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环卫市场化运作,是我区在城市管理方面推陈出新、积极探索的重要举措,调动市场资源来向社会提供清扫作业服务。这样,既有利于提高政府工作效率,变“繁忙政府”为“有为政府”、“效率政府”,又能通过市场调节使资源和服务快捷、高效、灵活配置。一、现状2012年,我区的环卫运作正式启动。1月,辖区环卫作业服务面向社会公开招标,并由此将环卫清扫工作推向市场。之后(月),招标工作又分两批在全区各街道辖区全面铺开,8家环卫公司承包了378万平方米的道路清扫保洁和日产652吨生活垃圾人力收集、清运工作。到目前为止,全区纳入市场化运作的清扫面积达810万平方米,市场化运作总体效果较好,主要有以下4个方面的优点:(一)……查看全文>>
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由国家环保总局政研中心撰写的这份报告,总结了我国城市污水和垃圾处理设施建设与运营市场化实践中存在的公有公营、公有民营、用户和社区自助(分散处理)三种主要模式及其优势与风险特点。从认识、政策和管理体制方面,分析了影响市场化进程的五大问题:对环境基础设施领域中政府与市场关系问题的认识上存在偏差;现有的市场化政策环境还不能满足形势发展的需要;地方政府应用市场化模式的能力不足,没有明确的监管和服务体制;改革现有体制面临特殊困难;垃圾处理市场化过程中的监管和服务问题等。报告提出四点对策建议:(1)在城市环境基础设施建设与运营中,要正确处理好政府与市场的关系;(2)东部地区可以全面推进城市污水和垃圾处理市……查看全文>>
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党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标,要求发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,我们城市建设工作必须按照十六大精神,努力适应新形势,加快步伐,推进各项工作不断上台阶、上水平,以满足经济社会发展特别是广大人民群众小康生活目标的需要。当前制约城市建设工作的突出问题就是资金短缺。通过工作实践和挂职期间对全国一些地区这方面工作的调研考察,对城市建设工作特别是市场化运作我有以下几点想法:一、城市建设工作的几个观点1、城市建设工作在经济社会发展中具有重要作用。城市是人类社会文明的结晶,是经济发展、社会进步的表现,随着城镇化的推进,城市建设工作愈益显得重要。城市建设工作包括……查看全文>>
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所谓“市场化运作”就是以市场的运作机制,运用经济杠杆的作用,合理配置社会资源的一种方式。一句话就是用市场规律优胜劣汰。市场化运作是市场经济国家一直推崇的一种先进理念,改革开放以来特别是近几年在我国也被广泛应用。《行政许可法》的颁布实施,是我国民主政治、法制建设和经济发展过程中的一个里程碑,其中很重要的部分是规范了政府的行政行为,扩大了市场配置社会资源的份额,从而有力地推进了政府职能的转变和依法行政的进程,为监督行政机关有效实施行政管理和监督提供了制度上的保障,对从源头上预防和治理腐败行为具有十分重要的意义。一、市场化运作有利于防止政府职能的越位据有关资料表明,审改以前,在我国由政府配置的社会资……查看全文>>
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肖永宽董立勤耿小玲(宝鸡市粮食局)粮食仓储工作在粮食商品流通中始终占有重要地位,是连接收购、销售、加工的中间环节。粮食仓储分为粮食储备和周转储存两个体系,粮食储备是为了备战、备荒、应付突发事件,以及平抑市场粮价异常波动,周转储存是商品粮离开生产领域即将进入消费领域的临时性储藏。所以粮食储藏是政府宏观调控和粮食流通中不可或缺的一环。为此,笔者就粮食市场化条件下粮食仓储业究竟如何形成良性发展谈几点粗浅认识。1目前粮食仓储业普遍存在的问题和现状1.1仓储布局有了根本性的变化前些年,粮食库存量大且点多面广,有相当数量的粮食露天储存,经过这几年的促销压库,粮食库存总量大为下降,且随着国有粮食购销企业改制……查看全文>>
