根据《省人民政府办公厅关于进一步减轻生猪生产经营税费的通知》（政办发[]12号）精神，结合我市城区生猪屠宰的实际情况，经市政府同意，从月15日起，执行新的生猪屠宰、销售税费标准，并继续实行“一票制”统一收取。现将调整后的荆州市城区生猪屠宰、销售环节税费项目和标准通知如下：一、税收项目和标准国税（增值税）由国税部门按标准在市场上征收；地税（城市建设维护税和教育附加及个人所得税）按照地税发]141号文件规定的标准，采用“一票制”集中征收。二、收费项目和标准（一）行政事业性收费。工商管理费（包括个体工商户管理费和集贸市场管理费）每头猪征收10元（原标准为18元）；检疫检验费每头猪仍征收7元，合计17……查看全文>>
城区各办事处，市政府有关部门：经市政府研究，决定近期对城区在建工程进行全面清理整顿，现将有关工作紧急通知如下：一、清理时间2012年9月10日至11月10日。二、清理对象城区范围内在建工程。三、清理内容（一）已办理规划、施工手续的房地产开发项目。由市建设局加大对工程质量、安全的动态监管。对存在质量、安全隐患的，由市建设局责令建设单位、施工单位7日内整改到位。对违反规划审批、超层超规模建设的行为，由市建设局根据相关法律法规1个月内处理到位。（二）设计方案已批复、行政审批手续不齐全的房地产开发项目。由市建设局责令建设单位、施工单位1个月内补办手续，在补办手续期间严禁施工，待行政审批手续办理齐全后，……查看全文>>
今年以来，我市城市管理工作在市委市政府的正确领导下，在市区有关部门的大力支持下，强力抓住城乡环境综合治理的发展机遇，全面改善城市环境，受到各级各界充分肯定。一、集中精力牵头攻坚，环境整治成效显著（一）提早行动。从3月13日开始，连续两周不休调查摸底，形成《市中心城区环境综合治理实施意见》，得到市委、市政府支持并同意以两办名义批转下发。（二）全民发动。牵头组织在城区悬挂宣传标语800余幅，在显著地点设置固定公益广告40幅，制作温馨提示卡1.4万张，牵头印发《关于在市中心城区开展环境综合治理的通告》1万份，牵头组织起草环境综合治理市民读本，在广播电视、报刊网络上发布温馨提示、制作播放公益动画，形成……查看全文>>
各区人民政府，市政府有关部门：为切实贯彻落实科学发展观，引导城市各项建设科学有序进行，现就加强我市城区专业专项规划编制工作有关问题通知如下：一、充分认识专业专项规划编制工作的重要性我市97版城市总体规划实施以来，为政府决策和城市规划行政部门进行管理提供了重要依据，并对城市发展建设起到了较好的指导作用。然而由于总体规划设定的理论年限是20年，重点突出的是城市发展的远期目标，因此对城市总体规划的具体实施还需要由各项专项规划进行深化作为支撑。为不断深化完善总规在近期建设用地总量、空间分布和项目实施时序等方面的重点内容，我市自年起，先后组织编制了《市近期建设规划》、《市燃气专项规划》、《人防专项规划》……查看全文>>
各区人民政府，市直相关部门：为了加快我市区域性中心城市建设步伐，提高城市绿化水平，现将关于开展年度城区春季大树进城和义务植树工作的有关事宜通知如下：一、植树时间：年月12日二、植树地点及任务：（一）市四大家领导栽植大树地点。迎宾大道；胸径为50公分大树4株。（二）市市政园林局负责在迎宾大道道路两侧栽植300株大树。并督促市直副县级以上行政事业单位、驻市有关单位和房地产开发企业完成大树栽植任务。（三）经济开发区组织本辖区区直单位种植大树50株。（四）各区级义务植树基地，由市市政园林局会同各区按照“连片成块”的原则统一划定或结合义务植树进行区级绿地建设，街办、社区（居委会）可根据本辖区的实际情况自……查看全文>>
