摘要。作为重要的私法，物权法的施行对代表国家公共权力、履行行政管理职能的烟草专卖执法行为，提出更高的要求。为适应法治进程的要求，烟草专卖执法理念应不断调整、完善，逐步确立私权优先、证据至上、手段与目的一致正当的重要原则。关键词：物权法公权私权日前，《中华人民共和国物权法》已经公布。作为重要的私法典之一，它填补了目前关于物权设立、变更、转让、保护和消灭的法律空白，引起社会的高度关注和广泛讨论。烟草专卖法律法规属于公法，是专卖执法人员代表国家，履行烟草专卖管理职能的法律依据。本文旨在以公权与私权的冲突理论，分析烟草专卖执法过程中“公、私矛盾”的主要表现，并初步探讨《物权法》的施行对烟草专卖执法理念……查看全文>>
摘要。本文从建立健全完善内部专卖管理监督长效机制角度出发，通过对当前基层内部专卖管理监督机制建设领域内存在问题进行分析，对不断完善基层内部专卖管理监督机制建设方面进行的有益探索，提出了搞好内部专卖管理监督长效机制的有效办法。关键词：建立完善内部专卖管理监督长效机制思考从20xx年6月，以国家局下发的《行业内部专卖管理监督实施意见》开始为标志，一场紧紧围绕烟草行业改革与发展全局，认真解决好“注重自律”课题，努力做到切实维护国家利益和消费者利益，维护行业良好形象为重点内容的深入开展内部专卖管理监督工作活动，迅速在行业上下掀起高潮。经过近二年多的不懈努力，有效解决了许多影响行业发展的突出矛盾和深层次……查看全文>>
摘要。烟草行业是特殊的行业，源于他是根据国家对烟草制品的专门法律规定，实行的是烟草专卖专营法律制度，实行的是国家垄断经营政策。作为履行国家烟草专卖管理职责的工作人员，肩负着牢固遵循“国家利益至上，消费者利益至上”的光荣使命，并要切实担负起维护保障国家烟草专卖法律制度执行的重任，是烟草行业持续稳定、和谐发展不可或缺的主力军。本文仅对当前烟草专卖法律制度及烟草专卖管理队伍的历史发展进程，如何加强烟草专卖管理队伍建设的一些个人看法进行探讨。关键词：烟草专卖管理聘用专卖人员培训日常考核及评价执行力一、烟草专卖法律制度及烟草专卖管理队伍的建立与发展在新中国解放初期到1952年，当时最早在东北解放区，东北……查看全文>>
摘要：全国人大常委会颁布的《中华人民共和国烟草专卖法》及国务院根据《烟草专卖法》颁布的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》明确规定：“烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。”“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。”从以上法律特征，我们不难得出烟草专卖行政许可制度的特殊地位：烟草专卖行政许可制度是烟草专卖制度的基础和核心，烟草专卖的本质内容由行政许可制度来体现。行政许可是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段，行政许可权运用得当与否，直接关系到人民群众的切身利益。因此，必须不断探讨烟草专卖行政许可中存在的问题……查看全文>>
加强烟草专卖管理，维护烟草专卖制度，离不开一支素质高、战斗力强的烟草专卖管理队伍。随着近年来行业改革的不断深入和快速发展，烟草专卖管理队伍建设尽管已有了很大的提高，但从更广阔的视野来看，在新形势专卖管理工作中，面对日益复杂的卷烟市场环境，目前的专卖管理队伍建设水平还不能完全适应形势发展的要求。我们亟待完成三个转变，即转变队伍建设观念、转变队伍管理方式、转变队伍提升途径，通过深化对专卖管理队伍建设内涵的认识，积极探索队伍建设的途径与措施。一、目前专卖管理队伍建设的现状专卖管理条件有所改善。随着专卖管理方面人、财、物投入的逐年加大，各级烟草专卖行政管理机关，包括基层稽查队等派出机构的工作环境、工作……查看全文>>
《中华人民共和国烟草专卖法》明确规定。“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度”，“烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。”同时又规定，烟草专卖工作由各级烟草专卖行政主管部门主管。可以说，对烟草行业的所有资源，国家以法律的形式授权由国家烟草专卖局（中国烟草总公司）代表国家依法管理。这就建立了一个逻辑关系，即行业自身管理和发展的好坏，如何加强内部专卖管理监督，体现着立法本意实现的程度，影响着社会对行业及专卖制度的评价。能否坚持烟草专卖制度，关键在于烟草行业自身的发展是否健康。国家赋予了烟草行业垄断经营、统一管理的……查看全文>>
近日，笔者联合专卖办负责同志，就我市烟草专卖办案中所遭遇到的“软抗拒”进行了调查。一、“软抗拒”现象主要表现1、在案件发案阶段。一是当事人在现场检查中不配合，能当场狡辩抵赖的则极力狡辩抵赖，有的甚至当场转移财物，使办案人员取不到有效的书证、物证；二是以当事人不在现场为借口，拒绝在现场检查笔录上签字、盖手印，其它在场人员亦不愿（敢）做现场见证；三是故意拖延时间，或者就一走了之，不让办案人员查扣物品。由于质监部门没有对人的留置权、传唤权，只有对现场的检查权，没有搜查权，结果只能是现场能取多少证就算多少证，给办案工作带来难度。2、在案件调查取证阶段。一是当事人对收到的询问通知书置之不理，找各种借口不……查看全文>>
