在地税系统建立和实施工作责任问责制，有利于提高工作效率和工作质量，有利于全面提升地税部门依法行政水平，进而全面深化法治型工商建设，值得思考和探索。一、地税部门建立问责制的内涵和外延首先，何为问责。顾名思义就是“问责主体对问责对象进行责任追究”。问责制则显然就是问责主体对问责对象进行责任追究的制度。对于问责制这一新生事物，无论是学界，还是实践部门，尚未形成一个统一和权威的定论。其实履职、问责、尽责是对地税工作责任问责制的关键，它们统一在工作责任问责制中，有着内在密切的联系，具有深刻的含义。（一）履职是基础履职是问责的基础和前提，它决定了是否问责、问责的对象、问责的性质和程度。履职是否合规、是否按……查看全文>>
根据县委、县政府《关于在全县掀起“责任风暴”实施“治庸计划”的方案》和县治庸办《关于做好“责任风暴”“治庸计划”整改落实阶段工作的通知》要求，我局积极开展自查自纠活动，通过座谈会、发放征求意见表等形式，查找“庸、懒、散”和优化投资发展环境方面存在的问题，认真分析原因，研究对策，提出整改措施，现将自查情况报告如下：一、前一阶段所做的主要工作1、召开会议，全面动员。4月11日，县委六届十次全体（扩大）会议结束，局党委高度重视，迅速召开会议，传达学习会议精神，尤其是县委曹裕江书记、县政府吴明益县长的讲话精神，认真研究部署县城管局掀起“责任风暴”实施“治庸计划”工作。于4月18日、4月27日，先后两次……查看全文>>
自全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”活动以来，区财政局对照上级要求，按照区治庸办总体部署，结合单位实际，统筹兼顾，认真实施，切实抓好自查整改阶段各项工作，确保了区财政局治庸问责自查整改阶段活动落到实处，并形成区财政局综合分析报告如下：一、主要工作措施（一）以治庸提能为抓手，畅通内查外找谏言渠道我们把征询意见、查摆问题作为自查整改阶段工作进程中的关键环节。1、强化四项重点。一是在民主评议范围上，突出以业务部门和窗口单位为重点；二是在征询意见的对象上，突出服务对象为重点；三是在工作形式上，突出上门走访为重点；四是在工作成效上，突出以“办实事、解民忧”为重点。2、实施四类评议。一是社会评议。分别……查看全文>>
为了进一步加强干部队伍作风建设，营造求真务实、干事创业的良好工作氛围，根据区委、区政府相关文件精神，掀起“责任风暴”实施“治庸计划”实施方案的要求，现积极开展自查自纠活动。通过开展一系列宣传教育活动，使我深刻认识“治庸问责”是转变工作作风、端正工作态度、提升自身形象标尺。结合自身实际，将自查自纠结果汇报如下：一、当前存在的缺点与不足（一）理论知识学习不够深入。平时由于工作较多，对专业理论知识的学习不够全面，浅偿辄止，缺乏刻苦钻研精神，没有深入挖掘理论内涵，把握精神实质，思想上缺乏紧迫感，其次不能将理论与实际有机结合起来，工作中存在理论脱离实际的现象。（二）工作中缺乏创新意识，满足于工作现状。缺……查看全文>>
区纪委《关于认真学习贯彻和王岐山同志署名文章和系列评论的通知》（**〔2016〕50号）下发后，区直机关工委高度重视，组织机关党员干部认真学习，全面深入抓好《问责条例》的贯彻落实。一、抓好宣传教育。印发了《中国共产党问责条例》、《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》、《不担当，半点忠诚都没有》，单位干部职工人手一份。广泛宣传《问责条例》的目的依据、指导思想、问责原则、主体对象、问责内容、责任划分等主要内容。二、组织学习培训。7月28日，组织全体干部职工专题、集中、全文学习《问责条例》、《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》和《不担当，半点忠诚都没有》，理解要义、吃透内涵、掌握重点，确保人人参与学习……查看全文>>
范文一：自开展治庸问责活动以来，经过动员、学习、辅导等一系列活动，并结合自己的工作实际，按照要求认真自查，认清了自身存在的问题与不足，那么在今后的工作实际中应该引起高度重视，以利于在今后的工作中，切实转变工作作风，提高工作效能打下良好的基础。一，思想上，进取意思不够强。特别是认为自己年纪大了，要退休了，船到码头车到站了，还穷忙乎什么呀，所以，凡事马马虎虎，认为过得去就行了，因而工作中惰性较强，其实也是庸的一种表现。通过治庸学习，认识到应该树立起站好最后一班岗的思想，既然在岗位上、既然还没有到退休的那一天，就应该坚持努力工作不松懈，自己还是一名党员干部，更应该起好模范带头作用。二，学习上，缺乏系……查看全文>>
范文一：教师队伍为什么要开展治庸问责活动，仔细想来确实有其必要性。大新八种风气和树立八种形象意识的提出，针对性强，切实可行，我将用以约束自己的行为，争做一名合格的教师。为进一步加强作风建设，树立良好的教师形象，形成严明的纪律和优良的作风，做到为人师表，教书育人，在广泛征求意见、深入讨论的基础上，我校召开了全校干部职工大会，就治庸问责、整顿作风工作进行了认真动员，使我领会了这次治庸问责的整顿工作的指导思想是以治懒、治散、治庸、治腐重要思想为指导，努力为学校廉洁、勤政、务实、高效的新形象；明确了整顿工作的目标是纠正学风不正、消除被动应付、严惩执法不严、克服享乐主义，从而建设学习型、效能型、法治型、……查看全文>>
