《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第十五条明确规定：“……地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制”。这是我国第一次把编制使用规定以法规形式予以规范。这将对我国推进行政体制改革和加强机构编制管理产生重大影响。消化党政机关超编人员是推进政治体制改革的需要，是建立高效管理服务型政府和进一步规范党政机构编制管理的必然要求。从目前来看，地方各级党政机关使用自定义编制和超行政编制进人都不同程度的存在。由于行政编制自上而下分配下达，因此，县级党政机关超编人员问题相对省、地级而言又尤为突出一些。县级党政机关消化超编人员是一项非……查看全文>>
关于xx缩小党政机关部门收入差别的调查“肥差”“瘦差”差别惊人前些年，曾有这么一件事震动全国：辽宁抚顺县司法局副局长张永清，因为从公安局副局长调任司法局副局长，从“肥差”变成了“瘦差”，就对县委书记怀恨在心，雇人开枪将其打死。惨案背后隐藏着这样的事实：许多看上去同等级别的部门其实际地位和所得利益却有着相当大的差别，有的差别已大到了平级官员无法正常调动的程度。1992年前后，国家公务员制度逐步取代了传统的“机关干部”制度，公务员收入水平及结构也悄然发生变化。一些掌握着人、财、物权力的“要害”部门，其公务员收入要比其他“清水衙门”的同级高上三五倍甚至十几倍。xx省纪委常委马光明分析，目前公务员收入……查看全文>>
根据**区人民政府办公室《关于在全区开展无烟党政机关创建示范活动的通知》（**区政办〔2016〕97号）文件要求，我局结合本单位实际，积极推动无烟单位创建工作，取得了一定成效，现将工作情况汇报如下：一、领导重视，健全机构，制定有效的管理机制，确保创建工作落实。一是局领导班子高度重视，领导从自身做起，以身作则，主动控烟、戒烟，积极带动全局开展控烟工作，将“创建无烟单位”纳入我局的工作计划，并做为今年的一项重点工作抓紧抓实。二是建立健全了控烟机构，成立了由水务局长**担任组长，各班子成员为副组长、各科室，局属单位负责人为成员的控烟工作领导小组，全面负责水务局控烟工作；下设控烟办公室，负责制定各项规……查看全文>>
第一条为了规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，制定本规定。第二条本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。本规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。第三条国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。第四条各级党政机关公务接待管理部门应当结合当地实际，完善国内公务接待管理制度，制定国内公务接待标准……查看全文>>
为加强和规范机关工作人员的管理和考核工作，充分调动广大工作人员的积极性，更好地促进各项工作的开展和落实，特制订本考核办法。一、考核机构镇党委、政府成立责任制考核工作领导小组，成员名单如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，向昌浩同志兼任办公室主任。二、考核对象本年度在仁和坪政府机关上班工作达到半年以上的所有机关工作人员，包括已经转换身份的工勤人员、临时聘请人员及从其它单位（村）抽调借用的工作人员。三、考核办法1、考核总分为100分，其中。党委班子成员和正副科级干事助理的分数构成为岗位工作考核分80分，联系村考核分10分，群众测评分10分；其他工作人员分数构成为岗位工作考核分80分，党委班……查看全文>>
2012年以来，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》精神和省、市党委、政府的统一部署，我市扎实推进党政机关和事业单位“小金库”治理工作，取得了明显成效。为巩固治理工作成果，进一步强化监督工作机制，切实做到从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生，现就建立健全防治“小金库”长效机制提出如下意见。一、指导原则坚持以科学发展观为指导，紧密结合实际，按照标本兼治、纠建并举的原则，总结治理经验，深入剖析产生“小金库”问题的原因，从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等方面入手，有针对性地出台制度、采取措施、推进改革，逐步建立从源头上防治“小金库”的长效机制……查看全文>>