一，烟草实行专卖制度的核心原因：烟草是一种对人有害的、特殊的商品，对其采取严格管理的政策，是世界上大多数国家的共同做法，这就是，我国实行烟草专卖的历史已有百年。二，实行还有其他一些好处：1，有利于增加财政收入。实行专卖前的1981年，烟草行业实现税利仅有75亿元，而发展到2013年实现税利达到了8160亿元，32年增长了近109倍。实现税利的较高增长，主要得益于我国的经济社会发展和消费水平的提高，其中也离不开专卖专营体制的积极作用。2，维护市场秩序和消费者的权益。烟草制品的特殊性，决定了烟草专卖必须立法。烟草及其制品不是人们赖以生存的生活必需品，人们对它的需求是选择性的。它对人体健康有一定危害……查看全文>>
2010年是我个人及我新负责酒类专卖科收入颇丰的一年。在局领导班子的带领下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”“科学发展观”重要思想，以市委提出的“远追昆山，近赶三河”活动为契机，努力转变思想观念，转变工作作风，做到与时俱进，锐意进取，全面开创工作新局面。一年来圆满完成了局党委交办的各项工作任务，各项规章制度得到进一步完善，党员干部素质明显提高，整体面貌焕然一新。一、加强了干部队伍的素质教育。在局党委的带领下，我们经常进行集体充电，真正做到“打铁还需自身硬”，进一步加强理论知识学习和业务知识学习。把国家法律、法规及有关规定牢记在心中，使执法人员学法、懂法，并且活学活用，以便在实际工作……查看全文>>
在市委市政府及上级部门的正确领导下，在各兄弟单位的积极支持配合下，我科××××年上半年专卖工作，取得了新进展。上半年年，共查处各类卷烟违法经营案件35起，没收非法生产卷烟1300余条，烟21.5条，罚没款达33万余元。被公安机关留置审查1人，移交案件1起1人，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，市场管理取得了新成效。回顾总结，我们主要做了以下几方面工作。s0100一、强素质、抓规范、内部管理再迈新步今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台，极大地规范了行政执法单位的执法行为，也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作，既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业……查看全文>>
岁尾年末，光阴似箭，转眼间20xx年12月份的工作已即将结束。本月我所在区局领导的正确指导和公安、工商部门的大力支持下，全体队员继续以“安全工作”和大比武活动为中心目标来展开工作。我所认真履行区局下达的各项工作任务，积极开展了灵活多变的稽查方略，严厉的打击了大户、暗户的违法活动，继续保持了本辖区卷烟专卖市场的高压态势，认真做到稽查训练两不误。本月我所共计查获各类违规卷烟131.1条，案件47起，其中立案4起，查处各类有价值信息17条。为了圆满的开展20xx年元月份的工作，下面特对十二文秘114版权所有月份的工作作以下总结：一、市场稽查及大暗户的治理情况继续保持了市场检查力度，检查中不留死角，特……查看全文>>
20xx20xx岁尾年末，光阴似箭，转眼间20xx年已渐渐离我们远去。在即将过去的一年里，我城市专卖管理所在谯城区局的正确领导和所长的带领下，认真贯彻落实全市烟草专卖工作会议精神，牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，坚持“狠抓基础，稳中求进”的行业指导思想和“一要规范，二要改革，三要创新”的工作重点，努力树立科学的发展观，规范执法行为、提高执法水平，全面提高专卖人员的素质。通过全体队员的共同努力，我所上下队伍稳定，人心向上，较好地完成了各项工作任务，实现了城市管理所安全工作无事故，查处案件无复议，执法管理无诉讼的良好工作局面。20xx年我管理所共查处各类卷烟违法经营案件537起，其中一般……查看全文>>
烟草专卖工作总结20xx年上半年烟草专卖局（营销部）在省、市局的正确领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，全面启动实施“1134”发展思路，紧紧围绕提高企业综合经济效益水平这一中心，着力推进卷烟销售网络建设，扎实开展企业文化建设，深化改革，加强管理，依法行政，保持了较为稳定的经济运行态势，各项工作都取得了较好的成绩。一、主要经济指标完成情况（一）卷烟销售情况1、总销上半年我文秘114版权所有局（营销部）完成卷烟销售箱，完成年计划的，同比箱，增（减）幅。其中省产烟箱，占年计划的，同比增加箱，增（减）幅，延吉烟销售箱，完成年计划的，同比。2、主销品牌销售情况上半年主销品牌销售箱，完成年计划，……查看全文>>
上半年，我局在县委、县政府和××烟草专卖分局的正确领导和大力支持下，以实践“三个代表”重要思想为一切工作的出发点和落脚点，以增强市场控制力和提高市场占有率为着力点，继续坚持以“规范、基础”为核心，以“提高五个能力”为主要内容，以清理整顿和规范市场秩序为工作重心，积极开展市场专卖管理工作，取得较好成绩。现将专卖管理工作情况总结如下：一、充分认识开展“反骄破满、反对固步自封”思想教育活动的重要性和必要性积极开展专卖队伍集中整顿工作。二、继续学习“三个代表”重要思想。为认真贯彻落实××年全省烟草工作会议精神，进一步巩固“反骄破满、反对固步自封”思想教育和“两个务必”作风教育成果，继续学习“三个代表”……查看全文>>
