第一篇：政治与行政政治与行政——政府之研究弗兰克古德诺第一章国家的主要功能1、与仅能提供法律框架的法律形式相比，法外制度对政治体制产生的影响更大。2、人类的政治生活在很大程度上是由人性决定的，即由我们是人这一事实来决定。3、政治是政策或国家意志的表达，行政则是对这些政策的执行。4、在所有的政府体制中都存在两种主要的货基本的政府功能，即国家意志的表达和国家意志的执行。第二章政治的功能1、政治的功能首先与国家意志的表达有关，其次与国家意志的执行有关。2、政治功能将决定在国家意志的表达问题上谁占据主要地位、谁居次要地位和代表性地位。这也就是说，政治功能必须解决主权问题和政府问题。3、为了确保国家意志……查看全文>>
——市交通运输局行政审批处常华各位同事，大家好。今天我受局法规处的安排，为大家讲授一下行政许可案卷的制作和规范，希望通过今天的讲课，与在座诸位共同学习，互通有无。第一个部分，先花点时间跟大家讲一下制作行政许可案卷的通用标准和要求。一、行政许可实施主体1、行政许可实施主体是否具有法定资格，是否由具有行政许可权的行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“行政许可机关”）实施。2、行政机关委托其他行政机关实施行政许可的，是否具有法律、法规、规章依据。（这里为什么不说“规范性文件”。）3、实施行政许可是否法定权限。4、具体实施行政许可的工作人员是否具有行政执法资格。二、行政许可项目……查看全文>>
一、行政许可实施主体1、行政许可实施主体是否具有法定资格，是否由具有行政许可权的行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“行政许可机关”）实施。2、行政机关委托其他行政机关实施行政许可的，是否具有法律、法规、规章依据。（这里为什么不说“规范性文件”。）3、实施行政许可是否法定权限。4、具体实施行政许可的工作人员是否具有行政执法资格。二、行政许可项目1、执行的行政许可项目是否属于法律、行政法规、国务院决定、地方性法规或者省政府规章设定的现行有效的行政许可事项。三、适用法律依据1、所适用的法律依据是否为现行有效的法律、法规、规章。2、所适用的法律、法规、规章是否准确无误，法律、……查看全文>>
文安县监察局关于对行政服务中心入驻行政许可事项和非行政许可审批事项办理情况进行监督检查的实施方案（2010年11月1日）为深入开展行政许可事项和非行政许可审批事项办理情况综合监督检查工作，进一步规范行政行为，提高行政效能，杜绝“明进暗不进”，严惩“两头受理”情况，经县纪委、监察局研究决定对我县2010年度县直部门行政许可事项和非行政许可审批事项办理情况进行监督检查，具体内容通知如下：坚持以科学发展观为统领，以推动作风转变、优化发展环境为主线，以规范审批行为、提高行政效能为目标，巩固和借鉴行政许可事项办理情况效能监督检查成果，围绕行政审批事项的设定、行政许可事项和非行政许可审批事项办理的效率、行……查看全文>>
情况后评价制度第一条为加强对我局重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策，提高决策的科学化、民主化，根据县委政府相关文件精神，结合我局实际，特制定本制度。第二条本制度所称决策后评价是依据一定的标准和程序，对我局重大决策在施行过程中，负责评价的组织、机构运用科学、系统、规范的评价方法，对决策执行后的效果做出的综合评定并由此决定决策的延续、调整或终结的活动。第三条局办公室是决策后评价制度的组织实施机构，决策提出相关科（处）室、单位会同办公室具体负责决策后评价工作。第四条决策后评价工作应当遵循独立、客观、公正、科学的原则。第五条决策后评价要以有利于检验我局重大行政决策的效果、效……查看全文>>
一、行政强制实施评价制度的意义（一）行政强制实施评价制度是行政强制决策的重要依据国家领导人在党的十七大报告中指出“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。行政强制实施评价制度就是完善行政强制决策的制度。首先，对行政强制实施情况进行有效的总结，不仅可以获取设定类似行政强制的信息，而且还可以为决策的制定奠定科学的基础;其次，将行政机关的权力与义务或行政相对人的权利与义务相结合，使不符合行政强制目标的行政机关或行政相对人承担相应的法律后……查看全文>>
来源：考试吧（exam8.com）2006-11-48：26：00【考试吧：中国教育培训第一门户】论文大全一些人民法院在审理案件过程中确实存在违反管辖规定受理诉讼、违法采取财产保全和先予执行措施的现象。在破产程序亦存在着滥用司法权、违法做出裁定的情况。最高法院作出的司法解释，拒绝检察机关对先予执行、执行破产裁定提出抗诉。从司法机关授权司法解释的内容来看，这一司法解释显然超出了法律授权的范围，侵害了检察监督权。从国家权力的划分来看，国家权力分为立法权、行政权和司法权。人民法院执行民事判决裁定、裁定、先予执行、企业破产的活动，显然是行使审判权的表现，对民事行政裁判的执行权和裁定企业破产并不是一种独……查看全文>>
