关于国有企业监事会的法律思考——乔石乔石【内容提要】我国现行的国有企业监事会制度是建立现代企业制度，保障国有资产的重要手段。但在实践运行中，这一机制还存在一些不足，使国企外设监事会还没有充足发挥其作用。本文将从国企监事会的地位及职责、公司职工代表、企业领导人代表三个方面对国有企业监事会制度进行一些法律上的分析，以寻求完善这一制度的途径。【关键词】国有企业监事会国有资产职工监事企业领导人监视代表绪言：建立现代企业制度是我国市场经济中改革国有企业的重要目标，而完善的现代企业制度一方面要求扩大企业的经济自主权，实现政企分开，另一方面也要求建立系统、科学的企业监督机制。结合当前我国国情和改革实践，规范……查看全文>>
对依法发挥监事会职能的再思考蒙彦琼中共十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，“依法治国”成为本次中央全会的主题词。运用法治思维与法治方式深化国有企业改革，健全国有资产保护体制与机制，推动国有企业治理体系与治理能力的现代化，是依法治国的题中之题。“依法治企”是推行以法治国的微观基础，是国企深化改革的内生需求，也是我们神宁建设一流煤炭综合能源企业的必由之路。国有企业监事会在规范企业决策层和执行层的权力运作，保证国有资产保值增值方面起着至关重要的作用，是完善国企法人治理结构的关键。依法加强和发挥监事会的监督检查职能，成为下一步推动、促进国企改革发展的一个切入点和……查看全文>>
国有独资企业外派监事会有效性探讨——上海市管国有企业监事会建设的启示摘要。外派监事会制度是我国国资国企改革的一项重要创新，国有独资企业外派监事会在维护出资人权益、规范企业管理、防止国有资产流失、促进国有资产保值增值等方面发挥了重要作用。文章以委托代理理论为依托，着重研究上海市国资委在推进外派监事会建设方面的实践，认为当前外派监事会工作存在监督客体观念转变尚未到位、监事会组织尚待健全、监督成果利用有待进一步落实等问题，在此基础上提出应加强外部环境建设、推进组织建设、落实制度建设、完善能力建设、规范运行规则等建议，以增强外派监事会工作的有效性。关键词：国有独资企业，外派监事会，委托代理理论一、引言……查看全文>>
外派监事会工作的目的和意义>>发布时间：2009年10月26日一、外派监事会工作的目的和意义（一）外派监事会工作的目的监事会监督检查工作的根本目的是服务于企业的改革发展和生产经营，实现国有资产的保值增值，确保国有资产及其权益不受侵犯。（二）外派监事会工作的意义1、向国有独资企业派出监事会是党中央、国务院做出的正确决策，是探索国有资产管理体制改革的经验总结和成果巩固。从1998年国务院建立的稽查特派员制度过渡到《公司法》认可的监事会制度，是被实践证明的切实有效的国有资产监管制度。2、向国有独资企业派出监事会是建立现代企业制度，完善法人治理结构的内在需要。监事会通过依法开展监督检查工作，不干涉企业……查看全文>>
浅谈国有企业外派监事会制度摘要。外派监事制度作为监督制度的一种，是我国国有企业公司治理结构中的重要组成部分，是国有企业公司治理机构的主要特色之一。从1998年至今，外派监事会制度在国有资产管理尤其是国有企业监督上做出了非常突出的贡献。在各地的实践中，外派监事会制度进行着渐进式的探索与完善。但现阶段的外派监事会制度仍然还存在着一系列的问题，我们相信，它还有一段很长的路要走。关键词：国有企业、国有资产管理、外派监事会制度目录第一章国有企业外派监事会制度的基本信息第一节国有企业外派监事会制度的概念和发展历程第二节国有企业外派监事会的主要职权第二章我国国有企业外派监事会制度的现状分析第一节外派监事会制……查看全文>>
××集团有限责任公司外派监事会工作规则第一章总则第一条为完善集团公司全资及控股子公司（以下合称权属企业）法人治理结构，建立健全监督机制，促进权属企业外派监事会（以下简称“监事会”）工作的规范化、制度化，根据《公司法》、《国有企业监事会管理暂行条例》等法律法规，制定本工作规则。第二条监事会应以财务监督为核心，根据有关法律法规、集团公司（以下简称公司）及上级有关规定，履行监督、评价、建议的职责，对权属企业的财务活动、重大事项、董事及高级管理人员的经营管理行为等进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。监事会不干预企业正常的决策和经营管理活动。第三条监事会开展工作应遵循以下原则：（一）过程监督原则。对……查看全文>>
天津市国有企业监事会暂行办法第一条为健全国有企业监督机制，加强对国有资产的监督管理，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国有企业监事会暂行条例》（国务院令第283号）和《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》（2005年市人民政府令第88号），结合我市实际，制定本办法。第二条本市国有企业监事会的管理工作适用本办法。第三条天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）是本市国有企业监事会（以下简称监事会）工作的监督管理部门，负责制定监事会及监事管理工作的规章制度。市有关部门应当在各自职责范围内支持、配合监事会工作，向监事会提供企业的有关情况和资料。第四条市国资委……查看全文>>
