前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。《问责规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，是“党政领导干部问责”步入法制化的重要步骤。它完善了制度层面对公共权力控制与监督的责任追究、纪律追究、法律追究三大机制，对于健全责任追究体系，规范问责行为，加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平具有重要意义。《问责规定》的一个亮点是将党委系统纳入问责体系，补充了以往只在行政系统问责、而同样负有领导和决策责任的党委系统却置身事外的弊端。《问责规定》……查看全文>>
今天，“责任风暴”已刮遍武汉江城，其势头之猛、范围之广、影响之深，在江城干部群众中间掀起了一股热潮。然而，谈起治庸问责，仍有许多群众包括部分干部认为，这只不过是一阵风，吹过就“平静”了。要把治庸问责落到实处，切实转变干部作风，笔者认为关键是要奏好三部曲：解冻、转变、重新冻结。“解冻”现状，为实现转变助力。武汉有着辉煌的历史，无论在政治上还是经济上都有重要的历史地位。以前，上海人自豪地谈论“大上海”时，我们也可“吹吹”我们的“大武汉”。然而，今天，如果谁把“大武汉”挂在嘴边，那大抵是指武汉地盘大。武汉的经济发展，与上海差距正在逐渐加大。究其原因，武汉投资环境较差，“机关病”、“衙门病”等与平庸无……查看全文>>
履行监察职责，强化问责内容。按照《行政监察法》的规定，行政监察机关主要履行五项职责，这为行政问责内容的设定指明了法律依据。因此，在行政问责内容设定上，要与行政监察机关的职责相衔接，具体讲，对决策内容违反国家法律、法规的；对执行人民政府重大决策部署不力的；违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；违反规定决定考核、录用、任免、奖惩等人事管理事项的；违反规定决定立项、招标、设计、施工、投产等重大项目、安排使用财政资金或者处置国有资产失误，造成资金浪费或者国有资产流失的；事关民生等重大问题能够解决而不解决的；不履行对社会、公众公开承诺的；无正当理由不履行法定职责，使行政……查看全文>>
5月22日中共中央政治局会议审议并通过的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，是对负有决策责任的“党政领导干部问责”的正式法规。随着酝酿已久的《暂行规定》出台，我国在制度层面基本完善了对公共权力控制与监督的责任追究、纪律追究、法律追究三大机制，对全面保证公共权力的运行质量和提高党的执政能力将起到重要作用，也将极大地推动社会主义政治文明和服务型政府的建设。近几年来，随着一些“公共突发事件”曝光率增强和公共权力运行透明度提高，“官员问责”成为社会公众和媒体关注的热点，一些地方政府出台了相关的行政问责法规，把责任追究机制引入行政管理之中。但各地由于在行政问责范围、标准和程序上缺乏统一性、规范性和严……查看全文>>
围绕政府管理机制创新，建立与人事管理、绩效管理等制度相配套的行政问责制。首先，行政问责制与行政文化有关。建立行政问责制需要进一步增强领导干部和公务员的责任意识，要通过加强政府机关日常教育和思想政治工作，形成有利于增强时代感、责任感、使命感的行政文化。其次，行政问责制与政府人事管理制度有着直接的关联。要健全公务员管理和跟踪考核机制，加强公务员保障机制建设，建立被问责干部的政治经济待遇等保障制度，形成领导干部能上能下、能进能出的机制。第三，行政问责制与政府绩效管理制度有着最直接关系。建立和完善政府和公共组织绩效评估机制，特别是通过评估公共政策的执行标准、执行程序、执行时效，评估行政机关的工作效能，……查看全文>>
摘要。本文以“审计问责”在现行行政问责体制中的作用现状，提出要切实履行好法律赋予的审计监督职责，找准审计监督在行政问责体制中的着力点，并对审计问责制度、机制、方法、内容不断加以完善，以确立审计问责在行政问责体制中应有地位，并取得良好的问责效果。关键词：审计问责行政问责制作用以20xx年“非典问责”为起始，大凡发生重特大事件，必有相关责任人受到责任追究，标志着我国行政问责制的初步建立。这从实践的角度诠释了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的深刻内涵。也是20xx年，时任审计长李金华在全国人大会议上的《中央预算执行和其他财政财务收支的审计工作报告》，引发了被媒体称之为的“审计风暴”。但是，与重……查看全文>>
审计产生的客观条件之一就是财产所有权与经营管理权的分离，其主要目的就是为了保护财产的安全和完整，保证会计资料的真实和可靠，明确财产经营管理者的经营管理责任。从根本上看，任何一种审计都是经济责任审计。关于经济责任审计的概念，既可以从广义上理解，也可以从狭义上界定。广义的经济责任审计包括一切审计。狭义的经济责任审计，则是特指我国在近些年来出现的旨在明确国家机关和国有企业事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动，这也就是我们通常所说的任期经济责任审计或者离任审计。一、经济责任审计的作用经济责任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用，无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面，还是在健……查看全文>>