按照市委、市政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》（峨委发[2008]8号）、市效能办《关于印发《峨眉山市转变机关作风加强机关行政效能建设近期工作方案》的通知》（峨效能办[2008]）3号）文件要求，胜利镇认真开展了机关行政效能建设活动。6月2日，镇党委、政府组织了全镇机关干部和镇境内事业单位、9个村、2个社区三职干部、规模以上企业负责人共87人召开了机关行政效能建设活动动员会，会上传达学习了市行政效能建设工作会议精神，安排部署了胜利镇机关行政效能建设工作。同时发放了35份《胜利镇机关行政效能建设意见征求表》，对胜利镇机关行政效能工作进行意见征求。一、存在的主要问题通过问卷调查和自查，反映……查看全文>>
、《行政强制法》第二条规定，“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为”。由于先行登记保存也有防止证据损毁（灭失或以后难以取得）的功能，表面上也限制了当事人对涉案财物（证据）自由处置的权利，因此认为其属于行政强制措施的呼声很高。但实际上两者之间区别明显：一是功能设定不同。虽然两者均有防止证据损毁的功能，但先行登记保存的功能仅限于此，只是为了保障更好、更完整地取得证据。但行政强制措施的功能则更加丰富，除取得、保护证据外，还包括制止违法行为、……查看全文>>
[摘要]强化对行政权力的监督和制约，是全面推进依法治国的必然要求，作为国家法律监督主体的检察机关，必须完善对行政机关行使行政职权的检察监督制度。在所有行政行为中，涉及公民人身、财产权益的行政强制措施具有行政机关实施的主动性、调整范围的广泛性、与广大人民群众切身利益的密切相关性，倘若不加以有效监督和制约，将极易被滥用去侵犯公民的合法权益造成严重后果，因而对行政强制措施实施检察监督具有重要意义。对行政强制措施实施有效检察监督，检察识别是前提，检察建议、支持诉讼、提出抗诉是具有操作性的监督方式，尊重行政权的自主性、坚持检察权的谦抑性是检察监督中检察监督权的正确定位。[关键词]行政强制措施;检察识别;……查看全文>>
第一篇：河南省行政效能监察办法（河南省人民政府令第122号）【发布单位】河南省人民政府【发布文号】河南省人民政府令第122号【发布日期】2008-12-02【生效日期】2009-01-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】国务院法制办河南省行政效能监察办法（河南省人民政府令第122号）（2008年11月11日河南省人民政府第24次常务会议审议通过2008年12月2日河南省人民政府令第122号公布自2009年1月1日起施行）第一章总则第一条第一条为了促进依法行政，提高行政效能和服务水平，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有……查看全文>>
岗位责任制一、岗位责任制是指各机关单位、部门按照“三定”方案确定的总体职责、股室职能和职位说明书，将每个单位、部门、股室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并要求落实责任的制度。二、岗位责任制的内容。主要包括。（一）单位、部门的总体职能；（二）内设股室的主要职责；（三）具体岗位的设置及其职责；三、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。四、领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。服务承诺制一、服务承诺制是指单位或部门根据职能要求，将对外服务的内容、程序、……查看全文>>
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：《北海市加强行政审批事项后续监管和禁止搞变相审批暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○○八年一月七日北海市加强行政审批事项后续监管和禁止搞变相审批暂行办法第一条为贯彻落实《行政许可法》，切实加强对取消和调整行政审批事项的后续监管，理顺政府与企业、中介机构、行业协会等方面的关系，根据国务院《关于取消第四批行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）中关于“各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管”的精神，按照“政府该管的事一定要管好，不该管的事坚决不管”的原则，结合我市实际，制定本暂行办法。……查看全文>>