（一）以强化依法行政考核为重点，着力提升依法行政的基础工作水平1、健全依法行政考核制度。在去年开展依法行政考核工作的基础上，进一步完善考核制度，科学设定考核指标。今年，要把依法行政的组织领导、重大行政决策听证、规范性文件管理、行政执法案例指导、完善行政裁量权基准、受理办理行政复议案件、政府服务法治化建设等内容作为考核的重点。依据《省依法行政考核办法》有关规定，垂直管理部门一并纳入今年的考核范围。2、统筹规划依法行政工作。按照国务院和省、市的安排部署，提请市政府制定出台《市法治政府建设十二五规划》。各部门单位要按照统一部署，积极制定本地区、本部门的工作规划，作好今年的依法行政工作安排，并认真组织……查看全文>>
镇人民政府，县人民政府各工作部门、直属机构，驻合各单位：为认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，我县于1992年在城区划分了烟尘控制区，并制定了相关监督管理措施，城区环境质量有了明显改善。近年来，随着县城建成区规模的不断扩大，原划分区范围已达不到对建成区烟尘的控制要求。为了有效防治城区大气环境污染，进一步改善和提高县城环境空气质量，保障群众身体健康，结合我县实际，决定对城区烟尘控制区范围进行调整，现就有关事项通知如下：一、建设烟尘控制区的范围本次烟尘控制区范围在原来4.6平方公里的基础上扩展至目前县城全部建成区。具体范围为东起中学、西至西环路向西600米，北起泰山路向北300米，南至洽……查看全文>>
同志们：今天，我们在这里隆重举行中心城区“网格化”巡逻工作启动仪式，进一步激发大家投身“平安”建设的热情和斗志，营造治安巡防的浓厚氛围。在此，我谨代表区委、区政府向参加今天“网格化”巡逻工作启动仪式的广大公安民警、协警队员以及村居干部表示亲切的慰问和崇高的敬意。中心城区“网格化”巡逻工作是严密社会治安控制、保障全区社会持续平稳的重大举措，既是一项“打基础、利长远”的工作，也是一项“系统工程”、“民心工程”。全区各级各部门一定要站在讲政治的高度，迅速行动起来，确保中心城区“网格化”巡逻工作有序有力有效地开展。借此机会，我代表区委、区政府提四点要求：一是思想要统一。中心城区治安稳，则全区治安稳。全……查看全文>>
为了稳步推进我县城镇职工医疗保险市级统筹工作，根据《市人民政府办公厅关于加快实行城镇职工医疗保险市级统筹的意见》（渝办发〔〕324号）和《市人力资源和社会保障局关于做好城镇职工医疗保险市级统筹有关准备工作的通知》（渝人社发〔〕194号）精神，结合本县实际，现就基本医疗保险市级统筹工作提出如下实施意见。一、指导思想认真贯彻落实《中共市委关于做好当前民生工作的决定》（渝委发〔〕19号）精神，深入贯彻落实科学发展观，以增强医疗保险公平性、提升医疗保障能力、提高参保人员待遇水平为出发点，提高城镇职工医疗保险统筹层次。二、目标任务力争在年10月底前实现城镇职工医疗保险全市统筹。三、基本原则统一城镇职工医……查看全文>>
一、进一步提高认识，切实解决城市管理为什么必须坚定不移、一抓到底的问题城市管理是城市窗口形象的直接反映，是城市综合竞争力的构成要件，其本质和核心是塑造、提升和发展城市。从去年11月启动了城区环境秩序综合整治工作，通过各级各部门和全体参战人员的通力协作、团结拼搏，广大群众的大力支持、热情参与，在较短时间内取得了立竿见影的效果。这项工作既赢得了市民的好评，也得到了领导的肯定，更加坚定了我们持之以恒、一抓到底的信心。在看到成绩的同时，我们也看到了暴露出来的一些问题：有的认为城市管理工作难度大、费力不讨好、避重就轻不愿意接触矛盾，有的同志嘴上很重视，但行动比较迟缓，雷声大雨点小，还存在一些畏难的情绪，……查看全文>>
