推动人民调解与行政调解衔接的实践思考卢杰【提要】受多种因素制约，当前行政调解在很多情况下需要借助人民调解平台发挥其应有的作用，而人民调解在一定条件下也有赖于行政调解的协调，在大力推动人民调解与司法调解衔接的同时，推动人民调解与行政调解进一步紧密衔接值得再思索。本文以信访、治安两种行政调解为例，通过实际工作总结分析，探求人民调解与之相衔接的方法路径。如何妥善处理发展中的社会矛盾，是构建和谐社会、推进平安建设必须解决的问题。近年来，我市着力推动人民调解与司法调解衔接，取得了明显成效。一方面，减少了法院的收案压力，减轻了当事人的诉累，节省了诉讼内解决纠纷的司法资源;另一方面，提高了人民调解的声望和公……查看全文>>
行业性、专业性人民调解典型案例一、案例基本信息采集案例类型：行业性、专业性人民调解典型案例矛盾纠纷受理时间：2016年5月16日矛盾纠纷类型：医疗纠纷调解组织类型：医疗纠纷调委会供稿：**市医疗纠纷人民调解委员会审稿：**市司法局山东省司法厅基层处司法部基层司检索主题词：人民调解医疗纠纷**市医疗纠纷调委会二、案例正文采集袁某与**市某医院医疗纠纷调解案**市医疗纠纷人民调解委员会【案情简介】2008年4月，患者袁某（男，68岁）因直肠癌在**市某三级甲等a医院（简称a医院）行经腹会阴联合直肠癌根治术，乙状结肠造瘘术，术后行放疗及化疗治疗。2009年6月，袁某因支气管扩张并咯血到**市某三级甲……查看全文>>
当前我市行业性专业人民调解的工作现状、问题与对策行业性专业人民调解是指专门从事特定行业矛盾纠纷的调解，其组织表现形式是行业性专业人民调解委员会，这是新形势下人民调解工作的创新、发展与完善。我市是**年6月开展专业性人民调解委员会建设工作的，经过近二年的建设工作，我们深刻认识到：行业性专业人民调解委员会的建立，对及时调处行业领域内的矛盾纠纷，特别是重大疑难纠纷、避免矛盾升级和群体上访事件的发生，维护社会和谐稳定起到其他职能部门不可代替的作用。为使我市专业人民调解工作健康有序发展，根据省、襄阳市的安排，我市组成工作专班，对我市行业性专业人民调解的工作现状、工作问题、工作对策进行调研，具体情况如下：……查看全文>>
近几年我市出现的矛盾纠纷中，以道路交通事故、医疗纠纷、房屋拆迁、劳动争议、环境污染等矛盾最难调解，也最容易激化引发群体性事件，为解决传统调解模式的弊端，结合今年1月1日《人民调解法》正式施行，我们积极探索建设专业人民调解委员会工作。下面，结合我市行业性专业性人民调解工作实践，谈谈我对这一课题的思考。一、我市行业性专业性人民调解工作的主要做法我市在行业性专业性人民调解工作中，主要抓好五个环节。首先，统一思想抓筹备。一是深入基层调研，充分论证。市委书记张社教多次带领市委主要领导到司法局及相关单位调查研究专业调委会工作；二是取得党委政府和相关部门的支持，整合力量。如司法局多次向市委市政府专题汇报专业……查看全文>>
一、我市农村建设的基本情况改革开放以来，我市农村牧区社会经济取得了巨大的成就，特别是“十五”期间，按照全面建设小康社会的目标，经过全市各族人民的共同努力，农村社会生产力水平得到了快速提高，农牧民的收入大幅度增加，农村牧区社会经济各方面发生了显著的变化，农牧民生活由温饱向小康迈进。1、农牧民物质文件生活显著改善。一是农牧民收入稳定增加。2004年全市农牧民人均纯收入3518元，比2001年增加939元，增长了36.4；二是各项生活消费出支全面增长。2004年全市农牧民家庭人均主要生活费用支出2675.13元，比2001年增加746.61元，增长38.7；三是生活消费质量不断提高，消费更加合理。近……查看全文>>
