2010年10月12日09：44：24来源：光明日报行政问责制度的概念现代意义的行政问责制起源于西方的政治管理，目前理论界对其尚没有一个统一的定义。笔者通过对行政问责制的研究，结合其他研究者的相关研究成果，认为行政问责制是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的要求其承担否定性结果的一种规范。对于此概念的理解，主要应从问责主体、问责客体、问责范围、问责过程和问责结果等方面来把握。问责主体，即哪些人或者机构可以充当行政问责的主体。简单来说就是“谁来问”。这是确定行政问责有效性的一个必备前提，如果问责主体指向不明，那么问责结果的权威性、公正性就值得怀疑。在我国，行政……查看全文>>
第一篇：中国特色行政问责制路径探讨中国特色行政问责制路径探讨【摘要】随着行政管理体制改革的不断深入，作为其重要内容的行政问责制在逐步的规范化，制度化，但是要想使行政问责在提高我国政府的行政效率以及塑造政府形象上发挥更大的作用，还必须从我国的具体国情出发，构建具有中国特色的行政问责制。文章结合我国的国情对构建中国特色行政问责制的路径提出一些构想：问责主体的多元化；问责事由的具体化；问责程序的规范化；问责文化的传统化。不断增加人大，信访，以及传统监察等符合国情的中国问责元素，使行政问责更有效的发挥作用。【关键词】中国特色；行政问责制；民意researchofthepathfortheadminis……查看全文>>
第一篇。行政问责的发展现状调研报告近年来，各地区、各部门把推行行政问责制度作为建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的重要措施，进行了积极探索。我国行政问责发展现状。目前，全国有20多个省（区、市）和大多数中央部门不同程度地开展了行政问责工作。特别是xxxx年以来，各地区、各部门贯彻党中央、国务院的要求，加大工作力度，不断推进行政问责向纵深发展，问责对象从行政首长向其他行政机关工作人员扩大，问责方式由“上级问责”向“制度问责”转变，问责范围从安全生产领域向其他领域推进，行政问责的制度化、规范化程度不断增强，实效性、影响力逐步加大。当前行政问责存在的主要问题。一是行政责任不明。行政问责的一个……查看全文>>
为严肃行政纪律，规范行政行为，提高行政效能，促进规范化服务型机关建设，根据《行政机关公务员处分条例》和工作实际，制定卫生局行政问责制度，内容如下：一、行政问责制度适用于卫生局机关全体工作人员和卫生监督所工作人员，在岗职工都要认真执行本制度。二、行政问责的主要内容：（一）无正当理由，对来访人员或到机关办事的人员推诿拒不接待的；（二）不履行或不正确履行职责，对属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理，贻误工作、影响效率，给卫生系统造成不良影响和严重后果的；（三）对来信来访中反映的不属职责范围的事项，不及时向信访人说明，也不向有关部门移送的；（四）刁难、粗暴对待行政相对人，或因言行不文明而与行政相对人……查看全文>>
执行力、公信力是政府工作的生命。行政问责制和各项管理制度都是为提高政府执行力和公信力，行政问责制通过加强对权力运行过程和结果的监督与问责，在“底线”上标出了“可以做”、“不能做”、“不能做的做了或该做的不做会怎么样”等符号，具有很强的惩戒作用。同时，作为一种规范的制度形式，它又具有重要的警示和导向作用，成为引导政府和公务员正确履行职责的关键。围绕政府决策、执行、监督的全过程，建立行政问责制的执行体系。行政问责执行体系是行政问责制的内部运行制度。问责机制不是一个单一直线的工作轨迹，是贯穿在政府决策、执行、监督的全过程中的。行政问责制的执行体系要把涉及行政管理和公共服务各个环节、法律体系的各个组成……查看全文>>
2月28日，我街召开了关于学习贯彻落实《哈尔滨市行政问责规定》，通过近几天的学习，我有了初步的认识，先将学习体会汇报如下：一、学习《规定》的初步认识：行政问责制实施有利于政府法治建设。权力来自于人民，权力与职责是不可分的，体现责任的一个方面，就是要对不能履行责任、不负责任的人员追究责任。行政问责制实施有利于提高公务员水平。建立责任政府，需要公务员转变观念，提高素质。但素质的提高仅仅靠理想教育和道德的约束是不够的，还需要制度的约束。行政问责能对那些失职或渎职、违纪违法、滥用权力、以权谋私的官员起到很好的约束作用，从制度上遏制和减少腐败的发生。总之，行政问责制是有利优化机关工作人员队伍，提高机关工……查看全文>>
（2010-03-2716：32：47）转载标签：杂谈。。。摘要。完善我国行政问责制度是当今世界各国政府着力追求的方向，我国也不例外。行政问责制已在我国实践了数年，其间取得了不少成效，但也有一些不足，需要认真分析，加以完善。。。。关键词：行政问责不足完善。。。作为民主制度的组成部分，行政问责就是通过各种方式让掌握公共权力的政府机关及其行政人员切实为其行为负起责任来，其实质在于防止和阻止政府机关及其行政人员滥用或误用公共权力。推行行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容，也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。继最近几年官方文件提到行政问责制后，今年的《政府工作报告》再次提出了要强化行政问责……查看全文>>