20xx年20xx年（烟草局）今年以来，我们在市局专卖处的直接领导下，在公安部门的大力支持配合下，深入贯彻省、市局年初专卖管理工作会议精神，以“推动三个双向，打造诚信专卖”为专卖管理工作的突破口，扎实有效地宣传烟草专卖法律法规，全方位净化好卷烟市场，积极推进卷烟零售户诚信等级管理，认真完善烟草专卖零售许可证的换发工作，现将具体工作总结如下：一、加大法律法规宣传，营造良好执法氛围我们采取各种形式宣传烟草专卖法律、法规。一是利用3.15消费者权益日，由城区中队在新县城、王集中队在王集街、大兴中队在大兴街广泛开展烟草专卖法律、法规宣传活动，并将烟草专卖法主要章节和怎样识别真假烟印成传单20xx余份，……查看全文>>
[推荐]在市委市政府及上级部门的正确领导下，在各兄弟单位的积极支持配合下，我科××××年上半年专卖工作，取得了新进展。上半年年，共查处各类卷烟违法经营案件35起，没收非法生产卷烟1300余条，走私烟21.5条，罚没款达33万余元。被公安机关留置审查1人，移交案件1起1人，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，市场管理取得了新成效。回顾总结，我们主要做了以下几方面工作。一、强素质、抓规范、内部管理再迈新步今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台，极大地规范了行政执法单位的执法行为，也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作，既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的……查看全文>>
××市烟草专卖局××××年专卖工作半年度总结在市委市政府及上级部门的正确领导下，在各兄弟单位的积极支持配合下，我科××××年上半年专卖工作，取得了新进展。上半年年，共查处各类卷烟违法经营案件35起，没收非法生产卷烟1300余条，走私烟21.5条，罚没款达33万余元。被公安机关留置审查1人，移交案件1起1人，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，市场管理取得了新成效。回顾总结，我们主要做了以下几方面工作。一、强素质、抓规范、内部管理再迈新步今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台，极大地规范了行政执法单位的执法行为，也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作……查看全文>>
今年以来，专卖监督管理科在地区局（分公司）党委和省局有关职能处室的正确领导下，紧紧围绕工作目标，站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，认真贯彻落实省局《关于烟草专卖管理工作新一轮三年阶段性目标的实施意见》，根据新时期专卖监督管理工作的目标、任务和要求，从狠抓基础提高专卖稽查队伍建设和稽查人员素质入手，理清工作思路，强化专卖管理，规范烟草专卖执法行为，依法行政，文明执法。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“守土有责、内管外打”，采取抓重点、查源头、端窝点等工作方式，通过路上查、关口堵、市场管，严厉打击“两烟”经营中的各违法行为。200*年共查处案件：7320起（其中：无证运输83起，无证经营1176……查看全文>>
卷烟商业企业服务是永恒的主题，只有树立正确的服务理念，才能提高优质服务的质量；只有优质服务的质量，才有经济效益的产生，山区卷烟物流具有零售户点多面广，道路崎岖不平，乡村之间相隔较远，群山隔阻，送货困难等特点，因此优质服务、客户满意、规范经营是增强零售户守法意识，提高市场占有率，提高经济效益的一个重要途径，下面我谈几点工作感想和体会。一、制定科学高效，适应山区卷烟物流的运行模式是降低送货成本，提高送货效率的基本要求。1、合理划分送货区域实行成片送货是提高送货效率的基本要求，山区卷烟物流不同于沿海物流，由于山区物流受到交通等状况的限制，因此必须十分重视，合理科学划分送货区域和送货线路，可以打破行政……查看全文>>
我是一名普普通通的烟草专卖管理员。近几天来一首熟悉的旋律时常在我耳边响起：“泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背，我不知道你是谁，我却知道你为了谁……”《为了谁》，一首脍炙人口的老歌。每当听到它那熟悉的旋律时，总会让人想起那同舟共济、万众一心的激情岁月，总会让人想起那千万人用汗水和热血铸就的奉献精神。今天，我却想把这首歌献给我们——战斗在烟草专卖管理一线的同志们。“你是谁，为了谁。”这是一个听起来简单，悟起来却很难的问题。但是，经过深刻的思索加上自己的亲身经历我终于找到了这个问题的最佳答案。记得，那是在12月17日的下午2时20分接到了一名群众打来的求助电话：在位于驻马店市中医院附近的乐宝超市购买了一盒……查看全文>>
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