5月18日，省建设厅领导一行来我镇检查新农村建设工作，先后到我镇的中沟村小康住宅、某某村洋葱交易批发市场和文化活动中心等地实地考察，通过“听、访、看”，详细了解在新农村建设当中，民房和巷道、排水沟、厕所、沼气、绿化、美化等基础实施建设的情况。对我市新农村住宅建设提出了几点指导性意见，现结合农村实际和当前新农村建设的特点，将意见贯彻情况汇报如下：一、当前农村现状嘉峪关市是一个新兴的工业城市，城市大、农村小，属城郊型农业，是城市重要的副食品基地。农村有峪泉镇、某某镇、文殊镇3个镇，17个行政村，112个村民小组，4590户，全市农业人口为2.02万人。2006年，全市农民人均纯收入5315元。农村……查看全文>>
农业是我国国民经济的基础，农业能否持续、健康发展，关系到国民经济全局；农村是否稳定，关系到整个社会的安定团结；农民能否增长，关系到全面建设小康社会和社会主义和谐社会的构建。在新时期新形势下，农业农村工作的重要性更加明显，解决“三农”问题也成为农业部门工作的重中之重。党中央、国务院连续几年以一号文件强调农业农村工作，进一步说明农业农村工作在整个国民经济中具有举足轻重的作用。加快农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村，我们责无旁贷。通过对全市调研，对我市新农村的建设提出如下建议：一、成功经验及做法（一）调整种植业结构，发展特色农产品以“点”为中心，主要着手建设期限短、效益高、见效快的示范基……查看全文>>
农业是我国国民经济的基础，农业能否持续、健康发展，关系到国民经济全局；农村是否稳定，关系到整个社会的安定团结；农民能否增长，关系到全面建设小康社会和社会主义和谐社会的构建。在新时期新形势下，农业农村工作的重要性更加明显，解决“三农”问题也成为农业部门工作的重中之重。党中央、国务院连续几年以一号文件强调农业农村工作，进一步说明农业农村工作在整个国民经济中具有举足轻重的作用。加快农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村，我们责无旁贷。通过对全市调研，对我市新农村的建设提出如下建议：一、成功经验及做法（一）调整种植业结构，发展特色农产品以“点”为中心，主要着手建设期限短、效益高、见效快的示范基……查看全文>>
晓亮、王茜12月14日，邯郸市市委常委、常务副市长丁英辉，邯郸市市委常委、秘书长魏吉平，邯郸市人大副主任董庆民带领新农村建设调研组到我市淑村镇白沙村视察新农村建设。我市领导孟广军、齐林顺、李永安、刘运岭、李树明、张江海陪同调研。调研组一行先后参观了白沙村清源现代农业科技园区、新民居小区、文化活动中心以及村委会办公大楼。在参观中，调研组一行表示，白沙村的新农村建设，能够立足城乡统筹发展，把改善广大农民群众生活条件放在重要位置，特别是在新民居建设上先行一步，突出示范带动，使农村面貌发生了较为明显的改观。武安市的新农村极爱难舍典型多、亮点纷呈，让人耳目一新，要大力倡导选出新农村建设的典型，供人们学习……查看全文>>
医药卫生体制改革情况汇报市医改第二督查组各位领导：你们好：自中、省、市出台《深化医药卫生体制改革实施意见》和《近期重点实施方案》后，区委、区政府高度重视，成立了专门组织机构，制定政策措施，完善体制机制，各项医改工作有序推进。现将我区医改成效、主要做法、存在问题和下步打算汇报如下：一、主要成效（一）基本医疗保障覆盖面持续扩大。全区参合农民持续增加，参合面不断扩大，参合率由x%增长到x%，人均筹资额由x元增长到x元。仅去年就有x名参合农民住院并享受补偿，住院费用x万元，次均费用x元，补偿x万元，政策性报付比达x%。（二）国家基本药物制度全面实施。去年初，经过周密细致的前期调研并反复论证，区政府制定……查看全文>>
