是人这一事实来决定。3、政治是政策或国家意志的表达，行政则是对这些政策的执行。4、在所有的政府体制中都存在两种主要的货基本的政府功能，即国家意志的表达和国家意志的执行。第二章政治的功能1、政治的功能首先与国家意志的表达有关，其次与国家意志的执行有关。2、政治功能将决定在国家意志的表达问题上谁占据主要地位、谁居次要地位和代表性地位。这也就是说，政治功能必须解决主权问题和政府问题。3、为了确保国家意志……查看全文>>
文安县监察局关于对行政服务中心入驻行政许可事项和非行政许可审批事项办理情况进行监督检查的实施方案（2010年11月1日）为深入开展行政许可事项和非行政许可审批事项办理情况综合监督检查工作，进一步规范行政行为，提高行政效能，杜绝“明进暗不进”，严惩“两头受理”情况，经县纪委、监察局研究决定对我县2010年度县直部门行政许可事项和非行政许可审批事项办理情况进行监督检查，具体内容通知如下：坚持以科学发展观为统领，以推动作风转变、优化发展环境为主线，以规范审批行为、提高行政效能为目标，巩固和借鉴行政许可事项办理情况效能监督检查成果，围绕行政审批事项的设定、行政许可事项和非行政许可审批事项办理的效率、行……查看全文>>
情况后评价制度第一条为加强对我局重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策，提高决策的科学化、民主化，根据县委政府相关文件精神，结合我局实际，特制定本制度。第二条本制度所称决策后评价是依据一定的标准和程序，对我局重大决策在施行过程中，负责评价的组织、机构运用科学、系统、规范的评价方法，对决策执行后的效果做出的综合评定并由此决定决策的延续、调整或终结的活动。第三条局办公室是决策后评价制度的组织实施机构，决策提出相关科（处）室、单位会同办公室具体负责决策后评价工作。第四条决策后评价工作应当遵循独立、客观、公正、科学的原则。第五条决策后评价要以有利于检验我局重大行政决策的效果、效……查看全文>>
一、行政强制实施评价制度的意义（一）行政强制实施评价制度是行政强制决策的重要依据国家领导人在党的十七大报告中指出“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。行政强制实施评价制度就是完善行政强制决策的制度。首先，对行政强制实施情况进行有效的总结，不仅可以获取设定类似行政强制的信息，而且还可以为决策的制定奠定科学的基础;其次，将行政机关的权力与义务或行政相对人的权利与义务相结合，使不符合行政强制目标的行政机关或行政相对人承担相应的法律后……查看全文>>
按照市委、市政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》（峨委发[2008]8号）、市效能办《关于印发《峨眉山市转变机关作风加强机关行政效能建设近期工作方案》的通知》（峨效能办[2008]）3号）文件要求，胜利镇认真开展了机关行政效能建设活动。6月2日，镇党委、政府组织了全镇机关干部和镇境内事业单位、9个村、2个社区三职干部、规模以上企业负责人共87人召开了机关行政效能建设活动动员会，会上传达学习了市行政效能建设工作会议精神，安排部署了胜利镇机关行政效能建设工作。同时发放了35份《胜利镇机关行政效能建设意见征求表》，对胜利镇机关行政效能工作进行意见征求。一、存在的主要问题通过问卷调查和自查，反映……查看全文>>
、《行政强制法》第二条规定，“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为”。由于先行登记保存也有防止证据损毁（灭失或以后难以取得）的功能，表面上也限制了当事人对涉案财物（证据）自由处置的权利，因此认为其属于行政强制措施的呼声很高。但实际上两者之间区别明显：一是功能设定不同。虽然两者均有防止证据损毁的功能，但先行登记保存的功能仅限于此，只是为了保障更好、更完整地取得证据。但行政强制措施的功能则更加丰富，除取得、保护证据外，还包括制止违法行为、……查看全文>>
[摘要]强化对行政权力的监督和制约，是全面推进依法治国的必然要求，作为国家法律监督主体的检察机关，必须完善对行政机关行使行政职权的检察监督制度。在所有行政行为中，涉及公民人身、财产权益的行政强制措施具有行政机关实施的主动性、调整范围的广泛性、与广大人民群众切身利益的密切相关性，倘若不加以有效监督和制约，将极易被滥用去侵犯公民的合法权益造成严重后果，因而对行政强制措施实施检察监督具有重要意义。对行政强制措施实施有效检察监督，检察识别是前提，检察建议、支持诉讼、提出抗诉是具有操作性的监督方式，尊重行政权的自主性、坚持检察权的谦抑性是检察监督中检察监督权的正确定位。[关键词]行政强制措施;检察识别;……查看全文>>
岗位责任制一、岗位责任制是指各机关单位、部门按照“三定”方案确定的总体职责、股室职能和职位说明书，将每个单位、部门、股室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并要求落实责任的制度。二、岗位责任制的内容。主要包括。（一）单位、部门的总体职能；（二）内设股室的主要职责；（三）具体岗位的设置及其职责；三、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。四、领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。服务承诺制一、服务承诺制是指单位或部门根据职能要求，将对外服务的内容、程序、……查看全文>>