实施方案为了贯彻落实好延市监发[2012]2号文件精神，推进全县行政效能建设工作向纵深发展，经县监察局会议研究，决定在全县范围内开展行政效能建设示范点工作。现制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市监察局关于开展行政效能监察工作的要求，以“规范行政行为”为重点，以“依法高效”为目标，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，进一步规范行政行为，切实解决机关单位行政效能方面存在的突出问题，以优良的作风打造最优的发展环境，促进宜川县经济社会又好又快发展。二、组织领导为了确保示范点工作取得实效，成立宜川县行政效能建设示范点领导小组，统一协调任务落实，督促工作……查看全文>>
所谓行政不作为乱作为，是指国家行政工作人员不履行或不正确履行自己工作职责的行为。近年来，通过民主评议行风、经济环境集中整治、机关作风集中教育、保持共产党员先进性教育、党的纯洁性教育等活动，广大干部职工服务意识、服务态度明显好转，群众的满意度不断提高。但应当看到，系统范围内无利不作为、有利乱作为，失职不作为、越权乱作为，缺位不作为、越位乱作为的现象仍不同程度地存在。有的不按政策和规定办事，有令不行、有禁不止，政令不畅，中梗阻问题时有出现；有的谋取小集体甚至个人利益，权力观念异化，重收费、重处罚，轻管理、轻指导，侵犯企业和群众利益的事情时有发生；有的不履行服务承诺，不执行行政许可制度和程序，让服务……查看全文>>
汕头市【发布文号】【发布日期】2002-06-10【生效日期】2002-06-10【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网各区县（市）人民政府，市府直属各单位：《汕头市改进机关作风和提高行政效能规定》业经第63次市政府常务会议通过，请认真贯彻执行。汕头市人民政府二○○二年六月十日第一条第一条为切实改进机关作风，提高行政效能，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，进一步优化投资软环境，推动经济持续健康发展，根据《行政监察法》和《国家公务员暂行条例》等有关规定，结合汕头市实际，制定本规定。第二条第二条本规定适用于汕头市各级行政机关及其工作人员；法律、法规授权或接受行政机关委……查看全文>>
第一篇：关行政效能督查办法（征求意见稿）温州市工商行政管理局机关行政效能督查办法（征求意见稿）第一章总则第一条为切实改进工作作风，优化服务环境，提高工作效能，健全监督制约机制，特制定本办法。第二条本办法适用于市局机关各处（室）、直属单位、协（委）会及其工作人员。第三条行政效能督查应遵循以下原则：1.实事求是，公平、公正、公开原则；2.有错必纠，严肃执纪原则；3.惩处与责任相适应原则；4.惩处与教育相结合原则。第二章督查要求及方式第五条各部门负责人为行政效能建设第一责任人，并实行“一岗双责”制，既要抓好本部门的业务工作，又要抓好本部门工作人员的行政效能督查工作。第六条督查的主要内容。行政效能活动……查看全文>>
记者问问：为什么要开展加强作风建设提高行政效能活动。答。市委决定开展的加强作风建设提高行政效能活动，是进一步贯彻中央关于‚创先争优‛活动的部署，深化省委‚讲党性、树新风、优环境、促发展‛主题活动，巩固提升‚执政为民教育年‛和‚三风‛建设活动成果，传承和弘扬大庆精神铁人精神的具体体现。市委《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，将今年确定为加强作风建设提高行政效能年，明确了以服务发展、服务群众‚两个服务‛为核心，以提高工作效率、提高工作质量‚两个提高‛为目的，以端正对工作态度、端正对群众态度‚两个端正‛为根本，通过加强作风建设，提高行政效能，推动大庆经济社会又好又快发展。为保证活动开展取得实效，……查看全文>>
机关全体员工：按照珙县机关行政效能建设办公室关于印发《珙县加强机关行政效能建设工作方案》的通知（珙效能办发[2008]1号）精神，局机关于5月15日开展了以‚加快机关行政效能建设对推动我县加快发展、科学发展、又好又快发展的重大意义‛的大讨论，结合我局实际查找出了存在的问题，现就我局机关行政效能建设整改提高阶段工作提出如下实施意见：一、总体要求认真贯彻省、市、县关于机关行政效能建设提出的实施意见和方案，深刻领会‚一个决定‛、‚两个讲话‛和‚三项制度‛精神，以及市、县两级文件、会议精神，进行加强机关行政效能建设部署，充分认识局机关行政效能建设是贯彻落实党的十七大精神、建设服务型社会的重要内容，按照……查看全文>>
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