四川省国有企业监事会暂行办法四川省人民政府发布文号：川府发[2001]15号第一章总则第一条为了健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，根据《国务院〈国有企业监事会暂行条例〉》，结合我省实际，制定本办法。第二条四川省国有重要骨干企业监事会（以下简称监事会），由省政府派出，对省政府负责，代表国有资产所有者，对国有重要骨干企业（以下简称企业）的资产保值增值状况实施监督。第三条按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，省政府派出监事会的企业名单，由四川省国有企业监事会管理机构（以下简称监事会管理机构）提出建议，报省政府决定。第四条监事会管理机构负责监事会的日常管理工作，协调监事会与省……查看全文>>
国有企业监事会兼职监事管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范兼职监事的管理，更好地发挥兼职监事在国有重点大型企业监事会（以下简称监事会）工作中的作用，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《国有企业监事会暂行条例》（以下简称《条例》）制定本办法。第二条本办法适用于国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业。第三条本办法所指兼职监事是指监事会中由企业职工代表担任的监事。第二章兼职监事的条件第四条兼职监事应具备以下条件：（一）基本条件。1.认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策，与党中央保持一致；2.了解并掌握国家有关法律、法规，熟悉企业经营管理情况，具有与担……查看全文>>
广州市市属国有企业监事会管理暂行办法第一章总则第一条为完善监事会制度，加强市属国有企业监管，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称市属国有企业是指由广州市人民政府代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司及国有资本控股公司。第三条市属国有企业应依法设立监事会。监事会向市履行出资人职责的机构（以下简称监管机构）负责，根据国家有关法律、法规、企业章程及本办法行使职权。第四条监事会工作应遵循以下原则：（一）全过程监督原则。依照法律、行政法规以及企业章程的规定，对董事、高级管理人员执……查看全文>>
第一章总则第一条为加强对市直国有企业的监督，健全市直国有企业监督机制，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》、《辽宁省省直国有企业监事会暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于市直国有企业（包括国有独资企业、国有资本控股企业、国有资本参股企业，以下简称企业）监事会的管理工作。第三条市直国有企业监事会（以下简称监事会）组成人员由市政府决定，市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）委派，代表市政府对市直国有企业的国有资产保值增值状况实施监督。市国资委是监事会的管理机构，负责监事会的日常管理工作及监事会成员的管理与考核。第四……查看全文>>
天津市国有企业监事会暂行办法第一条为健全国有企业监督机制，加强对国有资产的监督管理，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国有企业监事会暂行条例》（国务院令第283号）和《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》（2005年市人民政府令第88号），结合我市实际，制定本办法。第二条本市国有企业监事会的管理工作适用本办法。第三条天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）是本市国有企业监事会（以下简称监事会）工作的监督管理部门，负责制定监事会及监事管理工作的规章制度。市有关部门应当在各自职责范围内支持、配合监事会工作，向监事会提供企业的有关情况和资料。第四条市国资委……查看全文>>
四川省国有企业监事会暂行办法四川省人民政府发布文号：川府发[2001]15号第一章总则第一条为了健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，根据《国务院〈国有企业监事会暂行条例〉》，结合我省实际，制定本办法。第二条四川省国有重要骨干企业监事会（以下简称监事会），由省政府派出，对省政府负责，代表国有资产所有者，对国有重要骨干企业（以下简称企业）的资产保值增值状况实施监督。第三条按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，省政府派出监事会的企业名单，由四川省国有企业监事会管理机构（以下简称监事会管理机构）提出建议，报省政府决定。第四条监事会管理机构负责监事会的日常管理工作，协调监事会与省……查看全文>>
中华人民共和国国务院令第283号《国有企业监事会暂行条例》已经2000年2月1日国务院第26次常务会议通过，现予发布施行。总理朱镕基（2000年3月15日发布施行）国有企业监事会暂行条例第一条为了健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，制定本条例。第二条国有重点大型企业监事会（以下简称监事会）由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业（以下简称企业）的国有资产保值增值状况实施监督。国务院派出监事会的企业名单，由国有企业监事会管理机构（以下简称监事会管理机构）提出建议，报国务院决定。第三条监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责……查看全文>>