关于我市深化医药卫生体制改革工作情况的汇报主任，各位副主任，各位委员：近年来，在市委的正确领导和市人大的监督支持下，市政府紧紧围绕“建设人民满意的卫生现代化强市”总目标，严格按照“保基本、强基层、建机制”的总要求，全面深入推进五大医改重点任务，我市卫生改革发展各项工作走在了全省乃至全国前列，广大群众真正从医改中得到了实实在在的惠利。2011年，我市被表彰为江苏省医改工作先进市。现将有关情况汇报如下：一、近年来医改工作回顾（一）“三位一体”新农合保障制度持续创新围绕“打造医疗保障水平最高的城市”的目标，我市不断健全完善新农合基本医保、大病救助、补充保险“三位一体”的保障体系，并从2011年起全面……查看全文>>
关于我市深化医药卫生体制改革工作情况汇报——2010年12月13日在益阳市第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议上市发展和改革委员会副主任、市医改办副主任曾鸣主任，各位副主任，秘书长，各位委员：我受市人民政府委托，向市四届人大常委会第18次会议汇报全市医药卫生体制改革工作情况，请予审议。一、我市医改工作进展情况我市深化医药卫生体制改革工作，自去年全面启动以来，在市委、市政府的坚强领导下，各个部门协同配合，主要抓了如下几项工作：（一）迅速成立机构，认真做好医改组织实施工作2009年5月8日省医改工作动员会后，市委市政府高度重视，市政府迅速成立了由胡衡华市长任组长、周再华常务副市长和黄东红副市长……查看全文>>
主任、各位副主任、各位委员：我受市政府委托，向本次会议报告市七届人大常委会第15次会议以来对涉及政府及其相关部门8项工作审议意见的落实情况，请予审议。一、关于应城市最低生活保障制度工作情况审议意见的落实情况3月6日，市七届人大常委会第16次会议听取和审议了市民政局受市人民政府委托所作的《关于应城市最低生活保障制度工作情况的报告》，并提出了4条审议意见。落实情况如下：（一）现阶段全市最低生活保障的基本情况。1、城市、农村低保。截至11月，全市城市低保对象4885户、11074人，共发放保障资金1762.5万元;全市农村低保对象达到7232户、16025人，共发放保障资金969.1万元。2、农村“……查看全文>>
关于市人大常委会对我市医药卫生体制改革工作情况审议意见办理情况的汇报xx市卫生局局长xxx（20xx年x月x日）主任、各位副主任、各位委员：x月xx日市四届人大常委会第x次会议听取了《xx市医药卫生体制改革工作情况的汇报》，并提出了审议意见。为了全面贯彻落实好审议意见，我们高度重视，对照审议意见认真分析研究，查找问题，制定措施，积极加以整改，切实将审议意见贯彻落实到位。现将审议意见办理情况汇报如下。一、对“加强宣传引导”审议意见的办理情况（一）不断强化卫生宣传工作。为了引导广大农牧民群众和城市居民进一步掌握医疗卫生政策和基本医疗常识，市卫生局要求全市医疗卫生单位，充分利用农牧民群众看病就医、健……查看全文>>
深化税务一级稽查体制改革的若干思考实施一级稽查体制改革，是进一步深化税收征管改革、强化税收保障体系的迫切要求，是落实稽查职能、促进依法治税的客观需要，是优化稽查管理机制、突出专业化管理的必然选择。我省一级稽查体制改革目前尚处于试点阶段，实践证明，实施一级稽查体制，符合市场经济条件下税收稽查工作的实际需要，有利于统一部署，整体联动，形成打击涉税违法犯罪的合力；有利于以查促管，依法治税，促进征管水平的提高；有利于规范执法程序，统一尺度，营造公平的税收环境；有利于规范执法行为，树立良好的社会形象。但综合分析各地的试点情况来看，这项改革还存在一些带有共性的问题，一是信息网络不健全，达不到科学选案的要求……查看全文>>
