内容提要。司法过程中的法律方法是在司法实践基础上所作的理论总结，而不是单纯地依据法学理论进行的逻辑归纳。笔者对目前法学理论界持有的法律方法必然具有正当属性的观点表示质疑，提出司法实践中法律方法的异化问题，并剖析其异化的基本形态及危害。同时，从社会信息经济学的视角论证法律方法的异化现象与司法资源交易行为的辩证关系，指出二者的相互依存、相互转化、相互促进必然会导致司法资源的市场化配置和运作，形成司法方法的制度性腐败。关键词：法律方法法律方法的异化司法资源的交易司法资源的市场化配置韩德强郝红梅1、何谓法律方法的异化1、1法律方法异化的具体含义法律方法是指站在维护法治的立场上，根据法律分析事实、解决纠……查看全文>>
一、组织领导为加强内部市场化运作的实施管理，矿成立内部市场化运作领导小组。矿长任组长，经营副矿长任副组长，其他矿领导及企管、财资、供管、机电等相关部室和单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在企管部考核核算组，某某同志兼任办公室主任。二、内部市场化运作基本原则（一）坚持“内部市场管理、实行价格结算”的原则。（二）坚持“内部有偿服务”的原则。（三）坚持“矿对基层简单化，区队管理主动化”的原则。（四）坚持“该管的强化、不该管的转化、可管可不管的弱化”的原则。（五）坚持“模拟市场化管理”的原则。三、内部市场化实施范围内部市场化的实施范围是全矿现有采掘单位。内部市场化是企业改革和实施科……查看全文>>
创新发展理念，探索发展模式全面提升服务水务市场化的能力根据会议安排，我就总干渠管理局近年来在开展水务市场化方面的工作情况，和大家交流一下，不当之处，敬请批评指正。随着全市经济社会的快速发展，经济结构由农业主导型向工业主导型快速转变，积极配合全市经济结构转型，大力推进城乡水务一体化和水务市场化进程，为全市经济社会可持续发展提供全面的水资源支撑是新时期水管部门的一项重要课题。总干渠作为灌区的输水大动脉，对巴彦淖尔市水服务体系建设起着积极的推动作用。一、充分认识总干渠发展水务市场的条件和优势总干渠引黄条件便利，水资源丰富，优势明显。首先是总干渠全年灌溉期近8个月，年引黄水量50多亿立方米，保证了总干……查看全文>>
音西煤业2014年内部市场化及成本管理工作汇报2014年，音西煤业以贾董事长提出的"向成本管理要效益"重要举措为指引，以降本增效为主线，认真贯彻"创新为先，三化为本"的管理理念，理清思路，夯实基础，积极稳步推进内部市场化管理工作，在全矿员工的共同努力下，2014我矿累计生产原煤82.6万吨，较计划提升0.59万吨；开拓进尺完成3938.6米，较计划增加76.6米；吨煤成本123.91元/吨，较去年降低49.94元/吨；修旧利废创造的经济效益100.6万元，较好地完成了公司下达的生产经营指标，现将2014年内部市场化及成本管理工作汇报如下：一、内部市场化管理及成本管理实施情况（一）借力市场化检查……查看全文>>
人才市场已成为社会主义市场体系的重要组成部分，对经济增长的贡献率日益增高。人才市场已在人才资源的优化配置中发挥着越来越重要的基础性作用。人才市场已成为加快人才资本转变的重要载体，各类人才已基本实现由静态的原始要素向动态的可增资本转变，用人单位实现由伯乐相马向赛场选马转变。在人才市场，通过人才与人才对用人单位的激烈竞争，用人单位与用人单位对人才的激烈竞争，竞出了活力，竞出了成效。***年***月***人才市场正式挂牌成立以来，我们围绕人才市场的建设和发展作了积极的探索。一、创新人才市场管理体制1、积极拓展发展空间。在目前政府人事行政主管部门与所属的人才市场关系未彻底断开的情况下，县级人才市场的绝……查看全文>>