同志们：今天召开全县党政机关厉行节约工作会议，十分重要，主要是传达贯彻中央、省、市厉行节约相关文件和会议精神，专题部署全县党政机关厉行节约工作。县委、县政府对这项工作非常重视，昨天晚上县委常委会专题听取了汇报，研究了贯彻落实措施。等会，备战书记还将作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：一、认清形势，切实增强厉行节约的紧迫感艰苦奋斗、厉行节约历来是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统和制胜法宝，任何时候都必须大力提倡，任何时候都不能丢。特别是在今年经济发展最为困难的特殊时期，进一步发扬党的优良传统，厉行节约，共克时艰，显得尤为重要和紧迫。第一，厉行节约是应对当前宏观经……查看全文>>
近年来，一些地方和部门针对现行公务用车管理制度中存在的问题，结合实际进行了改革的尝试和探索。今年以来，我们对改革的情况进行了较为深入的调查研究，现将有关情况报告如下：一、当前公务用车管理制度中存在的突出问题1、公务用车费用居高不下，财政负担沉重。据一些地方调查，每年一辆公务用车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。如江西省定南县实行公务用车制度改革前，每年用于公务用车的费用达583万元，占全年财政收入的12％；湖北省老河口市2000年全市行政事业单位公务用车消费为1400万元，占整个财政支出的6％。每年新增的购车费用，使许多地区和部门财政不堪重负，如200……查看全文>>
文律运周日新其业时运交移质文代变——学习《党政机关公文处理工作条例》的体会口王安应李会平2012年4月16日，《党政机关公文处理工作条例》（中办发（2012］14号）（下简称新《条例》）由中国共产党中央办公厅和国务院办公厅正式发布。它的出台，既是公文工作发展的需要，也是时代社会变化的必然要求，正所谓“文律运周，日新其业”，“时运交移，质文代变”。可以说，新《条例》是公文学界和广大公文工作者期盼已久的一个重要法规，是将党政两大系统公文处理工作合二为一，推动党政机关公文处理工作实现标准化、现代化的一个具有里程碑意义的重要法规。一、新《条例》的发布意义重大目前，党的机关沿用的公文处理法规是已施行了……查看全文>>
随着改革发展进入关键时期，经济体制、社会结构、经济格局、人们的思想观念都在发生深刻的变化，“无密可保”、“有密难保”的错误认识也随之产生，这些都使保密工作的难度不断加大，同时也给做好党政机关保密工作提出了新的更高的要求。要做好新时期党政机关的保密工作，应当做到“三个必须”。一、必须明确责任，做到权责结合国家安全高于一切，保密责任重于泰山。要做好新时期的保密工作，必须明确相关责任，做到权责结合。所谓“权”，就是要充分发挥保密工作的作用，切实提高保密工作人员的地位；所谓“责”，就是要明确保密工作的职责，强化保密工作人员的责任。二者必须紧密结合，才能确保保密工作有为有位有威。一是要切实加强领导。各单……查看全文>>
解放思想、实事求是、与时俱进，是我们各项工作永葆生机的动力和源泉。在新的历史条件下，保密工作同样需要与时俱进，不断创新，把握着力点。保密工作具有很强的适应性、防范性、经常性。当前，我们要重点研究市场经济给保密工作带来的新变化，信息化发展给保密工作带来的新挑战，从执政、管理与服务上把握保密工作的着力点，不断提高保密工作的能力和水平。一、把保密作为加强党的执政能力建设的重要措施，提高保障能力保守党和国家的秘密是我们党的优良传统，是领导干部和共产党员必须遵守的政治纪律。我们党从诞生的那天起就始终强调保密工作。党的“一大”从上海转移到浙江嘉兴南湖的红船上召开，就是为了保密而采取的一项紧急措施。党在领导……查看全文>>
一、建立密切联系群众的长效机制，必须把深入基层面向群众访贫问苦的好做法以制度的形式固定下来如何坚持好党的群众路线，切实维护好、实现好人民群众的根本利益。先进性教育活动中广泛征求意见的实践至少带给我们以下几点启示：之一、深入基层面对面地访贫问苦和开门纳谏是深受群众欢迎的有效方式，关键是形成制度坚持经常化。群众对先进性教育活动的满意率很高，对教育中的好做法也非常满意，但疑虑的是教育结束后这些做法只停留在“本本上”，不能真正坚持下来。要打消群众的顾虑，就要把深入基层面对面征求意见等好的方式方法用制度坚持下去，永不懈怠。之二、广泛征求意见的核心是从维护和实现人民群众切身利益出发，体现的是相信群众、依靠……查看全文>>
公文是公务机构依法履行职能的一种重要工具，公文处理本身就是一种有特定法律后果的法律行为。为此，以公文处理活动为对象，充分建立和实施相关的法律规范、制度规范就成为一种客观的必需。新中国建立以来，我国党政领导机关对公文处理法规建设给予了必要的重视，并作出了不懈的努力。早在建国之初的1951年9月，中央人民政府政务院就颁布了新中国第一个公文处理方面的行政法规《公文处理暂行办法》，1955年和1956年中共中央先后制定了党内规章《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》、《中国共产党县级机关文书处理工作和档案工作暂行办法》。其后，经过多次反复的修订或全面更新，党政两大系统分别颁行……查看全文>>
