在开展铸铁主题活动过程中，市中区认真开展构建作风建设长效机制、破除形式主义和官僚主义问题专项调研，采用座谈交流、个别走访等方式，征集意见建议、进行调查研究，探讨在全面从严治党背景下，纪检监察机关应如何立足监督执纪问责，有效纠治形式主义、官僚主义问题，构建作风建设长效机制。一、当前形式主义、官僚主义问题的具体表现（一）形式主义方面1、规章制度的制定与执行虚化。当前，一些规章制度的制定不注重深入调查研究、与时俱进，考虑实际少、照搬照抄上级文件多;结合单位实际、结合具体工作的实质内容少，为了求全、求美而刻意制造的多。在制度的学习贯彻执行方面，依然存在只念文件、只读报纸就算学习到位的问题，学习浮于表面……查看全文>>
一个企业为了谋求生存和发展，就必须适应市场竞争的需要，他的再生产过程应当是不断发展壮大的过程。然而，在现实工作中我们发现，个别企业在规模不断扩张、经济效益不断提升的同时，对外报表却是长期亏损或微利。通过稽查，我们发现这些企业的实有资产与账面资产严重不符，即形成所谓的账外资产（包括现金、实物和债权等有形资产），正是这些账外资产为企业偷税提供了可能。下面就账外资产的成因、形式及税务处理谈几点看法。一、账外资产的成因企业账外资产的形成可以说是多种原因导致，比如说为了逃避注册资本时的验资费虚假注资隐瞒实收资本，以及收发货物计量不准确等原因。但是，导致形成账外资产的常见原因是为偷逃税金所致。一是虚……查看全文>>
一个企业为了谋求生存和发展，就必须适应市场竞争的需要，他的再生产过程应当是不断发展壮大的过程。然而，在现实工作中我们发现，个别企业在规模不断扩张、经济效益不断提升的同时，对外报表却是长期亏损或微利。通过稽查，我们发现这些企业的实有资产与账面资产严重不符，即形成所谓的账外资产（包括现金、实物和债权等有形资产），正是这些账外资产为企业偷税提供了可能。下面就账外资产的成因、形式及税务处理谈几点看法。一、账外资产的成因企业账外资产的形成可以说是多种原因导致，比如说为了逃避注册资本时的验资费虚假注资隐瞒实收资本，以及收发货物计量不准确等原因。但是，导致形成账外资产的常见原因是为偷逃税金所致。一是虚……查看全文>>
自行政复议法实施以来，我市政府不断加强行政复议能力建设。政府领导对行政复议审查更加信任，人民群众也越来越愿意通过行政复议法律渠道表达利益诉求，行政复议正逐渐成为化解行政争议、解决社会矛盾的主渠道。为**市创新行政复议组织形式，开展行政复议委员会试点工作创造了有利条件。一、加强对行政复议委员会组织形式的研究与探索提高行政复议的公信力，是发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用的根本途径。为此，我们一直在探索提高行政复议公信力的方法。2004年，我们在逐步完善合议、听证制度的同时，建立了行政复议专家咨询制度。对案情重大、疑难复杂和争议较大的案件，召开专家咨询会议，聘请法律方面的专家学者对案件进行研究并……查看全文>>
随着2008年雷曼兄弟的倒闭，一系列的破产案件犹如塔米若纸牌一样一一上演，全球性的金融危机也由此愈演愈烈。走在金融危机边缘的信用社，无疑也在这场金融风暴中打了一个寒寒的冷颤。面对2009年国家宽松型的货币政策，拉动内需的指导思想，以及推动农村城市化现代化的进程，我们信用社也处在一个金融挑战与机遇并存的时代，如何去抓住机遇迎接挑战成为我们2009年的当务之急。新的农村经济形势。在过去，每逢年末，大量的农民工返乡会带回大量的资金用于存放在信用社或者归还贷款利息。但是在金融危机爆发的2008年，农民工没有带回象以往年度那样大额的资金，我们的存款也大大缩水，再加之5.12大地震，居民取出资金用于维修房……查看全文>>