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市场调研报告市场调研报告[编者按。随着市场经济体制的不断健全和发展,市场化运作方式越来越多被各类行业及组织所引用。2005年4月20日,××地税局策划了“北京市地方税务局与北京××农业股份有限公司结成税收宣传战略伙伴签约仪式”的宣传活动,强强联合,通过企业以产品包装、抽奖等多种途径将税法大范围地传递到消费者手中,宣传效果明显,同时税务部门还节省宣传经费20余万元。本文结合此次活动的运作过程,从理论、实践等不同角度探讨了税收宣传工作市场化运作的可行性和实效性,针对尚存在的不足,对税收宣传市场好运作的长远发展展开思考,值得借鉴。供大家参考。]党的十四大第一次明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社……查看全文>>
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根据会议安排,我就总干渠管理局近年来在开展水务市场化方面的工作情况,和大家交流一下,不当之处,敬请批评指正。随着全市经济社会的快速发展,经济结构由农业主导型向工业主导型快速转变,积极配合全市经济结构转型,大力推进城乡水务一体化和水务市场化进程,为全市经济社会可持续发展提供全面的水资源支撑是新时期水管部门的一项重要课题。总干渠作为灌区的输水大动脉,对巴彦淖尔市水服务体系建设起着积极的推动作用。一、充分认识总干渠发展水务市场的条件和优势总干渠引黄条件便利,水资源丰富,优势明显。首先是总干渠全年灌溉期近8个月,年引黄水量50多亿立方米,保证了总干渠常年有水,可以通过水权置换用于工业、城镇、生态供水等……查看全文>>
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创新发展理念,探索发展模式全面提升服务水务市场化的能力根据会议安排,我就总干渠管理局近年来在开展水务市场化方面的工作情况,和大家交流一下,不当之处,敬请批评指正。随着全市经济社会的快速发展,经济结构由农业主导型向工业主导型快速转变,积极配合全市经济结构转型,大力推进城乡水务一体化和水务市场化进程,为全市经济社会可持续发展提供全面的水资源支撑是新时期水管部门的一项重要课题。总干渠作为灌区的输水大动脉,对巴彦淖尔市水服务体系建设起着积极的推动作用。一、充分认识总干渠发展水务市场的条件和优势总干渠引黄条件便利,水资源丰富,优势明显。首先是总干渠全年灌溉期近8个月,年引黄水量50多亿立方米,保证了总干……查看全文>>
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今天,公文素材库的小编为大家整理了一篇关于《》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用。正文如下:在统筹城乡发展过程中,土地问题是核心问题之一。为此,应以市场化机制盘活农村存量建设土地,并使之与城市建设用地远距离、大范围置换,引导城乡土地优化布局,从而构建起城乡土地资源跨区域置换的市场化制度通道。一是完善法律法规,健全土地管理机制。在坚持用途管制的前提下,从法律角度确认集体土地使用、转让、租赁、抵押等全面权利,做到集体土地与国有土地“同地同权”;在国家层面根据公益和非公益用途划分土地所有权结构,实现城市土地所有权的的多元化。二是整合政府各部门的职能,为城乡统筹提供公共服务。成立……查看全文>>
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今天,公文素材库的小编为大家整理了一篇关于《基层反映:构建城乡土地资源制度通道应推进跨区域置换市场化》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用。正文如下:在统筹城乡发展过程中,土地问题是核心问题之一,为此应以市场化机制盘活农村存量建设土地,并使之与城市建设用地远距离、大范围置换,引导城乡土地优化布局,从而构建起城乡土地资源跨区域置换的市场化制度通道。一是搭建交易平台,探索市场化的土地资源配置方式。成立农村土地产权交易所,积极推动农村土地承包经营权、林权、农村房屋所有权等农民既有权利的市场化流转。引入竞价模式,由市场决定土地指标价格,逐步去除指标需求行政化;以土地指标的市场价值,……查看全文>>