解决农村经济问题要有创新，尤其要有理论创新和体制创新。因为即使能够按照原来的成功经验安排政策，也很可能仍然解决不了现在的农村经济问题。银行商业化改革与农户资金需求高度分散之间的矛盾在坚持市场化取向的改革进程中，银行的商业化体制改革要求银行完全按照市场经济的运行机制来判断其经营行为，从金融部门看这当然无可厚非。但从中国农村发展的需求看则应该另外评价。因为，商业化的正规金融机构是不可能适应农户由于高度分散并且兼业经营而提出的资金信用需求的，商业银行和小农经济这两方面的对接有问题。我认为，农户经营高度化分散是其根本特点，银行的商业化改革也确实要求其追逐利润，规避风险。所以，银行和农户任何一方都没有对……查看全文>>
二、内部市场化运作基本原则（一）坚持“内部市场管理、实行价格结算”的原则。（二）坚持“内部有偿服务”的原则。（三）坚持“矿对基层简单化，区队管理主动化”的原则。（四）坚持“该管的强化、不该管的转化、可管可不管的弱化”的原则。（五）坚持“模拟市场化管理”的原则。三、内部市场化实施范围内部市场化的实施范围是全矿现有采掘单位。内部市场化是企业改革和实施科学化管理的重要内容之一，为积极稳妥地推进，我矿将按步骤实施，循序渐进地推行。首先在全矿采掘单位实施，待条件成熟后，再推广至井下辅助及地面单位。四、内部市场化实施方式采掘内部市场化的实施方式是以采掘单位在采掘产品（产量或进尺，下同）生产过程中投入的全部……查看全文>>
解决农村经济问题要有创新，尤其要有理论创新和体制创新。因为即使能够按照原来的成功经验安排政策，也很可能仍然解决不了现在的农村经济问题。银行商业化改革与农户资金需求高度分散之间的矛盾在坚持市场化取向的改革进程中，银行的商业化体制改革要求银行完全按照市场经济的运行机制来判断其经营行为，从金融部门看这当然无可厚非。但从中国农村发展的需求看则应该另外评价。因为，商业化的正规金融机构是不可能适应农户由于高度分散并且兼业经营而提出的资金信用需求的，商业银行和小农经济这两方面的对接有问题。我认为，农户经营高度化分散是其根本特点，银行的商业化改革也确实要求其追逐利润，规避风险。所以，银行和农户任何一方都没有对……查看全文>>
一、市场化改革背景作为人口密度较高的居住性城区，海珠区内街居民的零星建筑垃圾排放量正逐年增加。由于管理力量分散，监督机制较弱，居民对装修后产生的零星建筑垃圾处置较为随意，乱倒偷倒现象难以杜绝。堆积在街巷角落的余泥渣土，不仅占用公共场地，影响市容市貌，而且容易形成卫生死角，危害人民群众的身体健康。二、市场化改革概况在上级部门的指导和帮助下，我区积极组织零星建筑垃圾的调研工作，并选定滨江街、素社街两条街道为试点，试行由街道委托保洁公司收运零星建筑垃圾的市场化改革。三、市场化改革主要思路（一）街道保洁公司承担零星建筑垃圾的收运工作。1、街道环卫体制改革使内街保洁的具体事务公司化、企业化。在这方面，我……查看全文>>
[编者按。随着市场经济体制的不断健全和发展，市场化运作方式越来越多被各类行业及组织所引用。2005年4月20日，**地税局策划了“北京市地方税务局与北京**农业股份有限公司结成税收宣传战略伙伴签约仪式”的宣传活动，强强联合，通过企业以产品包装、抽奖等多种途径将税法大范围地传递到消费者手中，宣传效果明显，同时税务部门还节省宣传经费20余万元。本文结合此次活动的运作过程，从理论、实践等不同角度探讨了税收宣传工作市场化运作的可行性和实效性，针对尚存在的不足，对税收宣传市场好运作的长远发展展开思考，值得借鉴。供大家参考。]党的十四大第一次明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。如今……查看全文>>