“多元共识民主”是一种新兴的民主形式。所谓“多元共识民主”，是指在多元分化的社会背景下，公民及其社团以协商合作为手段，参与公共事务的直接或间接治理，以实现多元主体间和平的竞争与合作，推动社会和谐有序的发展。中国社会主义民主作为人类民主政治的一个组成部分，有着自己独特的实现形式，其中重要的实现形式之一就是——协商合作。在中国，内含合作理念的政治协商在中国政治发展历程中的成功实践，使之升华为中国式民主政治的内在精神，凝结为丰富的协商合作理论。同时，中国人民政协的协商合作实践，拓展了多元共识民主的内涵，使之成为中国多元共识民主的重要实现形式。一、多元共存：中国民主政治发展的社会生态中国政治发展的价值……查看全文>>
随着经济发展和社会进步，人们的“衣、食、住”条件得到明显改善，广大居民开始注重生活的质量，对“出行”是否便利安全提出了更高的要求。但目前的交通状况与居民的需求仍有一段距离：车辆争道抢行，行人随意横穿、斜穿马路，骑自行车带人等交通违法行为既影响了道路交通秩序，也造成了严重的安全隐患。因此，进一步改善城乡交通秩序，缓解交通拥堵，减少交通事故，满足经济发展对道路交通的新要求，交通安全宣传工作变得愈发重要。安全教育不仅是预防交通事故和减少交通违章的有效途径，也是公民法制道德教育和文明素质教育的有效途径。我们要充分理解经济发展与交通宣传教育工作的关系，充分认识到伴随着经济的发展给交通管理带来更高的要求，……查看全文>>
近年来，我国的国民经济和各项社会事业发生了巨大的变化，政府职能逐步转变，在公共财政理论指导下，财政管理进行了部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等多项改革，这些都对新粮食企业国有资产监管提出了新的、更高的要求。**市粮食局国有粮食企业在妥善解决“老人、老粮、老帐”问题的基础上，坚持以产权制度改革为重点，转换企业经营机制，在确保国有资产不流失的情况下，实现了粮食企业国有资产的保值增值。2006年5月，**市粮食局被国家粮食局授予《全国国有粮食企业改革工作先进单位》。一、解决国有粮食企业“三老”问题，营造改革良好环境（一）妥善解决国有粮食企业“老人”问题，抓好富余人员的下岗分流和减员增效工……查看全文>>
今年2月，中共中央颁布《关于加强人民政协工作的意见》，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央推进社会主义政治文明建设的重大举措。《意见》第一次明确提出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”这充分体现了我们党对中国特色社会主义民主的深刻认识和把握，对于发挥社会主义民主的特点和优势，确保人民当家作主，对于发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，具有重大而深远的意义。一、协商民主是中国共产党和中国人民对民主形式的伟大创造民主作为一种国家制度和上层建筑，总是受该国的政治经济状况和历史文化传统等因素的共……查看全文>>
论法治的形式合理性呼和浩特市委党校郭文钦摘要依法治国作为当代中国的根本治国方略具有严格的形式性。研究法治的形式合理性实际上就是研究法治逐渐走向理性的过程。法治的形式合理性是一种客观合理性，具有事实的性质，它是关于不同事实之间因果关系的判断；符合形式合理性的法治被称作形式法治，它不涉及人的主观好恶以及主观上的评价，因此，形式法治可以反对专制特权；形式法治有利于维护实体权利；形式法治有利于确保司法公平；形式法治既是市场经济的要求，又反过来促进市场经济的发展。关键词法治形式合理性绪论依法治国是我国的根本治国方略，彻底抛弃人治实现法治是现代国家治国的根本要求。按照一种较为科学和合理的分类方法，法治被分……查看全文>>