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人才市场已成为社会主义市场体系的重要组成部分,对经济增长的贡献率日益增高。人才市场已在人才资源的优化配置中发挥着越来越重要的基础性作用。人才市场已成为加快人才资本转变的重要载体,各类人才已基本实现由静态的原始要素向动态的可增资本转变,用人单位实现由伯乐相马向赛场选马转变。在人才市场,通过人才与人才对用人单位的激烈竞争,用人单位与用人单位对人才的激烈竞争,竞出了活力,竞出了成效。***年***月***人才市场正式挂牌成立以来,我们围绕人才市场的建设和发展作了积极的探索。一、创新人才市场管理体制1、积极拓展发展空间。在目前政府人事行政主管部门与所属的人才市场关系未彻底断开的情况下,县级人才市场的绝……查看全文>>
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所谓“市场化运作”就是以市场的运作机制,运用经济杠杆的作用,合理配置社会资源的一种方式。一句话就是用市场规律优胜劣汰。市场化运作是市场经济国家一直推崇的一种先进理念,改革开放以来特别是近几年在我国也被广泛应用。《行政许可法》的颁布实施,是我国民主政治、法制建设和经济发展过程中的一个里程碑,其中很重要的部分是规范了政府的行政行为,扩大了市场配置社会资源的份额,从而有力地推进了政府职能的转变和依法行政的进程,为监督行政机关有效实施行政管理和监督提供了制度上的保障,对从源头上预防和治理腐败行为具有十分重要的意义。一、市场化运作有利于防止政府职能的越位据有关资料表明,审改以前,在我国由政府配置的社会资……查看全文>>
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改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。30年的改革开放,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗。实践证明,市场化改革,建立和健全社会主义市场经济体制,具有重大的现实意义和国际意义。改革开放为振兴中华找到了正确道路中华民族是勤劳、勇敢、智慧的伟大民族。历史上,汉唐文化为代表的中华文明曾影响和推动了人类文明的发展。只是到了近代,中华民族才由于帝国主义的侵略奴役和国内的腐朽统治而落伍。自*年以来,探寻中华民族的复兴道路成为中国人民梦寐以求的共同愿望。整个20世纪,中国人民都在为实现民族的伟大复兴而不懈奋斗。*年底,党的十一届三中全会召开。以邓小平为核心的党中央,总结正反经验,以民为本创新,找到了……查看全文>>
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去年*月集团公司《关于进一步扩大内部市场化建设指导意见》下发以来我们本着真抓实干、稳步实施原则全力推进各项工作经过半年来努力富有某特色内部市场化精细管理运作模式基本形成并取得了初步成效一、内部市场化精细管理基本构架形成(一)内部市场体系构建阶段主要工作内容:(1)学习外部经验总结推广内部典型确立试点单位先点后面(2)落实部门分工成立各类专业测算及基础工作小组明确责任及奖罚(3)确立和完善内部市场主体构建矿、区队、班组三级市场体系①按照分线管理、分块核算原则,建立矿与区队一级市场;按照按点管理、按点核算原则,确立二级市场运作区队;按照班组管理、班组核算原则,确立三级市场运作基层班组,形成市场主体……查看全文>>
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有机结合的思考按照十六大的要求加快实施人才战略,必须把发挥市场在人才资源配置中的基础性作用与党管人才的宏观调控职能结合起来,通过观念创新、机制创活和环境创优,加快三支队伍建设,调大总量、调活存量、调优结构、调高素质,为全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供强有力的人才支撑。创新观念,确立人才资源市场化配置与宏观调控有机结合的新思维观念创新是实践创新的先导。要做好人才工作,必须破除观念性障碍,牢固确立起三种新的理念。确立人才资源市场化配置是第一配置方式的理念。在市场经济条件下,人才的需求信息在市场中反应最灵敏。只有通过市场这只无形的手,将供求规律、价值规律和竞争规律有效地引入人才资源开发,推动……查看全文>>