一个城市的资源范畴很广，涵盖土地、水、道路、生态环境、文物古迹、旅游资源等等，按照资源的利用周期和排他性有限程度、城市市容市貌的概念和城市管理行政执法部门对城市管理的范围，将城市资源分为硬资源和软资源两大类。通常我们将城市道路、广场、公共设施、园林绿地、广告设置、各种标志、贸易市场等构成的城市容貌以及由此延伸的范畴定义为城市软资源。一、优化配置**市区城市软资源的必要性[找材料到范文先生网-www.fwsir.com-网上服务最好的文秘资料站点]近年来，很多地方政府都提出并实践着“城市需要建设，更需要经营”的理念。所谓经营城市，就是把城市中的可经营资源如城市土地、城市基础设施、城市生态环境、文……查看全文>>
目前随着我国市场经济体制的建立和不断完善，随着农村改革的不断深入和农畜产品的市场化、产业化程度的不断提高及国家对“三农”问题的高度关注，对如何有效的增加农民收入，适应市场经济要求，把优质农畜产品健康有序的推向市场，对加快农牧业市场化的要求在不断的发生变化。为了更好的与市场进行对接，实现农民增收、工业增效、财政增税，就必须加快农业产业化、市场化建设进程，要尽快的实现这一目标就必须进行制度创新，建立适合我县农村经济发展的各种经济组织，最终实现健康有序的农业产业化、市场化。现在我县的农民种养殖业仍然停留在一种传统的交易方式中，过去那种固定的交易方式，几年不变的经营模式肯定和市场化的要求差距越来越大，……查看全文>>
要通过法律制度规范确定举债、资金使用、偿债各环节的责任主体及其相应的权利与义务，确定不同举债方式下各个环节的操作程序，建立从债务发起到清偿终结全过程的独立监督体系，并对各举债主体及可交易性债务建立市场化的信用评级体系当前，我国地方政府性债务的特点是规模越来越大，结构复杂，增长速度较快。今年上半年，国家审计署对地方政府的负债状况进行了迄今为止最为完整和全面的审计，共审计了25590个政府部门和机构、6576个融资平台公司、42603个经费补助事业单位、2420个公用事业单位、9038个其他单位。审计结果表明，截至xx年底，全国地方政府性债务余额规模已经高达107174.91亿元。除了债务规模之外……查看全文>>
一、组织领导为加强内部市场化运作的实施管理，矿成立内部市场化运作领导小组。矿长任组长，经营副矿长任副组长，其他矿领导及企管、财资、供管、机电等相关部室和单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在企管部考核核算组，某某同志兼任办公室主任。二、内部市场化运作基本原则（一）坚持“内部市场管理、实行价格结算”的原则。（二）坚持“内部有偿服务”的原则。（三）坚持“矿对基层简单化，区队管理主动化”的原则。（四）坚持“该管的强化、不该管的转化、可管可不管的弱化”的原则。（五）坚持“模拟市场化管理”的原则。三、内部市场化实施范围内部市场化的实施范围是全矿现有采掘单位。内部市场化是企业改革和实施科……查看全文>>
一、组织领导为加强内部市场化运作的实施管理，矿成立内部市场化运作领导小组。矿长任组长，经营副矿长任副组长，其他矿领导及企管、财资、供管、机电等相关部室和单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在企管部考核核算组，某某同志兼任办公室主任。二、内部市场化运作基本原则（一）坚持“内部市场管理、实行价格结算”的原则。（二）坚持“内部有偿服务”的原则。（三）坚持“矿对基层简单化，区队管理主动化”的原则。（四）坚持“该管的强化、不该管的转化、可管可不管的弱化”的原则。（五）坚持“模拟市场化管理”的原则。三、内部市场化实施范围内部市场化的实施范围是全矿现有采掘单位。内部市场化是企业改革和实施科……查看全文>>