【内容摘要】加强对权力的制约和监督，健全行政问责与经济责任审计等制度是“十七大”报告提出的明确要求，也是对经济责任审计工作的定位。实施行政问责制度是现代政府行政管理制度的发展方向，是必然趋势。本文通过对行政问责制与经济责任审计关系的分析，研究与行政问责制相适应的经济责任审计模式，探索以全部政府性资金为主线；以领导干部权利运行轨迹为导向；以审评领导干部履行发展经济责任、统筹社会事业责任、行政管理责任、贯彻政策法规责任和廉政建设责任为重点的新时期经济责任审计路子，旨在进一步完善领导干部经济责任工作，充分发挥经济责任审计在行政问责制建设中的作用。【关键词】：行政问责制；经济责任审计；模式一、行政问责……查看全文>>
行政问责制是“有权必有责，用权受监督”的执政理念的体现，是建设法治政府和责任政府的必然要求。作为一种制度创新，行政问责地方立法既没有规范的模式供遵循，也没有现成的经验可借鉴，需要在实践中不断探索，逐步加以完善。一、地方行政问责制立法遇到的主要问题行政问责制立法主要解决。“问谁的责（问责对象）。谁来问责（问责主体）。问什么（问责范围和内容）。怎样问责（问责程序）。目前，各地在制定行政问责立法方面虽然取得了一些明显的成效，但是，由于我国的行政问责制度尚处于初创阶段，还存在着一些突出的问题。（一）地方立法法律依据滞后目前还没有一部关于行政问责的全国性法律或者行政法规，地方立法的依据主要是《中国共产党……查看全文>>
以精准监督护航精准扶贫今年以来，**乡纪委认真贯彻落实中央纪委和省、市、县纪委要求，聚焦主责主业，扎实开展扶贫领域监督执纪问责工作，全力为脱贫攻坚工作保驾护航。完善制度建设，健全责任体系。先后出台了《**乡开展扶贫领域突出问题专项整治实施方案》、《**乡脱贫攻坚工作督查奖惩办法（试行）》、《**乡2017年度脱贫攻坚考评体系》、《**乡脱贫“一票否决”实施办法》等文件，明确各单位各部门的目标任务，把扶贫领域监督执纪工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，压实党委的主体责任和纪委的监督责任，形成横向到边、纵向到底的责任落实机制，为打赢脱贫攻坚战提供了机制保障。明确工作重点，强化监督执纪。乡纪委围……查看全文>>
今年以来，兵团各团场按照兵团党委要求，在推动精准扶贫、精准脱贫过程中，不断探索扶贫开发新思路、建立新机制、实施新举措。为堵塞监管漏洞，纪检监察机关要坚持扶贫工作挺纪在前，积极防范发生在“群众身边的腐败”。一是要强化责任担当，推动任务落实。扶贫领域相关部门是扶贫领域监督执纪问责工作的责任主体，要把这个责任担当好、落实好，不能搞“权力下放”，不能当“甩手掌柜”。二是突出问题导向，强化精准发力、精准监督。要紧盯扶贫领域腐败问题易发多发的重要领域和关键环节，重点在监督党委落实主体责任、纪委落实监督责任和基层党员干部在脱贫攻坚、服务群众工作中是否做到廉洁自律上发力，有针对性地开展整治。三是坚持挺纪在前，……查看全文>>
交警支队车管所在“治庸问责”中，强化主动服务意识，努力为司机朋友提高热情、高效、周到的服务。全国交警系统执法标兵**每天的主要工作是查验车辆，这是车辆登记上牌的第一个环节。“治庸问责”工作开展后，他进一步提高服务质量，文明礼貌对待每一名车检司机，减少车检的中间环节，提高工作效率，原来一辆车七、八分钟完成车检，现在只用三、四分钟就完成。孝感交警支队车管所民警戴胜斌。“你现在要出门右拐交牌照费225元钱，然后呢，把车子开到检车站去上线，最后到大厅里面去填表、受理，然后选号牌。”司机陈师傅。“他们都服务挺热情，挺周到的，今天我第一次过来上牌，我也不知道手续呀，到哪里去办理这个东西，有他们，我们就方便……查看全文>>
为确保国家税收法律法规和各项反腐倡廉规章制度全面、准确贯彻实施，从机制和源头上预防和治理腐败，建立强有力的监督和约束机制，促进国税干部特别是领导干部模范地遵守党风廉政建设的各项规定，**县国税局按照建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，在全系统推行廉政制度执行公开问责制度，努力构建廉政制度执行效果评价新机制。一、基层国税部门推行公开问责的重要意义1、实施公开问责有利于提升依法治税水平。孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不移的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇见界限的地方才休止。”税收管理员是税收政策的终级执行者，如果对税收管理员不加严格约束和规范，那么就会滋生不依法……查看全文>>
第一章总则第一条为加强对我市党政领导干部的管理和监督，增强责任意识和大局意识，提高工作效能，确保政令畅通，根据《中国共产党章程》党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规、中华人民共和国行政监察法》中华人民共和国公务员法》等国家法律法规和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于党政领导干部问责的暂行条例〉通知》省委办公厅、省政府办公厅贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行条例〉意见》等文件精神，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于全市各级党政机关、企事业单位的领导班子和领导干部。已调离岗位的党政领导干部在任职期间存在问责情形的应予以问责。第三条对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事……查看全文>>
