作者：胡啸威来源：《科技创新导报》2011年第05期摘要。我国现行行政问责制存在许多问题，表现在政府职权划分模糊;政府信息公开有限;问责法制程序不完善，范围和对象不明确;公民参与行政问责环节薄弱;公共行政文化缺失，因此要严格划分权责界限;进一步推进政府信息公开制度;完善问责程序，明确问责范围和对象;增强公民参与问责的意识;加快公共行政文化的建设等，将“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”的执政理念落实到实处。关键词：行政问责制问责主体中图分类号：d035文献标识码：a文章编号：1674-098x（2011）02（b）-0225-02从2003年开始，到2008年的“官员问责年”，尽管问责风暴持……查看全文>>
第一篇：市委书记范锐平在全市治庸问责工作市委书记范锐平在全市治庸问责工作动员大会上的讲话传达提纲2011年11月5日，市委、市政府召开治庸问责工作动员大会，市委书记范锐平发表讲话，他讲了三个问题，一是关于怎样看待襄阳的干部队伍，二是怎样推动治庸问责，三是怎样建设党员干部队伍这支团队。一、坚持教育在先、警示在先，形成党员干部和公务人员的行为规范省委开展治庸问责的决议7月份就做出了。我们今天才开会，我们用三个多月的时间，精心准备，就是希望这项工作能够改变我市当前的党风、政风、社会风气中的一些问题，能够取得实际的效果。坚持教育在先，警示在先，希望同志们记住三句话：第一句话，共同遵守的行为规范，是维护……查看全文>>
第一条为强化行政责任，推进依法行政，提高行政效能，确保政令畅通，维护纪律的严肃性，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》，制定本办法。第二条行政责任问责制，是指县政府各职能部门、县属事业单位和乡镇（区）政府（管委）的领导干部及其工作人员，因不履行或不正确履行法定职责，损害国家利益、公共利益或者行政管理相对人的合法权益，造成不良影响和后果的，依照本办法进行问责。第三条行政问责，坚持实事求是、公正公平、权责统一和教育与惩戒相结合的原则。第二章行政问责范围第四条行政决策中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：（一）因决策、决定失误，造成重大经济损失或严重后果的；（二）出台或实施……查看全文>>
第一篇：治庸问责之我见（熊鹰）行政问责之我见熊鹰近一个时期以来，部分官员因在重大安全事故中“负有责任”而受到追究的同时，问责的范围也在不断拓宽，出现了从追究“有过”官员向追究“无为”官员深化的“庸官问责”新趋势，“出问题”的官员要受到追究，那些四平八稳、无所作为的“庸官”也将面临被罢官免职的危险。一、行政问责及其意义所谓“行政问责”制，是指拥有公权的机关工作人员如果工作不作为或不积极作为，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，损害管理和服务对象的合法权益，就要受到懈怠权力的追究。在“平平庸庸”或“平平安安”地工作还有市场的今天，“行政问责”制无疑给官场生态带来了新鲜的政治空气。去年……查看全文>>
摘要。行政问责制度是一种对行政失职行为进行责任追究的制度。我国的行政问责制度存在行政责任不明，党委官员游离；同体问责为主，异体问责薄弱；问责法律缺失，人治色彩浓厚；问责实施混乱，官员复出随意；问责监督不力，政府公信不够等方面的问题。因此，我国应当明确行政责任，加强对党监督；强化异体问责，辅以同体问责；加强问责立法，实现问责法治；规范问责实施，严格复出程序；健全问责监督，提高政府公信。通过实施以上对策，以期建立一个全面的、适合我国国情的行政问责制度体系。关键词：行政问责政府公信监督对策一、行政问责概念界定我们《行政法与行政诉讼法》书上对行政问责没有一个明确的定义，在我国，行政问责还是一个新事物。……查看全文>>
----在全市行政问责工作会议上的讲话市委常委、市政府常务副市长张纪华一、进一步深化认识，把行政问责工作摆在更加突出的位置市委、市政府对实施领导干部问责制和行政负责人问责制高度重视。从今年4月l日，全市行政问责办法正式实施以来，各地各部门按照市委、市政府的部署和要求，加强领导，密切配合，突出重点，狠抓落实，行政问责工作取得了重要阶段性成效，人民群众反映较好，促进了上半年我省各项事业的顺利发展。这些成绩的取得，是全省上下共同努力的结果，达到了开局良好，运行顺利的目的。但是，从全省实施行政问责的整体情况看，也存在着一些不容忽视的问题，应当引起高度重视。有些地区和部门思想认识不到位，领导重视不够，工……查看全文>>
通过对《哈尔滨市行政问责规定》的学习，我的感触颇深，对我市下一步的发展策略有了更深层次的理解.总结有以下几点：一、学习《行政问责办法》的重要意义行政问责制度是我市政府提速增效、提高信誉的一个重要组成部分，同时也是我市提高行政效率的一项重要举措.有权必有责，政府应为其所有行为负责，对因不作为（有权不用）、乱作为（滥用权力）或不当作为（工作过失）而造成不良后果的必须严肃追究有关人员的责任.问责制度不仅是法治政府必不可少的重要制度，而且也是法治国家、法治社会、法治党的必不可少的重要制度.同样作为一个事业单位也要规范内部的各种行为，作为特种设备监督检验这样一个特殊的事业单位，肩负着保障全市的承压类特种……查看全文>>