大力开展高层建筑、地下工程、大型商场、石油化工及危险化学品泄漏、建（构）筑物坍塌、交通事故等模拟化、实战化训练。强化战训基础建设。深化战术战法研究。不断提升消防部队的技战术水平。有效预防和减少火灾事故，为切实做好全区消防安全工作。维护广大人民群众切身利益，结合我区实际，特提出全区2010年消防工作意见：一、指导思想以贯彻执行《消防法》为主线，以科学发展观为统领。以预防和遏制重特大火灾和群死群伤恶性事故的目标，按照全市安全生产“基层基础突破年”工作的总体部署，全面实施构筑“防火墙”工程，大力强化火灾隐患排查整治，不断深化消防宣传教育培训，努力提升城乡火灾防控能力，积极构建社会化消防工作新格局，全……查看全文>>
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：公益性较强的城镇公共配套设施，城区菜市场是城市居民“菜篮子”重要组成部分。与民生息息相关。全市开展城区菜市场专项整治工作以来，菜市场硬件设施上档升级，市民购物环境有了较大改善，市民的购物环境更加安全、卫生、舒适。为建立城区菜市场长效管理机制，提升城市品质和居民生活质量，经市政府同意，现就加强我市城区菜市场管理提出如下意见：一、城区菜市场管理的总体要求和工作原则（一）总体要求。按照“干净卫生、上档升级”的总体目标，进一步理顺管理体制，明确管理责任，构建科学规范的管理体系，全面提升城区菜市场综合管理水平和安全保障水平。（二）工作原则。一是属地管理原……查看全文>>
协调解决创新型城区建设中的重大问题，22.加强组织领导。成立建设创新型城区工作领导小组。下设办公室，具体负责抓好各项工作的落实。各部门要切实增强大局意识和责任意识，明确职责任务，加大工作力度，根据本意见精神，抓紧制定各项配套的政策性文件，强化对策措施，明确具体要求，层层抓好落实，扎扎实实地推进创新型城区建设。建设创新型国家，党的十七大演讲明确指出。提高自主创新能力。国家发展战略的核心，提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”党的十七届三中全会把“加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新”作为发展现代农业的主要任务。经过全区上下共同努力，……查看全文>>
年是我区实施跨越式发展、创建生态园林城市，实现“3—5年再造一个新”的关键一年。为促进区园林绿化工作又快又好地发展，制定如下意见：一、目标要求按照市九次党代会和区八次党代会精神要求，以创建国家生态园林城市为载体，以建设“森林城区、园林城区、花香城区”为目标，加强城市生态环境建设，创造“三季有花，四季常绿”的良好人居环境，促进城市可持续发展；以“绿城”变“花城”建设活动为突破，重点增加花量和绿量；实施精细化管理，全面提高城市园林绿化建设管理水平，努力推进我区园林绿化事业跨越式发展。二、具体工作任务加强城市绿地系统建设，力争全年新增绿地面积30万平方米，新植乔木1万株、月季等花灌木10万株。大力推……查看全文>>
更新观念，四）优化发展环境。各级各有关部门进一步解放思想。为加快中心城区经济发展发明优良环境，提供优质服务。建立健全服务许诺制、首问负责制、联审联批制、一次性告知制、限时办结制等一系列制度。清理规范各种涉企收费，切实为企业和投资者提供方便、快捷、高效的服务，发明良好的政务环境。加强社会治安综合治理，依法惩罚各种危及企业生产的不法行为。加强作风建设，深入基层，深入一线，深入企业，切实解决乡村经济发展的问题，提高效率，提高服务水平。深入开展城区环境的综合整治，努力营造良好的社会环境。加快中心城区经济发展步伐，为深入贯彻落实科学发展观。提升乡村综合经济实力，增强辐射带动作用，推动全市经济社会实现跨越……查看全文>>