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编者按:本文主要从指导思想;主要任务;实施步骤;保障措施进行讲述。其中,主要包括:以党的十七大精神为指导,以推进环卫事业健康可持续发展为目标,以提高环卫作业质量、管理水平和合理利用环卫资源为核心、改革环卫机构,管理和作业分开、建立环卫作业市场化运行机制,提高环卫作业水平、创新卫生费征收和管理思路,加大征管力度、妥善安置退休职工,维护行业稳定、组织召开相关部门负责人会议,明确任务,强化责任;召开环卫局干部职工动员大会,引导干部职工理解、参与和支持环卫改革、中标企业与环卫局搞好对接工作,合理安排清运保洁人员,实现平稳过渡,确保城区环卫作业运行顺畅、完成发布招标公告、审查投标人资格、召开标前答疑会、……查看全文>>
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编者按:本文主要从指导思想;主要任务;实施步骤;保障措施;进行讲述。其中,主要包括:以党的十七大精神为指导,以推进环卫事业健康可持续发展为目标、改革环卫机构,管理和作业分开、建立环卫作业市场化运行机制,提高环卫作业水平、创新卫生费征收和管理思路,加大征管力度、妥善安置退休职工,维护行业稳定、宣传发动阶段、组织实施阶段、交接运行阶段、加强领导,健全机构、强化宣传,营造氛围、配套政策,严格监管、建立多元化融资机制,促进环卫作业产业化发展等,具体材料请详见:为切实转变职能,实行“以钱养事”,进一步提高我市城区环卫作业质量和城市管理水平,特制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导,以推进环卫事业……查看全文>>
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一、创新人才市场管理体制1、积极拓展发展空间。在目前政府人事行政主管部门与所属的人才市场关系未彻底断开的情况下,县级人才市场的绝大多数业务仍然需依靠行政行为才能得以顺利开展,仍然需要加大对市场的扶持、指导和规范力度,把市场作为人事部门的一个主要产业来抓,并努力做大做强。只要有利于人才市场的发展,都应委托人才市场经营。2、瞄准人才市场发展的主攻方向。以事业单位改革和人事制度改革为契机,努力拓展新业务,特别是自收自支的事业单位和用人自主的企业。2、工作创新。第一是大力拓展业务。***年以来,***人才市场积极应对新形势、新任务,把过去单纯的毕业生人事档案代理拓展到社会中介机构、企事业单位、辞职辞退……查看全文>>
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选择农村经济与金融市场化发展问题作为论文主题,是作者几年来的认真思考。之所以在市场化的背景下研究中国农村经济与金融问题,是因为经济发展市场化是当今世界发展中国家的主流选择。我国作为世界上最大的发展中国家,如何走出具有中国特色的社会主义市场经济发展道路具有世界性意义。可喜的是,二十年来中国农村经济改革的实践探索和理论创新,使中国农村乃至全国经济、社会面貌发生了巨大的变化。中国农村经济市场化改革的伟大实践和成果,无论其深度、广度、规模都是史无前例的。可以预见,从中国农村改革实践中产生并被实践不断修正的发展理论,必将为世界发展经济学说和广大发展中国家的发展实践做出重要贡献。各种发展经济学理论或发展中……查看全文>>
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一、组织领导为加强内部市场化运作的实施管理,矿成立内部市场化运作领导小组。矿长任组长,经营副矿长任副组长,其他矿领导及企管、财资、供管、机电等相关部室和单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在企管部考核核算组,某某同志兼任办公室主任。二、内部市场化运作基本原则(一)坚持“内部市场管理、实行价格结算”的原则。(二)坚持“内部有偿服务”的原则。(三)坚持“矿对基层简单化,区队管理主动化”的原则。(四)坚持“该管的强化、不该管的转化、可管可不管的弱化”的原则。(五)坚持“模拟市场化管理”的原则。三、内部市场化实施范围内部市场化的实施范围是全矿现有采掘单位。内部市场化是企业改革和实施科……查看全文>>
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