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：《北海市加强行政审批事项后续监管和禁止搞变相审批暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○○八年一月七日北海市加强行政审批事项后续监管和禁止搞变相审批暂行办法第一条为贯彻落实《行政许可法》，切实加强对取消和调整行政审批事项的后续监管，理顺政府与企业、中介机构、行业协会等方面的关系，根据国务院《关于取消第四批行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）中关于“各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管”的精神，按照“政府该管的事一定要管好，不该管的事坚决不管”的原则，结合我市实际，制定本暂行办法。……查看全文>>
实施方案为了贯彻落实好延市监发[2012]2号文件精神，推进全县行政效能建设工作向纵深发展，经县监察局会议研究，决定在全县范围内开展行政效能建设示范点工作。现制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市监察局关于开展行政效能监察工作的要求，以“规范行政行为”为重点，以“依法高效”为目标，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，进一步规范行政行为，切实解决机关单位行政效能方面存在的突出问题，以优良的作风打造最优的发展环境，促进宜川县经济社会又好又快发展。二、组织领导为了确保示范点工作取得实效，成立宜川县行政效能建设示范点领导小组，统一协调任务落实，督促工作……查看全文>>
所谓行政不作为乱作为，是指国家行政工作人员不履行或不正确履行自己工作职责的行为。近年来，通过民主评议行风、经济环境集中整治、机关作风集中教育、保持共产党员先进性教育、党的纯洁性教育等活动，广大干部职工服务意识、服务态度明显好转，群众的满意度不断提高。但应当看到，系统范围内无利不作为、有利乱作为，失职不作为、越权乱作为，缺位不作为、越位乱作为的现象仍不同程度地存在。有的不按政策和规定办事，有令不行、有禁不止，政令不畅，中梗阻问题时有出现；有的谋取小集体甚至个人利益，权力观念异化，重收费、重处罚，轻管理、轻指导，侵犯企业和群众利益的事情时有发生；有的不履行服务承诺，不执行行政许可制度和程序，让服务……查看全文>>
第一篇：关行政效能督查办法（征求意见稿）温州市工商行政管理局机关行政效能督查办法（征求意见稿）第一章总则第一条为切实改进工作作风，优化服务环境，提高工作效能，健全监督制约机制，特制定本办法。第二条本办法适用于市局机关各处（室）、直属单位、协（委）会及其工作人员。第三条行政效能督查应遵循以下原则：1.实事求是，公平、公正、公开原则；2.有错必纠，严肃执纪原则；3.惩处与责任相适应原则；4.惩处与教育相结合原则。第二章督查要求及方式第五条各部门负责人为行政效能建设第一责任人，并实行“一岗双责”制，既要抓好本部门的业务工作，又要抓好本部门工作人员的行政效能督查工作。第六条督查的主要内容。行政效能活动……查看全文>>
记者问问：为什么要开展加强作风建设提高行政效能活动。答。市委决定开展的加强作风建设提高行政效能活动，是进一步贯彻中央关于‚创先争优‛活动的部署，深化省委‚讲党性、树新风、优环境、促发展‛主题活动，巩固提升‚执政为民教育年‛和‚三风‛建设活动成果，传承和弘扬大庆精神铁人精神的具体体现。市委《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，将今年确定为加强作风建设提高行政效能年，明确了以服务发展、服务群众‚两个服务‛为核心，以提高工作效率、提高工作质量‚两个提高‛为目的，以端正对工作态度、端正对群众态度‚两个端正‛为根本，通过加强作风建设，提高行政效能，推动大庆经济社会又好又快发展。为保证活动开展取得实效，……查看全文>>
机关全体员工：按照珙县机关行政效能建设办公室关于印发《珙县加强机关行政效能建设工作方案》的通知（珙效能办发[2008]1号）精神，局机关于5月15日开展了以‚加快机关行政效能建设对推动我县加快发展、科学发展、又好又快发展的重大意义‛的大讨论，结合我局实际查找出了存在的问题，现就我局机关行政效能建设整改提高阶段工作提出如下实施意见：一、总体要求认真贯彻省、市、县关于机关行政效能建设提出的实施意见和方案，深刻领会‚一个决定‛、‚两个讲话‛和‚三项制度‛精神，以及市、县两级文件、会议精神，进行加强机关行政效能建设部署，充分认识局机关行政效能建设是贯彻落实党的十七大精神、建设服务型社会的重要内容，按照……查看全文>>
1、公司行政经费实行定额管理，包干使用，节约提奖，超支处罚的原则。2、行政经费范围：2.1、办公费。含管理使用的办公用品、电脑、低值易耗品、通讯费、各种表格的印刷等。2.2、劳保费。含职工采取的安全措施等，规定由企业支付的费用，包括工作服，其它劳动保护用品等。2.3、水电费。含企业生产、生活使用的水费、电费。2.4、其他费用。含清洁费、物业管理费、清洁费、绿化费、残疾人安置费等。2.5、修理费。含房屋装修费，非生产设备维修费，房地产登记费等。3、行政经费计划：3.1、公司办公室负责在分析各单位上年度（月度）实绩基础上拟定各单位下年度（月度）行政经费计划。3.2、各单位接到下达的年度（月度）行政……查看全文>>
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