浅析村两委会之间的关系问题作者：何长缨本站发布时间：2002-10-31阅读量：379次内容提要：文章通过对浙江省温州市304个乡镇和5867个村民委员会进行的调查，分析了当前村两委会之间的主要矛盾主要表现在人权、财权、物权、事权上，即：1、村级组织非选举产生工作人员（主要有会计、出纳和文书）的聘用权问题；2、财务审批权的归属问题；3、用印权的归属问题；4、重大事务决策权的归属问题。矛盾的主要表现形式主要有两种：一是村党支部包揽一切，凡事都事必躬亲。二是村委会一枝独秀，大权在握，孤军作战。文章认为村两委会矛盾的主要原因，一是存在着认识上的偏差；二是村级干部素质不高；三是村级组织管理不规范。第四……查看全文>>
《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》颁布实施以来，我乡认真贯彻落实，依法开展村民自治活动，基层民主政治建设取得较大成效。但也出现一些实际问题，比较突出的是党支部与村委会关系处理问题。从我乡的实际情况来看，要正确处理好党支部与村委会的关系，应把握好以下几点：一、正确认识村委会与村党支部的关系1、澄清几种模糊认识。①村委会揽政。有的村委会同志认为，村委会是全村选民选的。党支部是几个党员选的，出现村主任与支部书记比大小，论高低，争权力，把“自治”理解为自己说了算，村委会依法开展工作，行使职权，村党支部无权过问，并以此为借口，排斥村党支部的领导。这种认识把基层民主极端化，是自由主义和无政府……查看全文>>
文章标题：村居两委干部培训班讲话（村（居）两委关系的现状的调研报告）在村“两委”干部培训班上的讲话村党支部和村民委员会是农村基层组织中最重要的两个组织，就像家庭的夫妻，俗话说，夫妻同心，其力断金，和睦生财，家和万事兴。村（居）两委的关系如何，上任后思想是否统一，行动是否一致，从小处来说，将直接影响村（居）班子自身形象和工作效率，从大处来说，将影响农村基层民主政治建设的进程，影响到农村改革、发展和稳定，甚至影响党在农村的执政地位。因此，今天和大家一起，本着解放思想、实事求是、与时俱进的立场，共同探讨在村民自治条件下，如何协调村“两委”关系问题，对村“两委”的职能地位，作用义务，工作机制等等，谈些……查看全文>>
一、村两委关系及主要职责（一）理顺两委关系农村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众性自治组织。村党支部和村民委员会是领导与被领导的关系。村民自治必须在党的领导下进行，村委会必须自觉接受党支部的领导。依据《村委会组织法》所赋予的职责开展工作，重大事情要及时向党支部请示汇报。村党支部书记是村里的“一把手”，主持村里全面工作，对村级工作负有主要责任。村委会主任要在党支部的领导下负责抓好村务工作。村两委成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情管……查看全文>>
2014.2*潘劲内容提要：合作社与村两委的关系，在不同类型的合作社中有不同的表现。在村干部领办的合作社中，由于村干部在合作社中的多样化角色认定，合作社与村两委的关系呈现出多样化的特点；在非村干部领办的合作社中，依合作社所发挥的功能以及村两委的执政能力，合作社与村两委的关系可以表现出不同的类型，各种关系类型演绎出不同的行为逻辑。关键词：合作社村两委村社关系一、相关研究背景自2006年《农民专业合作社法》颁布后，各种类型的合作社不断产生，学界也掀起了对农民专业合作社（下文简称“合作社”）的研究热潮。从合作社的生发机制到影响因素，从合作社的质的规定性到合作社的异化，从个案研究到计量分析，包括合作社……查看全文>>
在白箬铺镇村级组织换届选举工作总结暨村“两委”上岗培训会议上的讲话刘迎秋2011年5月18日同志们：在县委、县政府的正确领导下，经过全镇上下的共同努力，我镇村“两委”换届选举工作已基本结束。为使大家能够尽快地进入新角色，适应新岗位，开创村级工作新局面，经镇党委、政府研究，决定举办这次培训班。为了办好这次培训班，镇党委、政府高度重视，特意邀请了上级部门的有关领导为大家作专题辅导。在此，我首先代表镇党委、政府，对在百忙当中前来为我们辅导授课的领导们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时，对大家的当选，表示热烈的祝贺。下面，就本次培训会议，我讲三方面意见。一、全镇村“两委”换届选举工作基本情况经过镇、村干……查看全文>>
村“两委”换届选举工作动员会议上的讲话根据县委的统一安排部署，村“两委”换届选举工作从2011年12月开始到2012年3月中旬基本结束，这是村党组织、村委会首次一起换届，也是村民委员会组织法修订后的第一次换届，牵涉面广，工作量大，政策性很强，不但时间紧、任务重，而且会面临许多新问题。今天我们在这里召开工作动员大会，并举办村“两委”换届选举培训班，目的有两个，一是进行宣传动员，统一思想认识，明确任务要求；二是组织学习换届相关政策法规和程序要求，研究探讨需要把握的问题，使大家熟悉和掌握换届选举的方法步骤。在座的都是这次村“两委”换届选举工作的负责同志、换届指导组成员和换届工作骨干力量，必须要用心学……查看全文>>