编者按：本文主要从严格计划管理，控制供应总量；严格收购储备，规范土地市场；严格交易程序，规范交易行为；严格土地出让收支管理，确保政府收益不流失进行讲述。其中，主要包括：用地单位或个人需要改变现有土地用途，须向国土资源管理部门提出申请，并由国土部门在符合土地利用总体规划、城市总体规划的前提下，草拟土地供应计划，报市政府审批后发布执行、本着应收尽收的原则，土地储备中心负责城区需要改变用途的土地收购工作、收购方将原土地使用者的收购申请、收购方拟定的收购协议、可行性分析报告等相关资料上报国土部门，由国土部门签署初审意见，报分管市领导审批后予以实施、土地补偿标准由有评估资质的土地评估机构按照收购时土地使……查看全文>>
编者按：本文主要从严格计划管理，控制供应总量；严格收购储备，规范土地市场；严格交易程序，规范交易行为；严格土地出让收支管理，确保政府收益不流失进行讲述。其中，主要包括：用地单位或个人需要改变现有土地用途，须向国土资源管理部门（以下简称“国土部门”）提出申请、本着应收尽收的原则，土地储备中心负责城区需要改变用途的土地收购工作、收购方案报批、补偿标准的确定、处置方式、前置条件、处置程序、政府土地收益是指土地出让总价款减去土地、房屋使用权补偿及前期费用等收购储备成本后的余额、确定改变土地用途的政府收益、政府土地收益最低标准的确定、超过土地收益最低标准的分配、土地储备中心收购的土地成交后，按土地出让总……查看全文>>
编者按：本文主要从总体要求和目标；突出城区发展重点；增强城区对经济管理的能力；拓展城区发展空间；加速推进城市化进程；完善城区经济发展政策；强化城区经济发展责任；加强城区经济工作领导几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：要求和目标，深入贯彻落实科学发展观，遵循城区经济发展规律，完善城区经济管理职能，优化城区经济总体布局，调动城区发展经济的积极性，激发城区经济的生机和活力，促进城区产业结构升级；发展重点，要把大力发展服务业作为城区经济结构调整、产业升级的首要任务，纳入城市经济发展总体规划，摆上优先发展位置，集中主要精力抓好落实；管理能力，按照“合理划分事权、强化基层工作、明晰责权配置、事权财权对称……查看全文>>
一、发展目标以建设商贸都市为目标，加强政策引导和体制创新，推进商贸流通业的快速、健康和可持续发展。到2010年，城区社会消费品零售总额达到1050亿元，年均增长16%以上;培育年销售额超50亿元的商贸龙头企业1。2家，年交易额超100亿元的特大型商品交易市场2。3家;物流业增加值占生产总值比重达到8%以上;年举办规模以上展会160个，展览面积达到190万平方米。二、工作重点（一）培育大型商贸流通企业集团。按照市场经济规律，培育打造一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、辐射范围广、核心竞争力强的大型商贸流通龙头企业。支持和鼓励*丹尼斯百货有限公司、大商集团*新玛特购物广场有限公司、河南思达连……查看全文>>
一、完善城区义务教育设施建设规划（一）在城市发展规划中优先保障义务教育发展。各区人民政府、各级规划和教育等部门要高度重视城区义务教育设施建设，将城区义务教育设施建设规划纳入城市总体发展规划之中，加强统筹，认真实施。（二）科学编制城区中小学校建设布局规划。市、区规划、教育部门要根据城区居住的适龄少年儿童的数量和分布状况，按照国家有关规定，结合我市城市建设和发展实际，科学编制*市城区中小学校建设布局规划。各区教育部门要根据规划，为城区居住的适龄少年儿童划定义务教育学区。（三）合理制定城区义务教育设施规划标准。市规划、教育部门要根据人口分布状况和*市建设项目用地控制指标，合理制定城区新建学校的用地标……查看全文>>
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