自开展治庸问责活动以来，本人能认真学习领会有关精神，并结合自身工作实际，深入细致地查找存在的问题，剖析存在问题的原因，提出切实可行的整改措施，切实转变作风，提高工作效率，现就本人自查自纠情况报告如下：一、存在的主要问题（一）学习缺乏主动性，不系统、不深入。学习不够主动，往往要局里组织学习时学习，平时也只满足于看看报纸，自己没有学习计划，即使自己有时想到要学习，但又不知学什么东西，拿起书又学不进去。在学习的深入性和系统性上也做得不够，有许多东西往往学后就丢，浅尝辄止，钻得不深，学得不够。（二）工作主动性有所欠缺，自己对自己没有严格地要求，往往满足完成任务。如何创造性地开展工作思考得不够。（三）进……查看全文>>
创新社会管理是适应我国经济社会发展新要求与新变化的时代课题。我国用三十多年的时间走完了西方发达国家历经上百年所走过的发展之路，社会变革持续深入，不同阶层日益分化，资源流动不断加速，利益格局呈现多元化，发达国家发展过程中所表现出的矛盾，于短时间内在现阶段的我国得到了集中展现。经济社会领域的急剧转型迫切要求我国政府把握时代脉搏，加强和创新社会管理，建立与社会主义市场经济、社会主义政治体制相适应的社会管理体系。而在创新社会管理的过程中，不断完善行政问责制是其中的一个重要方面。在现代民主社会中，问责制已经成为世界各国政府管理体制中的基本内容，其本质在于对公共权力予以有效监督并对权力行使中的过失行为进行……查看全文>>
一、行政问责制的实施意义（一）推行行政问责制是落实科学发展观的需要按照现代宪政理论和主权在民的原则，人民给政府授权，政府给官员授权，官员对人民及其政府负责，政府通过官员向人民负责。我国采用人民代表大会制的政权组织形式，宪法明文规定：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，也受它监督。因此人大是各个由它选举产生的机关最重要的监督主体，人大通过行使质询权和特定问题调查权，以罢免和撤职的方式实施问责。建立行政问责制，就是坚持科学发展观和正确的政绩观，以人民利益为根本。依法行政是依法治国的重要组成部……查看全文>>
一、行政问责制的实施意义（一）推行行政问责制是落实科学发展观的需要按照现代宪政理论和主权在民的原则，人民给政府授权，政府给官员授权，官员对人民及其政府负责，政府通过官员向人民负责。我国采用人民代表大会制的政权组织形式，宪法明文规定：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，也受它监督。因此人大是各个由它选举产生的机关最重要的监督主体，人大通过行使质询权和特定问题调查权，以罢免和撤职的方式实施问责。建立行政问责制，就是坚持科学发展观和正确的政绩观，以人民利益为根本。依法行政是依法治国的重要组成部……查看全文>>
一、行政问责制的实施意义（一）推行行政问责制是落实科学发展观的需要按照现代宪政理论和主权在民的原则，人民给政府授权，政府给官员授权，官员对人民及其政府负责，政府通过官员向人民负责。我国采用人民代表大会制的政权组织形式，宪法明文规定：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，也受它监督。因此人大是各个由它选举产生的机关最重要的监督主体，人大通过行使质询权和特定问题调查权，以罢免和撤职的方式实施问责。建立行政问责制，就是坚持科学发展观和正确的政绩观，以人民利益为根本。依法行政是依法治国的重要组成部……查看全文>>
摘要。行政问责制是对政府的违法或不当行为及其后果追究责任的制度。我国推行行政问责制以来，取得了一定的成绩，但同时也存在许多问题。行政问责制对于推动我国社会主义民主政治的建设、政治文明的发展等方面具有极为重要的现实意义。关键词：政府行政行政问责行政问责是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况，包括其未履行应有职责的情况而实施的，并要求其承担否定性后果的行为。在我国管理实践中，要发展出一套严谨完善的问责制度体系，还存在一定难度的。要使行政问责制具有切实的可操作性，这就需要付出加倍的努力。现行的行政问责制暂行办法中，由于表述的泛化，带来操作上的模糊与难以界定，存在着不少问题……查看全文>>