在村（社区）“两委”换届选举工作动员暨培训会议上的讲话同志们：大家下午好，今天下午我们在这里召开村级两委换届选举工作动员会，是因为时间切实很紧，3日，县里召开了动员和培训会，各乡镇党委书记、党务副书记、组委参加了会议。会议要求各乡镇结合实际尽快传达贯彻落实，结合我们的实际，今天下午安排召开动员会，希望大家在动员会后认真按培训的内容及县指导组的要求开展换届选举工作。按照党章和新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》、刚颁布的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》的有关规定，今年我县118个村的党组织和村委会，以及13个社区的党组织和居委会将任期届满，需依法依规进行换届选举。根据县委……查看全文>>
在全镇村“两委”换届选举工作会议上的讲话（2011年3月15日）同志们：今天这次全镇村“两委”换届选举工作会议，主要任务是，传达贯彻全县村“两委”换届选举工作会议精神，按照县委、县政府有关规定，对我镇村党组织和第十届村民委员会换届选举工作进行安排部署，统一思想，明确任务，强化措施，确保全镇村“两委”换届选举工作健康、扎实、顺利进行。下面，按照县委、县政府的要求，结合我镇实际，我讲三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感对这次村“两委”换届选举，县委、县政府高度重视。杨书记在全县村“两委”换届选举工作会议上多次提出明确要求，明确指导思想、目标要求、方法……查看全文>>
2010年2月8日同志们：这次会议的主要任务是。总结我县2009年党的建设和组织工作，贯彻落实中央、省州村“两委”换届选举工作会议精神，安排我县村“两委”换届选举工作，动员全县各级党组织和广大党员，围绕中心，服务大局，全面加强党的建设和组织工作，为保持全县经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证。下面，我讲三点意见。一、解放思想，务实创新，2009年全县党的建设和组织工作取得新成效（一）突出实践特色、破解发展难题，一批阻碍科学发展的突出问题得到有效解决。按照中央和省州党委的统一部署，县委精心组织开展了第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动。全县各级党组织始终把开展深入学习实践科学发展观活动作为……查看全文>>
临泉县村党组织委员会换届选举工作培训提纲中共临泉县委组织部（2011年7月）按照“两推一选”的办法，村党组织委员会换届选举工作分5个阶段21个主要环节，5个阶段即：准备工作、党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举。为了便于大家在具体工作中按照程序操作，现把每个阶段和环节需要把握的原则和重点与大家进行交流，切实推进村党组织委员会换届选举工作顺利进行。一、准备工作阶段1、乡镇需要做的准备工作。①成立领导和办事机构。召开乡镇党委会，根据县委统一安排，研究制订本乡镇村党组织换届选举工作意见及实施方案，成立村“两委”换届选举工作领导小组，抽调专人成立办公室，工作指导组。同时，各村成立村“两委”换届选举工……查看全文>>
同志们：今天把大家召集来，主要是了解一下全区村“两委”换届选举工作进展情况，对下一步的工作进行研究部署。刚才，听取了各乡镇办党委的工作汇报。总的认为，全区村“两委”换届选举工作进展健康顺利，主要有这样几个特点：一是各乡镇办党委比较重视，切实把村“两委”换届选举作为当前重中之重的工作来抓。调动一切手段，采取多种形式，宣传工作做到了高覆盖、高频率、高密度。选举工作中，严格程序，依法办事，规范操作，没有出现大的纰漏和问题，保持了农村的社会稳定。二是群众参与率高，竞争激烈。从完成换届的村来看，广大群众认真行使民主权利，积极参与选举和竞争，参选热情高涨。党员和原村班子成员积极参与新一届村“两委”成员竞选……查看全文>>
各位领导，同志们：下午好。在圆满完成第四届村“两委”换届选举工作，全镇上下齐心协力抓产业发展，抓“十二五”规划之际，镇党委、政府召开第四届村“两委”换届工作总结暨村干部培训会，我认为此次会议是及时的，必要的。首先，我代表镇政府对新当选的各位领导表示祝贺。就此机会，我讲几点意见。一、正确认识和处理支委、村委之间的关系村民委员会是我国农村基层群众性自治组织。村党支部是中国共产党在农村基层的组织。对两者的关系，《村民委员会组织法》规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”这样，党的章程和政策、国家……查看全文>>