新世纪新阶段（2000年—2020年）开局以来，党中央连续颁布了一系列推进民主政治建设与发展的文件规范，譬如《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称[2005]5号文件）、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称[2006]5号文件）、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（以下简称[2006]15号文件）。党的十七大全面肯定并进一步阐述了上列文件的基本精神，从而在全国掀起了一个统一战线的大高潮和一个政党制度的小高潮、一个人民政协工作的小高潮。三个文件出台后，人民政协、各民主党派都依据它修订了各自的“章程”。[2006]5号文件……查看全文>>
行政复议制度在解决行政争议，化解社会矛盾，建设法治政府，构建和谐社会中发挥着重要作用。为增强行政复议制度的公信力，更好的发挥行政复议制度优势，**市政府借鉴国外行政复议制度经验，吸收理论界、实务界行政复议制度改革的研究成果，结合复议工作实际，改革了行政复议组织形式，设计了新的运行模式。由于是对行政复议制度改革的初步探索，有很多问题还需深入研究。一、我国行政复议制度发展现状和改革的必要性我国行政复议制度经历了一个曲折发展过程，上世纪五十年代后期到六十年代初，行政法规对行政复议有了规定，称为“申诉”、“复审”、“复验”。“文革”期间，行政复议制度实施陷入停滞。八十年代，随着法制化进程的加快，行政复……查看全文>>
产的分散经营，难以适应市场经济要求生产主体规模化、专业化的高效组织形式的需要，农产品卖难、农民增收难的矛盾十分突出。特别是加入世贸组织后，市场供求关系发生了重大变化，竞争日趋激烈，市场对资源优化配置的基础性作用日趋明显。面对这样的发展形势，县委政府在深入调查研究，准确把握发展趋势后认为，农民的生产经营组织形式必须在家庭联产承包责任制的基础上进一步补充和完善，才能适应国内外市场专业化、规模化和信息化发展的需求，切实解决农产品卖难、农民增产不增收和农村经济增长缓慢的现实问题。并以创新的思维，积极探索实践提高农民生产组织化程度的、以“协会、公司、经纪人”为组织模式，“好品种订单”为经营模式的“农民联……查看全文>>
文章标题：妇女多样性就业形式与社会保障分析（下）四、非正规就业是妇女多样性就业的主要形式就业形式，指就业的具体形式。就业形式反映的不仅是人口因素，也受到政府教育、卫生、社会保障和劳动力市场法规的强烈影响；就业形式反映出的就业水平和质量，取决于经济和社会发展对劳动力的需求，并受国家税收、产业、技术和地域政策及劳动力市场政策的制约。目前我国已经进入了经济结构加速调整的历史时期，劳动就业单一性的形式，即单一的依靠国有、集体单位等传统正规部门吸纳所有劳动力的就业模式，已经越来越不符合我国人口众多、农村人口比重大、低技能劳动力长期供大于求的基本国情，就业问题的严重日益突出。改变我国就业单一性正规化模式，……查看全文>>
文章标题：妇女多样性就业形式与社会保障分析（上）第一部分妇女多样性就业形式与妇女发展妇女多样性就业形式，是国家面对国内就业压力持续加大的形势，在九届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中正式提出的，即“采取非全日制就业、季节性就业等灵活多样的就业形式，提倡自主就业”。推行灵活多样的就业形式，虽已是国家的发展计划，但它对妇女发展的影响却须认真研究，因此，本课题将首先研究我国就业制度演变中的妇女就业状况，分析妇女就业的现状，客观分析多样性就业对妇女发展带来的影响。一、研究本课题的前提性态度第一、为了研究更具有针对性，本课题研究的对象是城镇妇女的就业状况，不包括农村妇女的就业形……查看全文>>