一、行政问责制的概念界定行政责任是近代国家责任政治的产物，是“主权在民”及“权力分野”原则的必然要求。在政府管理中，行政与责任从来是一对孪生兄弟，有权力必须有责任制度约束。行政问责制是在行政责任基础之上提出的一个新的概念。指涉行政问责制的概念内涵，有许多不同的释义。韩剑琴认为，行政问责制就是指对现任各级行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失、不履行或不正确履行法定职责、或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。顾杰认为，行政问责制是指公众对政府做出的行政行为进行质疑，它包含明确权力，明确责任和经常化、制度化的“问”——……查看全文>>
我国行政问责法治化的现实困境我国现代法治建设的不成熟性决定了我国行政问责法治化面临着诸多现实困境，主要表现为法治化问责所要求的问责文化缺失、问责理念错位、问责体制不畅和问责制度滞后。（一）法治化问责文化缺失马克斯•韦伯认为：在任何一项事业背后，必然存在着一种无形的精神力量；尤为重要的是，这种精神力量与该项事业的社会文化情境有密切的渊源。[2]我国源远流长的封建专制统治历史和曾经长期坚持的高度集中的计划治理模式，使我国缺乏现代法治化问责所要求的以权利本位为核心的问责文化。⑴从国家角度看：重统治权威，轻权利需求。封建社会的统治者视国家为自家，所谓“普天之下莫非王土”，统治事务即家庭内务……查看全文>>
作为应对重大自然灾害的一线指挥者、直接参与者，地方政府在重大自然灾害的应急管理中承担着义不容辞的责任，通过问责规制地方政府的行为，对有效开展自然灾害的应急管理工作具有重要意义。随着行政管理体制改革的不断深化，我国行政问责在理论、实践和制度建设上都取得了可喜的进展。2007年11月1日，《中华人民共和国突发事件应对法》开始实施，其中就涉及许多关于政府应对重大突发事件的责任追究条款，2009年7月，中央办公厅、国务院办公厅发布《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，使干部问责工作进一步完善。但总体来看，当前地方政府应对重大自然灾害的行政问责尚未形成良好的问责环境，有关行政问责制的理论与实践尚处于起……查看全文>>
摘要。责任是一种职责或任务。它伴随着人类社会的出现而出现，有社会就有责任，身处社会的个体成员必须遵守的规则和条文，带有强制性。责任是人的一种精神品质。但是由于责任往往意味着负担，承担责任需要很大的勇气，实际上，政府逃避责任、回避责任，甚至推卸责任的现象并不少见，这大大的损害了政府在公民心目中的形象，有损政府公信力。笔者主要从探讨责任的重要性，以及行政问责制度的建设方面着手，希望能系统的阐述承认责任并不简单这个议题，并寻求这一问题的解决的途径和方法。关键词：责任行政问责制度责任政府做管理者不容易，做一个有效的管理者更是如此。因为权力跟责任是对等的，权力越大，责任就越大，而承认责任却并不简单。虽然……查看全文>>
一、行政问责制度的发展历程（一）传统的科层问责制行政问责，在这个金字塔型的人的纵向等级权力结构中，各部门职能的专门化，形成各自的管辖领域，各司其职；组织层级自上而下层层递解，精密分工与协调；计划、执行和监督等职能高度重视；强调严格的分工和岗位责任，对上级和对正式规定严格负责，排斥自由裁量权。问责制度是韦伯的科层制中的重要的组成部分，其主要特点是强权式自上而下的严格的岗位责任承担与追究制度。在各国科层制的实际发展过程中，严格的责任承担与追究制度至少在法律制度和政策层面成为基本的要求。科层问责效果存在极大的局限性，具体表现在：（１）上级无人问责。科层制问责作为行政机构内的问责，是自上而下的。（２）……查看全文>>
一、行政问责制的基本内涵。行政问责制，又称行政责任追究制度，主要是指特定的问责主体通过一定的程序，针对行政机关及其公务员应当履行而没有履行相应的职责和义务的情况下，必须承担否定性后果的一种追究制度。作为民主制度的组成部分，行政问责就是通过各种方式让掌握公共权力的政府机关及其行政人员切实为其行为负起责任来，其实质在于防止和阻止政府机关及其行政人员滥用或误用公共权力。1、行政问责的主体行政问责的主体即由谁来问责的问题。按主体的内涵划分，行政问责一般包括同体问责主体和异体问责主体。同体问责主体是指能对本系统的领导机关及其工作人员问责的内部机构，包括执政党系统对其党员干部的问责，或者行政系统对其行政干……查看全文>>
各市县、ｘｘ经济开发区工商局，省局各处室、直属单位：ｘｘ市工商局在开展国际旅游岛建设旅游市场环境综合整治特别是海鲜大排档欺客宰客违法行为整治中，由于监管和督查工作不到位，造成海鲜大排档欺客宰客事件频发，游客投诉不断，并被媒体曝光，在社会上造成一定影响，严重损害了工商形象。ｘｘ市工商局河西分局、河东分局在整治旅游市场环境中，对辖区内海鲜排档、购物点消费者投诉处理不当，监管工作存在漏洞，工作责任不落实。ｘｘ市工商局河西分局凤凰工商所和河东分局大东海工商所在辖区海鲜大排档的监管中，巡查工作制度和信用分类监管制度执行不到位，对辖区内海鲜排档落实规范经营制度督查不力。ｘｘ市工商局崖城工商所、ｘｘ县工商局……查看全文>>
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