为了理顺城区园林管理体制，推动城区园林事业健康发展，xx年3月我县将城区绿地养护承包给公司管理。一年来总体运转良好，为下一步的改革工作奠定了基础，积累了经验。但也存在不少问题。正确认识和解决目前存在的问题，是我们今后工作的重点，现将主要情况汇报如下：一、取得主要成效1、基本建立了以建管分离，管护分离为核心的园林体制，建立行业管理者和绿化建设、养护者之间的新型关系。2、作为园林绿化管理部门没有顾虑，可以大胆并集中精力从事行业管理，有更多时间和精力抓好绿地规划、建设、管理。抓好原来疏于管理的小区绿化、单位庭院绿化等。3、公司的责、权、利统一，效益与质量挂勾，严格的管理能得到比较满意效果。极大地调动……查看全文>>
为进一步引入竞争机制，深化环卫作业市场化改革成果，促进环卫作业市场健康有序发展，提高我区环卫作业质量和水平，现将环卫工作有关事项通知如下：一、全面实行市场化城区街道办事处的所有道路和涉农街道办事处的主街道、场镇实行环卫作业市场化运作模式。将辖区内道路、广场、绿化带的清扫保洁、垃圾收集转运、果屑箱、垃圾桶和公共厕所等环卫设施的维修管理等作业项目，除街道环卫所承担的项目外，全部实行市场化作业。各街道办事处以辖区为单位将全部作业项目和面积组合成作业标段，面向社会实行公开招标，做到作业内容和作业空间全覆盖，不留死角。二、严把公司资质，完善准入条件重新修订环卫公司的投标资质条件。对无资金、无办公场所、无……查看全文>>
一、组织领导为加强内部市场化运作的实施管理，矿成立内部市场化运作领导小组。矿长任组长，经营副矿长任副组长，其他矿领导及企管、财资、供管、机电等相关部室和单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在企管部考核核算组，某某同志兼任办公室主任。二、内部市场化运作基本原则（一）坚持“内部市场管理、实行价格结算”的原则。（二）坚持“内部有偿服务”的原则。（三）坚持“矿对基层简单化，区队管理主动化”的原则。（四）坚持“该管的强化、不该管的转化、可管可不管的弱化”的原则。（五）坚持“模拟市场化管理”的原则。三、内部市场化实施范围内部市场化的实施范围是全矿现有采掘单位。内部市场化是企业改革和实施科……查看全文>>
近年来，我市紧紧围绕“二次创业”发展战略，创新机制，强化监督，积极探索资源配置市场化新路子，为从源头上预防和治理腐败、促进全市经济社会聚集发展发挥了应有的作用。一、主要做法（一）创新载体，搭建平台。1、建立建设工程交易中心，规范有形建筑市场管理。于1999年成立了建设工程交易中心，实行“业主组织招标，企业自行投标，专家评标定标，中心管理监督”的运作机制，将建设工程、房屋装璜、工程监理、建材采购等统一纳入中心实行公开交易。在建设工程方面规定所有投资额在20万元以上的项目统一进中心交易，做到信息、程序、交易、结果四公开，较好地规范了有形建筑市场的管理。中心成立以来，共进场交易工程335个，交易额1……查看全文>>
环卫市场化运作，是我区在城市管理方面推陈出新、积极探索的重要举措，调动市场资源来向社会提供清扫作业服务。这样，既有利于提高政府工作效率，变“繁忙政府”为“有为政府”、“效率政府”，又能通过市场调节使资源和服务快捷、高效、灵活配置。一、现状2012年，我区的环卫运作正式启动。1月，辖区环卫作业服务面向社会公开招标，并由此将环卫清扫工作推向市场。之后（月），招标工作又分两批在全区各街道辖区全面铺开，8家环卫公司承包了378万平方米的道路清扫保洁和日产652吨生活垃圾人力收集、清运工作。到目前为止，全区纳入市场化运作的清扫面积达810万平方米，市场化运作总体效果较好，主要有以下4个方面的优点：（一）……查看全文>>
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