北京师范大学教授、博士生导师施雪华近年来，各地区、各部门把推行行政间责制度作为建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的重要措施，进行了积极探索。我国行政问责发展现状。目前，全国有20多个省（区、市）和大多数中央部门不同程度地开展了行政问责工作。特别是2008年以来，各地区、各部门贯彻党中央、国务院的要求，加大工作力度，不断推进行政间责向纵深发展，问责对象从行政首长向其他行政机关不作人员扩大，问责方式由’‘上级问责”向”制度问责”转变，问责范围从安全生产领域向其他领域推进，行政问责的制度化、规范化程度不断增强，实效性、影响力逐步加大。当前行政问责存在的主要问题。一是行政责任不明。行政问责的一……查看全文>>
第一篇：温州市公路运管稽征处行政问责制暂行办法温州市公路运管稽征处行政问责制暂行办法第一条为了强化行政责任制，促使全处干部职工恪尽职守、依法行政，确保政令畅通，提高行政效率，防止和减少行政过错，建立勤政、廉洁、务实、高效的运征执法队伍，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规规定，特制定本办法。第二条本办法所称行政问责制，是指市处对全体在职干部职工在所规定的工作范围由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权……查看全文>>
温家宝2010年6月23日在国务院常务会议上再一次强调：依法行政。。。温家宝强调：“继续加强对行政权力的监督，严格行政问责”；“必须加大《纲要》实施力度，全面推进依法行政，不断提高政府执行力和公信力，努力实现建设法治政府的目标”；“依法查处各种违法行为，维护良好的经济社会秩序。加强行政执法程序建设，落实和完善行政执法责任制，坚决纠正不执法、乱执法现象”“四要加强行政监督和问责。大力推进政务公开，完善群众举报投诉制度，高度重视舆论监督，保障人民群众的监督权。对社会各界反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理。坚决落实领导干部问责制度，有错必究、有责必问”；“六要健全推进依法行政的领导体制和机制，……查看全文>>
摘要。是我国建立责任政府，服务政府的重要措施，也是深化行政管理体制改革的重要内容。也是遏制权力滥用，保障公民权利，建设社会主义法治国家的有效方法。目前我国在理论和实践都取得一定成效，但还存在着诸多问题，针对这些问题，提出相应的举措，以期更好地完善我国的，推进服务型政府和责任政府的建设。关键词：行政问责内涵问题途径是指特定的行政主体针对各级政府及其公务员承担责任和义务的履行情况而实施的，并要求否定性后果的规范。这里说的特定的行政主体主要是指一级政府部门，职责和义务的履行情况既指不履行或未正确履行，也指由于故意或过失影响行政效率，髓海行政管理人的合法权益，造成不良影响的行为。对于工作人员的不作为与……查看全文>>
第一章总则第一条为强化各部门负责人的行政职责，增强责任意识、服务意识、效能意识，促进恪尽职守、依法检测，为服务对象和客户提供科学、公正、高效、满意的服务，根据《云南省质监系统行政问责制实施办法》等相关法律、法规和规定，结合本单位实际，制定本办法。第二条问责坚持权责统一、赏罚分明、责罚适当、实事求是、公正公平的原则，按照干部管理权限分级负责，坚持教育与惩戒相结合、追究责任与改进工作相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，确保问责工作健康发展。第三条云南省计量测试技术研究院各所、部门正副职负责人不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。第四条各所、部门正副职负责人对……查看全文>>
第一条为强化行政责任制，促使公职人员特别是领导干部恪尽职守、依法行政，确保政令畅通，提高政府的公信力、执行力和推动力，防止和减少行政过错，避免行政不作为、乱作为，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》结合我委实际，制定本规定。第二条本系统各级机构因不正确履行或者不履行法定职责，损害国家利益、公共利益或者行政管理相对人的合法权益，造成不良影响和后果的，依照本规定进行问责。前款所称不正确履行法定职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形；不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形。第三条行政问责依照行政机关行政首长负责制……查看全文>>