发展的瓶颈制约已得到缓解，交通步入了发展的快车道。但在全面建设小康社会这样一个大的背景下，我市交通发展的数量与质量、建设与管理、基础设施与运输服务、硬件与环境等都还存在许多不协调和不平衡。交通的发展还不能完全适应我区国民经济快速发展的迫切需要。贯彻落实科学发展观，推进交通科学发展，迫切要求我们深入学习实践科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚持规模速度和质量效益相统一、行业发展与资源环境相协调，推动交通又好又快发展，让广大人民群众共享交通发展成果。一、坚持加快发展，突出第一要务，为实现交通科学发展提供坚实的物质基础从我区交通发展的现状看，与原有基础非常薄弱、……查看全文>>
人大代表是人大工作的主体，也是人大工作贴近群众、贯彻“三个代表”重要思想的体现者和落实者。因此，人大必须强化联系代表意识，把联系代表作为一项主要工作，广辟联系渠道，拓宽联系方式，真正让人大代表工作建立在最广大人民群众根本利益上。本人结合人大工作实践，就人大常委会如何加强联系人大代表提出几点粗浅的看法。一、健全联系代表的制度联系人大代表不是权宜之计，而是应当长期坚持不懈的自觉行动，必须建立健全一套行之有效的制度，才能保证这项工作有条不紊的顺利进行。1、走访代表制度。人大领导主动下访，关心下情，不仅体现了人大机关工作作风，更表达了人大常委会对人大代表工作、生活的关心和对代表工作的重视。因此，人大常……查看全文>>
人文奥运文明礼仪”系列专题报道之123———专家建议■升旗时所有在场人员都要肃立、端正在体育比赛的颁奖仪式上，当主持人宣布奏国歌、升国旗仪式开始后，赛场内全体人员都要起立，戴帽子的要摘下帽子。这里特别强调是所有人，包括运动员、观众、主席台上的贵宾、赛场内的工作人员。在升国旗的这一刻，所有人都要起立，面向国旗，行注目礼。这个时候，还在场内走来走去，或者还在旁若无人地继续做自己的事都是不当的行为。这里包括贵宾和工作人员。坐在主席台上的贵宾也要和观众一样起立。而在场内各处忙碌的工作人员也不能无视即将开始的升旗仪式，应立即停下手中的工作，在原地站立，身体转向旗杆方向，等待升旗。■面向国旗行注目礼时神态……查看全文>>
一、当前农业产业化发展的新形势20世纪80年代中期以来，随着农村改革不断深化，以公司带农户为主要形式的农业产业化经营，在我国山东等东部地区率先兴起，这种经营方式一出现，就表现出巨大的优越性和强大的生命力，迅速在全国各地推开。农业和农村经济发展进入新阶段以来，各级党委、政府和有关部门进一步加强了对农业产业化工作的指导，在制定扶持政策，加强基地建设，壮大龙头企业，完善经营机制等方面做了大量卓有成效的工作，农业产业化经营出现了许多新变化。促进了优势农产品区域布局的形成和农业与农村经济结构的调整，提高了农业的竞争力，更多的农民在农业产业化经营中得到实惠。这些新的变化，主要表现在以下几个方面：（一）农业……查看全文>>
一个企业为了谋求生存和发展，就必须适应市场竞争的需要，他的再生产过程应当是不断发展壮大的过程。然而，在现实工作中我们发现，个别企业在规模不断扩张、经济效益不断提升的同时，对外报表却是长期亏损或微利。通过稽查，我们发现这些企业的实有资产与账面资产严重不符，即形成所谓的账外资产（包括现金、实物和债权等有形资产），正是这些账外资产为企业偷税提供了可能。下面就账外资产的成因、形式及税务处理谈几点看法。一、账外资产的成因企业账外资产的形成可以说是多种原因导致，比如说为了逃避注册资本时的验资费虚假注资隐瞒实收资本，以及收发货物计量不准确等原因。但是，导致形成账外资产的常见原因是为偷逃税金所致。一是虚列支出……查看全文>>
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