海南省国有企业监事会规定海南省人民政府令第157号题注：（2002年4月4日海南省人民政府第128次常务会议通过，自发布之日起施行第一条为了健全本省国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。第二条本省行政区域内除国务院派出监事会的国有重点大型企业以外的国有重点企业（以下简称企业），由同级政府派出监事会。监事会对同级政府负责，代表政府对本省企业的国有资产保值增值状况实施监督。本省国有控股、参股企业的代表国有股权的监事由同级政府授权监事会管理机构派出，代表政府行使监督权。监事会管理机构负责监事会、监事的日常管理工作，协助监事会、监事与政府有关部……查看全文>>
黔东南州国有企业监事会暂行规定第一条为了加强国有资产的监督管理，完善国有企业监督机制，确保国有资产保值增值，依照《中华人民共和国公司法》、《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》及《贵州省国有企业监事会暂行办法》等有关法律、法规，制定本规定。第二条黔东南州国有资产监督管理委员会（以下简称州国资委）代表州人民政府依法向所出资企业（以下简称企业）派出监事会，并履行职责。第三条州国资委依法向企业推荐监事会主席及监事，被推荐人按照《中华人民共和国公司法》和本规定履行职责。第四条监事会以财务监督为核心，根据有关法律、法规的规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保……查看全文>>
湖南省国有企业监事会暂行办法（2001年7月17日省人民政府第128次常务会议通过）（省政府第147号令）第一条为了健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，促进国有企业发展，根据《中华人民共和国公司法》和国务院《国有企业监事会暂行条例》规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内除国务院派出监事会的国有重点大型企业以外的国有重点企业，由省人民政府（以下简称省政府）派出监事会。监事会对省政府负责，代表省政府对国有重点企业国有资产保值增值状况实施监督。省政府派出监事会的企业名单，由省国有企业监事会管理机构（以下简称监事会管理机构）提出建议，报省政府决定。第三条监事会以财务监督为核心，根……查看全文>>
湖北省国有企业监事会暂行办法鄂政发〔2005〕36号第一章总则第一条为适应社会主义市场经济需要，建立国有资产监督管理体制，加强对国有企业的监督，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》和国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业监事会暂行条例》，结合我省实际，制定本办法。第二条省属国有独资企业、国有独资公司监事会由省政府派出，对省政府负责，代表省政府对国有独资企业、国有独资公司的国有资产保值增值状况实施监督。派出监事会的企业名单，由省政府决定。第三条监事会根据有关法律法规规章和财政部有关规定，以财务监督为核心，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及……查看全文>>
天津市国有企业监事会暂行办法第一条为健全国有企业监督机制，加强对国有资产的监督管理，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国有企业监事会暂行条例》（国务院令第283号）和《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》（2005年市人民政府令第88号），结合我市实际，制定本办法。第二条本市国有企业监事会的管理工作适用本办法。第三条天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）是本市国有企业监事会（以下简称监事会）工作的监督管理部门，负责制定监事会及监事管理工作的规章制度。市有关部门应当在各自职责范围内支持、配合监事会工作，向监事会提供企业的有关情况和资料。第四条市国资委……查看全文>>
四川省国有企业监事会暂行办法四川省人民政府发布文号：川府发[2001]15号第一章总则第一条为了健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，根据《国务院〈国有企业监事会暂行条例〉》，结合我省实际，制定本办法。第二条四川省国有重要骨干企业监事会（以下简称监事会），由省政府派出，对省政府负责，代表国有资产所有者，对国有重要骨干企业（以下简称企业）的资产保值增值状况实施监督。第三条按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，省政府派出监事会的企业名单，由四川省国有企业监事会管理机构（以下简称监事会管理机构）提出建议，报省政府决定。第四条监事会管理机构负责监事会的日常管理工作，协调监事会与省……查看全文>>
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