在全县村“两委”换届培训会上的讲话（2012年1月30日）同志们：村“两委”换届选举是一项涉及人员广、社会关注度高、政策法规性严、不确定性因素多的工作。搞好村“两委”换届选举，对于加快新农村建设步伐、夯实党的执政基石、推进基层民主政治建设至关重要。尤其是本次村“两委”换届，我县是省委书记张庆黎的联系点，所以我们必须高度重视，精心组织，密切配合，扎实做好换届选举工作，既要严格依法选举、又要保证成功率高，还要确保稳定，可以说责任重大、任务艰巨。为做好本次村“两委”换届工作，下面我提四点要求：首先，要做到三个确保一是确保稳定。大家知道，省委书记张庆黎春节前把我县定为村“两委”换届联系点，今年我们还将……查看全文>>
全乡第八届村“两委”换届选举工作已正式启动，根据乡“两委”换届领导组的要求和今天会议的安排，下面我就第八届村委会换届选举工作讲几点意见。不妥之处，请批评指正。一、认清形势，高度重视，切实增强做好村委会换届选举工作的责任感和紧迫感村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事。村委会选举是实现村民自治的基本前提，也是加强农村基层干部队伍建设和基层组织建设的重要途径。这次换届选举从6月份启动，到9月底结束，时间紧、任务重。各有关职能部门要在乡党委、政府的领导下各司其职，确保换届选举工作有序进行。这次全乡村委会换届选举面临许多新情况、新问题，需要我们认真思考和着力把握。一是新修订的《中华人民共和国村民……查看全文>>
村“两委”换届选举工作动员会议上的讲话根据县委的统一安排部署，村“两委”换届选举工作从2011年12月开始到2012年3月中旬基本结束，这是村党组织、村委会首次一起换届，也是村民委员会组织法修订后的第一次换届，牵涉面广，工作量大，政策性很强，不但时间紧、任务重，而且会面临许多新问题。今天我们在这里召开工作动员大会，并举办村“两委”换届选举培训班，目的有两个，一是进行宣传动员，统一思想认识，明确任务要求；二是组织学习换届相关政策法规和程序要求，研究探讨需要把握的问题，使大家熟悉和掌握换届选举的方法步骤。在座的都是这次村“两委”换届选举工作的负责同志、换届指导组成员和换届工作骨干力量，必须要用心学……查看全文>>
在全镇村“两委”换届选举工作会议上的讲话（2011年3月15日）同志们：今天这次全镇村“两委”换届选举工作会议，主要任务是，传达贯彻全县村“两委”换届选举工作会议精神，按照县委、县政府有关规定，对我镇村党组织和第十届村民委员会换届选举工作进行安排部署，统一思想，明确任务，强化措施，确保全镇村“两委”换届选举工作健康、扎实、顺利进行。下面，按照县委、县政府的要求，结合我镇实际，我讲三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感对这次村“两委”换届选举，县委、县政府高度重视。杨书记在全县村“两委”换届选举工作会议上多次提出明确要求，明确指导思想、目标要求、方法……查看全文>>
xx同志在社区“两委”换届选举工作会议上的讲话（2011年3月20日）同志们：这次会议，主要是传达贯彻市委、市政府社区“两委”换届选举工作会议精神，安排部署我街道的社区“两委”换届选举工作。刚才，xx同志宣读了社区“两委”换届选举工作实施意见，市社区两委换届选举工作督导组副组长xxx同志就社区“两委”换届选举工作的程序步骤、重点把握的问题讲了很好的意见，各社区、居委会要认真抓好贯彻落实。下面，根据上级要求和会议精神，我讲三个方面的问题。一、提高思想认识，把社区“两委”换届选举工作作为当前工作的头等大事来抓这次社区“两委”换届选举工作，与往届相比，面临的形势任务、所处的时代环境、适用的法律法规，……查看全文>>
2010-05-15今年上半年，我县村党组织和村民委员会任期届满，需进行换届选举。今天召开这个会议，就是按照上级党委、政府的要求，安排部署村“两委”换届选举工作。下面，我讲三点意见。一、提高思想认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事。高质量做好换届选举工作，选出过硬的班子、高素质的干部，对于进一步促进农村改革和发展，加快社会主义新农村建设步伐，具有决定性作用。各乡镇党委、政府务必提高认识，统一思想，以高度的政治责任感和对党和人民的负责精神，认真抓好换届选举工作。首先，搞好村“两委”换届选举，是巩固党在农村执政基础的重要措施。村党组织是……查看全文>>
2010-05-15今年上半年，我县村党组织和村民委员会任期届满，需进行换届选举。今天召开这个会议，就是按照上级党委、政府的要求，安排部署村“两委”换届选举工作。下面，我讲三点意见。一、提高思想认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事。高质量做好换届选举工作，选出过硬的班子、高素质的干部，对于进一步促进农村改革和发展，加快社会主义新农村建设步伐，具有决定性作用。各乡镇党委、政府务必提高认识，统一思想，以高度的政治责任感和对党和人民的负责精神，认真抓好换届选举工作。首先，搞好村“两委”换届选举，是巩固党在农村执政基础的重要措施。村党组织是……查看全文>>
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