中共中央十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）指出：面对新形势新任务，“党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应……”①作为执政党的中国共产党，其执政能力的强弱具体体现在其领导的政府行政决策能力的大小、行政绩效的高低。各级行政部门的领导干部大多是中共党员，他们行政决策能力体现和反映我党执政能力。“行政效能是行政管理的核心，既是党的执政能力的反映，也是对政府及其行政人员的行政活动效果的度量与……查看全文>>
第一章总则第一条为进一步规范和完善党政机关中层干部选拔任用制度，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和有关法律、法规，文秘资源网制定本办法。第二条竞争上岗是党政机关中层干部选拔任用的方式之一。中层干部是指乡镇和县直单位内设机构的股级干部。本办法主要适用于选拔县委、县政府工作部门的中层干部，县人大、政协办事机构的中层干部，县法院、检察院的中层干部，乡镇党委、政府的中层干部。选拔任用中层干部，应大力推行竞争上岗。是否实行竞争上岗，由本单位党委（党组）决定。第三条通过竞争上岗选拔党政机关中层干部，一般在本机……查看全文>>
同志们：县委、县政府召开这次党政机关和干部作风整顿会议，主要就集中开展机关和干部作风整顿活动作出部署，提出要求。为什么要集中开展这次机关和干部作风整顿呢。主要基于几个方面的考虑：第一，从中央到省、市，各级对干部作风建设提出了更高、更具体的要求。前段时间，中央和省、市先后召开了纪委全体会议，明确要求把领导干部作风建设作为党的建设的重点，放在更加突出的位置，采取得力措施，着力解决干部作风方面的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。因此，2007年理应成为全县干部作风建设年。第二，县委换届刚刚结束，新一届县委提出了今后五年全县经济……查看全文>>
县纪委：按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和省、市县相关文件精神，我局结合深入学习实践科学发展观活动，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。召开专题会议，要求全局干部职工统一思想、提高认识，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，从每一项工作做起，从每一个细节入手，坚持少花钱、多办事，切实把厉行节约大力压缩行政成本性支出工作落到实处。一是执行中央有关规定，不组织、不参加各类公款出国（境）旅游活动。二是加强公务用车油料经费的包干使用和车辆维修的监控。公务用车从原来的3辆，减为2辆。对车辆日常运行经费压缩15%三是严格控制接待费用，公务接待一律定……查看全文>>
总体思路。认真贯彻落实厅、局领导对信息化工作提出的各项要求，按照我局《关于加强全系统数字信息化建设的实施意见》确定的建设规划，紧紧围绕局、所各项工作对信息化的实际需要，在年内开发使用防疫生活卫生软件，继续完善办公自动化软件，建立局机关及各防疫所内部网站，完成新办公楼局域网铺设，同时创造条件，积极争取在年内建成局所远程数据专线和网络电话、电视会议系统，为我省防疫工作实现“四个全国领先”的总目标提供强有力的科技保障。一、年度工作目标1、开发使用防疫生活卫生管理软件，实现防疫人员大账、体检就诊、伙食被服的计算机管理；2、在实际使用中继续对办公自动化理软件进行修改完善，并落实好办公自动化软件的推广应用……查看全文>>
在党政机关办公中心奠基仪式上的讲话同志们，朋友们：今天，我们在这里隆重举行党政机关办公中心奠基仪式。建设党政机关办公中心，这既是机关干部普遍关心的一件事情，也是社会上人们比较关注的一件大事。大家都知道，我县党政机关特别是政府的办公状况，如果用破旧落后甚至风雨飘摇来形容，一点也不为过。而今天随着党政机关办公中心大楼的开工建设，我们的办公环境将会焕然一新，我们就要告别全省唯一、全国大概也不多见的县级党政机关办公条件较差的历史了。忽如一夜春风来，千树万树梨花开。应该说，我们有理由高兴，我们也有理由庆贺。在此，我谨代表县委、县政府对莅临这个奠基仪式的驻×各单位的领导表示诚挚的欢迎。向所有关心和支持我们……查看全文>>
同志们：刚才，财政局明国同志对这次区级党政机关事业单位清产核资工作进行了全面的安排部署，这些意见很好，我完全同意。后面新宇同志还将作重要讲话，请各部门、各单位认真抓好落实。借这个机会，我先讲三点意见：一、统一思想，充分认识搞好这次清产核资工作的重大意义这次区级党政机关事业单位清产核资，是万州区行政体制调整后第一次大规模的清产核资。搞好这项工作，具有十分重要的意义。（一）搞好这次清产核资，是摸清区级党政机关事业单位家底的需要。万州区行政体制调整后，各部门、各单位的国有资产及债权债务情况较为复杂，一些主管部门对下属单位的资产状况底数不清，家底不明，不便于下一步的管理和经营。及时开展清产核资，有利于……查看全文>>
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