阳江市国土资源局翻印-1-法行问办第一条为强化各级行政机关和法律、法规授权组织的行政责任，促使各级行政工作人员恪尽职守、依法行政，确保政令畅通，提高行政效率，防止和减少行政过错，营造良好的政务环境，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条行政问责制，是对市政府各工作部门，市政府直属机构、派出机构、直属事业单位和法律、法规赋予行政职能的单位以及各县（市、区）政府的行政相关责任人，包括单位主要领导、分管领导、直接责任人等，在所管辖的部门和工作范围因故意或者过失、不履行或……查看全文>>
第一篇：贵定县行政首长问责暂行办法贵定县行政首长问责暂行办法第一章总则第一条为了促进行政首长依法行政，强化责任，防止和减少行政错误或者过失，确保政令畅通，提高行政效能，建立勤政廉政、务实高效政府，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规规定，结合本县实际制定本办法。第二条本办法所称行政首长，是指县人民政府所属部门、直属机构的行政主要负责人、各乡镇人民政府乡镇长。本办法所称行政首长问责，是指县政府部门、直属机构行政首长、各乡镇人民政府乡镇长违反法定职责，违法行政、不当行政，或者行政不作为，致使政令……查看全文>>
制”的意思是：“在法律或道义上应负责任，被要求对其行为负责任的制度”，“问责”有追究责任和承担责任的含义。笔者认为，行政问责是指有权主体对行政行为人不履行、不正确履行应尽职责或因利用职权谋取私利，影响行政管理、行政秩序、行政效能，或损害国家、集体利益，侵害行政相对人合法权益，或给行政机关造成不良影响、后果的行为，进行的责任追究。按照现行制度开展行政责任追究，大体有三类方式：一是由各级党委政府和纪检监察机关对管辖范围内的行政行为人实施的党纪政纪处分；二是由任免机关（主管单位）对所辖行政行为人实施的组织处理，如通报批评、诫勉、扣发奖金、责令改正和采取补救措施、调整工作岗位、免职、罢免等，《关于实行……查看全文>>
一、领导重视，精心组织我乡党政领导高度重视行政问责制贯彻落实工作，把推行行政问责工作作为首要的政治任务、加强自身建设、转变单位作风和提高服务能力的重要机遇来抓。一是及时召开会议，研究部署工作，传达县委政府推行行政问责制工作会议精神，就我乡如何贯彻落实行政问责进行了专题研究和全面部署，办公室结合实际制定了《勐弄乡实施行政问责制度工作方案》；二是加强领导，健全组织。成立了以乡长为组长，乡纪委书记、分管副乡长为副组长，各村委会、乡直各站所负责人为成员的贯彻落实行政问责办法工作领导小组，领导小组下设办公室，承担落实行政问责制的日常工作。三是及时印发和下发学习材料。我乡办公室将行政问责制的主要文件、领导……查看全文>>
加强对权力的制约和监督，健全行政问责与经济责任审计等制度是“十七大”报告提出的明确要求，也是对经济责任审计工作的定位。实施行政问责制度是现代政府行政管理制度的发展方向，是必然趋势。本文通过对行政问责制与经济责任审计关系的分析，研究与行政问责制相适应的经济责任审计模式，探索以全部政府性资金为主线；以领导干部权利运行轨迹为导向；以审评领导干部履行发展经济责任、统筹社会事业责任、行政管理责任、贯彻政策法规责任和廉政建设责任为重点的新时期经济责任审计路子，旨在进一步完善领导干部经济责任工作，充分发挥经济责任审计在行政问责制建设中的作用。【关键词】：行政问责制；经济责任审计；模式一、行政问责制的涵义和发……查看全文>>
第一条为督促行政首长依法、正确履行职责，提高行政效率，防止和减少行政过错，更好地营造经济社会发展环境，制定本暂行办法。第二条行政首长有履行法定职责和上级安排部署工作的义务，负有对本单位、本部门领导、决策、管理和服务的责任。对行政首长问责实行权、责并重，有错必究，过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。第三条本制度所称行政首长问责，是指丰满区林业局局长对问责对象不履职、不正确履职或履职不力，依照本暂行办法对其追究行政责任。第二章对象、范围和内容第四条本制度办法所称的问责对象包括：（一）区政府的行政正职（含主持工作的行政领导）;（二）需对垂直管理机构行政负责人问责的，向其主管部门提出问责建议。第……查看全文>>
一、重要论述“重点加强对领导干部特别是主要领导干部，人财物管理使用，关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。”——中国共产党十七大报告二、现存问题及对策1.关键词解析所谓制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。2.制存在的问题（1）……查看全文>>
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