第一条为了加强安全生产监督管理，强化安全生产行政责任，促进各镇人民政府（街道办事处、工业园区管委会）、区直有关部门依法履行职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政监察法》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安监总局第11号令）及《省安全生产条例》、《省人民政府关于印发〈政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定〉的通知》（政文〔〕33号）等有关法律、法规和政策规定，结合我区实际，制定本暂行规定。第二条本规定所称安全生产行政问责制，是指区政府按照本暂行规定，对镇人民政府（街道办事处、工业园区管委会）、区直有关单位的主要负责人及有关分管领导和相关人员不认……查看全文>>
同志们：根据市委、市政府的统一部署，经局党组研究，决定从今天开始，集中一段时间，在全局范围内开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容的治庸问责工作。今天会议的主要任务是传达学习、贯彻落实市委书记黄关春同志在全市治庸问责工作动员会上的讲话精神，动员部署局系统的治庸问责工作。下面，我根据局党组研究的意见，讲三个方面的问题。一、统一思想，提高认识，切实增强开展治庸问责工作的责任感和紧迫感本次治庸问责工作是以转变干部作风、提高执行力为核心，通过认真查找和整治干部队伍中存在的“庸懒散”问题，促进全局精神面貌大改观、干部作风大改变、服务效能大提升、发展环境大改善，为城乡规划事业跨越式发展提供……查看全文>>
同志们：近期市委市政府先后召开了窗口单位服务行业争先创优活动、治庸问责工作动员会，对这两项工作的开展作了全面部署，按照市委市政府会议精神，经局党组研究决定，今天召开全市司法行政系统的治庸问责暨窗为民服务争先创优活动动员大会。会议主要任务是贯彻落实上级一系列会议精神，安排部署我局的这两项工作，以转变干部作风、提高执行力为核心，认真查找司法行政队伍中存在的“庸、懒、散”问题，促进机关精神面貌大改观、干部作风大改变、服务效能大提升，在全局营造争先创优的工作氛围，为安陆科学发展和跨越式发展服好务。刚才李局长宣读了《司法局为民服务争先创优活动方案》、尹组长宣读了《司法局关于开展治庸问责工作的实施意见》，……查看全文>>
为进一步加强林业干部队伍作风建设，营造求真务实、干事创业的良好氛围，推动秭归林业又好又快发展，局党组决定，按照县委的统一部署，自2012年2月下旬起，集中一年的时间，在全系统开展以“治庸提能力、治懒提效率、治散聚合力、治软正风气”为目标的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，结合行业实际，制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观和建设现代化林业为指导，按照工作争一流，发展创特色的要求，针对党员干部队伍中存在的“庸懒散软”等方面的突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化干部职工能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识……查看全文>>
同志们：今天，我们召开“治庸问责”行动动员大会，会议的主要任务有两个：一是传达市委七届十一次全体（扩大）会议精神，二是部署局“治庸问责”行动。刚才，蒋涛同志传达学习了局关于“治庸问责”行动的实施方案，就此项工作，我主要讲四点意见。一、统一思想，提高认识，深刻领会市委七届十一次全体（扩大）会议精神开展“治庸问责”行动，是省委省政府针对胡总书记提出的我们党面临的“四个危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险），作出的构建湖北在中部崛起重要战略支点的一项重大战略举措，这是“非常之事”，不是一般的作风和能力，一般的精神状态和努力所能达到的。省委书记李鸿忠强调，“做好非常之……查看全文>>
今年自全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”以来，我在认真领会市委十一届十一次全会精神，深入学习阮书记、唐市长的讲话后，根据工委《关于在全街（场）掀起“责任风暴”实施“治庸计划”的实施方案》（武发【2011】9号）的文件精神和区教育局党委相关要求，对比需要重点解决的十个方面的问题以及自身实际，深入细致地查找存在的问题，剖析存在问题的原因，提出切实可行的整改措施，切实转变作风，提高工作效率，现就本人自查自纠情况报告如下：作为一名主管一方教育的党员干部，自开展工作以来，我牢记局党委领导对我工作的嘱托，明确自身的工作职责。以科学发展观统揽教育大局，认清教育发展的方向，以内抓教学质量，外树教育形象为抓手……查看全文>>
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