◆关键词解释：所谓，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。●建立实施，有利于整肃吏治，优化国家公务员队伍，造就高素质行政人才长期以来，有些行政官员责任意识淡漠，不谋事、只谋官，只知享受权力，而不知自觉地去履行与权力并重的义务和责任。由此，便出现了“看摊子”、“守位子”，“功劳大家抢、过失人人推”，“宁愿不作为，也要保位子；宁愿不做事，也要保安全”……查看全文>>
行政问责制起源于现代西方，是西方政党政治的产物，经历了长期了发展后，已经形成了一套完整的运行机制和法律体系，对行政主体的行政行为进行着有效的监督和制约，在一定程度上推动了市民社会和法制社会的发展进程。我国实行行政问责制的起步时间相比西方要晚得多，随着我国市场经济的加快发展和整个社会法制化水平的提升，近年来，各级人大、政协和社会媒体要求政府推进行政问责法制化的呼声也越来越高。那么，改革开放以来，我国行政问责在迈向法制化的过程中究竟取得了哪些方面的成果，其现实效果如何，又究竟面临哪些亟待突破的困境以及如何突破这些困境呢。一、改革开放以来行政问责法制化的进程我国尽管在2004年国务院政府工作报告中才……查看全文>>
《***市行政问责规定》的实施方案为认真贯彻落实《***市行政问责规定》（以下简称《规定》），推进《规定》的学习和宣传，强化工作人员的责任意识，防止行政过错的发生，提高工作效能，根据区委、区政府的工作部署，结合我局实际，现制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以学习、执行、落实《规定》为主题，强化行政责任，规范行政行为，严肃行政纪律，提高工作效率和服务意识，促进领导干部和工作人员正确履行职责，建设一个政令畅通、勤政务实、廉洁高效、为民服务的群众满意型机关，切实担负起保护资源和服务发展的社会责任。二、方法步骤（一）启动……查看全文>>
摘要。行政问责是西方国家政治生活中的常见现象，也是体现民主和宪政原则的一种重要的制度安排。在我国，随着一系列重大责任事故的发生，我国行政责任中的引咎辞职制度逐渐呈现出制度化趋势。以责任控制权力，是最基本的权力控制措施。在我国特殊的政治行政体制和文化传统下，如何积极有效地完善这一制度成了我国理论界和实践界特别关注的问题。目前，我国着力推行行政问责，取得了积极进展，但还存在一些问题。根据我国行政问责的现状，借鉴他国或地区的经验，针对我国的实际情况，完善我国行政问责制。关键词：行政问责制；现状；完善onthecurrentsituationandperfectionofadministrativea……查看全文>>
自全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”活动以来，区财政局对照上级要求，按照区治庸办总体部署，结合单位实际，统筹兼顾，认真实施，切实抓好自查整改阶段各项工作，确保了区财政局治庸问责自查整改阶段活动落到实处，并形成区财政局综合分析报告如下：一、主要工作措施（一）以治庸提能为抓手，畅通内查外找谏言渠道以治庸提能为抓手，我们把征询意见、查摆问题作为自查整改阶段工作进程中的关键环节。1、强化四项重点。一是在民主评议范围上，突出以业强化四项重点。业务部门和窗口单位为重点；二是在征询意见的对象上，突出服务对象为重点；三是在工作形式上，突出上门走访为重点；四是在工作成效上，突出以“办实事、解民忧”为重点。2……查看全文>>
——以长沙市政府为例盘程摘要。近年来，我国积极推行行政问责制，使行政问责制逐渐成为当前行政改革下的最亮点，并使之成为一种常规性的制度，自2008年我国兴起“问责风暴”以来，各地方政府形成了“守土有责、有错必纠”的氛围，使行政官员正确处理其权力与义务的关系，进一步增强了责任意识、法制意识，从而提高了依法行政的自觉性。长沙市人民政府敢为人先于2003年率先出台《长沙市人民政府行政问责暂行办法》，滥用行政权力、行政不作为的蔓延势头得到有效遏制；重行政权力、轻政府责任的倾向已开始逐渐扭转；党和政府形象得到大幅提升，政府公信力大大增强。由此观之，我国行政问责制的逐步成熟，表明了“责任政府”理念在我国行政……查看全文>>
第一篇：12号（行政问责实施方案）方经开管发[2012]2号方正经济开发区习贯彻《哈尔滨市行政问责规定》实施方案为认真贯彻落实《哈尔滨市行政问责规定》（以下简称《规定》），推进《规定》的学习和宣传，强化工作人员的责任意识，防止行政过错的发生，提高工作效能，根据方政风办发[2012]1号文件的要求，结合本单位实际，现制定实施方案如下。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以学习、执行、落实《规定》为主题，强化行政责任，规范行政行为，提高行政效能，严肃行政纪律，促进领导干部和工作人员正确履行职责，建设一个政令畅通、勤政务实、廉洁高效、为民服务的群众满意型机关……查看全文>>