进一步深化县级林业改革的若干思考摘要。在现在我们国家的新形势下，国家提倡科学发展观并进行社会主义新农村建设，为了积极响应国家的一系列号召，我们应该要更好地发展林业。如今，在社会发展当中林业发展的地位也日益加重，这就对林业发展提出了更高的要求，相关任务也是越来越重。为了更好地完成林业建设，根本的对策就是深化改革、引进更好的科学技术。关键词：林业；问题；改革；科技林业作为提供生态产品的产业，它既是基础产业也是公益事业。新时代当中要求我们积极建设中国特色社会主义新农村，其要求是。行科学发展观、走可持续发展的道路，其中，发展林业是不可或缺的一步。一、县级林业发展存在的主要问题1.管理体制林业技术推广部……查看全文>>
思想是行动的先导，思想是行动的指南。我国30年改革开放的实践证明，每一次大发展都伴随着一次思想大解放，每一次思想大解放都促进了大发展。从国家而言，经过1978年党的十一届三中全会、1992年邓小平南巡讲话和党的十七大确立了科学发展观、建设社会主义和谐社会的重大战略思想三次思想大解放，党团结带领全国各族人民开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，实现了人民生活由温饱不足到总体小康的历史性跨越，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。就**来说，从1990年省五次党代会提出的“团结奋进、振兴**”的指导思想，到2003年省委七届五次全会提出的“奋力实……查看全文>>
深化我市退役士兵安置改革的思考市民政局局长王历智2011年11月1日，《退役士兵安置条例》（以下简称《条例》）正式颁布实施，这标志着退役士兵安置体制实现从适应计划经济体制向适应市场经济体制的重大转变，安置制度实现从城乡有别向城乡一体转变，安置方式实现从单一指令性向多元化转变，安置保障实现从以地方为主向中央和地方共同负担转变。2011年12月20日，省政府组织召开了全省退役士兵安置改革工作会议，传达学习了全国安置改革会议精神，安排部署了我省退役士兵安置改革任务。在全面调查了解我市退役士兵安置改革工作情况的基础上，笔者对继续深化我市安置改革进行了认真思考。一、我市退役士兵安置的基本情况我市历来为兵……查看全文>>
关于进一步深化改革推动我市经济社会跨越式发展的若干思考改革创新是发展的不竭动力。当前形势下，实现我市跨越式发展迫切需要进一步深化改革。今年，市委市政府实施“改革提升”行动，突出了对改革工作的重视，改革工作力度进一步加大。如何在实践中更好地推动改革工作，需要我们进行深入地思考。一、为什么要加强改革当前，加大我市改革工作力度，既有理论上的要求，也是实现跨越式发展的现实需要。（一）改革上的差距造成了发展上的差距。从各地发展的实践经验来看，改革是发展的动力，大改革大发展；小改革小发展；慢改革慢发展。深圳、苏州、绍兴、义乌和宁波慈溪余姚北仑三市（区）等经济发展快的地区，都有一个共同的现象，即越是经济发达……查看全文>>
以创新引领经济转型升级和持续稳定发展——在全区创新驱动发展大会上的讲话同志们：刚才，清华书记就全区创新驱动发展工作作了重要讲话，进行了全面部署，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。一、牢固树立创新发展理念当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，创新深刻改变着区域经济版图，重塑区域竞争格局，这既是机遇也是挑战。我们必须牢固树立创新发展理念，以科技创新为核心全速发动创新引擎，适应和引领新常态，培育新动能，形成新优势，构建创新驱动经济社会发展的新格局。（一）唯有创新，才能适应和引领发展新常态。创新是新常态下打开经济增长之锁的钥匙。经济进入新常态，发展主要表现为增速换档、方式转变、……查看全文>>
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