作者：朱磊来源：人民网来源日期：2009-11-24本站发布时间：2009-11-2510：05：40阅读量：850次今年5月22日中共中央政治局召开会议，审议并通过了《关于实行党政领导干部行政问责的暂行规定》。《规定》的出台，将问责提升到了制度的层面，为深入开展好行政问责工作提供了法规上的依据和程序上的指导，但从目前各地问责工作开展的情况来看，在问责的过程中还普遍存在一些与问责初衷相违背以及不符合科学问责的现象，全面构建适合科学发展观要求的问责体系还需要我们进一步的探索与实践。一、当前行政问责过程中存在的一些问题问责需要广泛的民主参与、需要不断的推动实施、需要彻底的责任落实、需要实际的效果应……查看全文>>
一、地方行政问责制立法遇到的主要问题行政问责制立法主要解决。“问谁的责（问责对象）。谁来问责（问责主体）。问什么（问责范围和内容）。怎样问责（问责程序）。目前，各地在制定行政问责立法方面虽然取得了一些明显的成效，但是，由于我国的行政问责制度尚处于初创阶段，还存在着一些突出的问题。（一）地方立法法律依据滞后目前还没有一部关于行政问责的全国性法律或者行政法规，地方立法的依据主要是《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部辞职暂行规定》以及《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》中的相关规定，这些规范性文件不仅存在着问责标准不明确等问题，而且在问责的……查看全文>>
【摘要】在现代民主社会中，问责制已经成为世界各国政府管理体制中的基本内容，其本质在于对公共权力予以有效监督并对权力行使中的过失行为进行责任追究，最终目标是保证政府系统正常运行、遏制公共权力滋生腐败以及保障公共利益免受损失。责任观念强烈、问责对象明确、问责程序严格，是谋求行政高效率和社会公信力的现代政府的外在品格与内在约束。因此，将行政问责制视为政府社会管理创新的切入点，厘清其所反映的内部逻辑，明确其所面临的现实困境，探讨制度建构的有效路径，对于规范政府权力运行以及推进社会管理创新具有重要的理论价值和实践意义【内容】一、序论1.中心论题：2.写作意图。创新社会管理是适应我国经济社会发展新要求与新……查看全文>>
1月中共云南省委下发《关于在全省实行领导干部问责制的决定》。4月州出台《州人民政府部门及县行政负责人问责办法》，5月县出台《县人民政府部门及乡镇行政负责人问责办法（试行）》，就如何开展行政问责工作作出了一系列的规定和要求，各乡镇、各部门也对如何开展行政问责工作出台了具体的办法和措施，对推动行政问责工作顺利开展具有较强的指导意义。为充分发挥行政问责制的功能和作用，使行政问责与其它监督方式更好的结合起来，形成监督合力。今年5月，县就“关于行政问责与其它监督方式相结合形成监督合力的研究”进行了专题调研，并形成调研报告。一、当前县行政问责工作的现状5月推行行政问责制以来，按照省、州统一部署和要求，及时……查看全文>>
黔府办发〔2010〕84号各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《》已经省人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。贵州省人民政府办公厅二○一○年九月三日第一章总则第一条为增强领导干部的大局意识和责任意识，确保完成全省节能减排目标任务，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国节约能源法》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规，按照《省人民政府关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（黔府发〔2007〕25号）精神，制定本办法。第二条在节能减排工作中，对省政府工作部门的领导成员，市（州、地）、县（市、区、特区）政……查看全文>>
【摘要】随着行政管理体制改革的不断深入，作为其重要内容的行政问责制在逐步的规范化，制度化，但是要想使行政问责在提高我国政府的行政效率以及塑造政府形象上发挥更大的作用，还必须从我国的具体国情出发，构建具有中国特色的行政问责制。文章结合我国的国情对构建中国特色行政问责制的路径提出一些构想：问责主体的多元化；问责事由的具体化；问责程序的规范化；问责文化的传统化。不断增加人大，信访，以及传统监察等符合国情的中国问责元素，使行政问责更有效的发挥作用。【关键词】中国特色；行政问责制；民意从政治的角度来看，行使权力和承担相应责任是不可分离的，如果权力的行使者违反法律法规、违背民意，就必然要追究责任。总体上，……查看全文>>
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