党的十五大确立了“依法治国”和“建设社会主义法治国家”的基本方略。认真执行《行政诉讼法》，严格依法行政是依法治国的重要内容。几年来，我区区、乡两级人民政府及其职能部门，积极贯彻实施《行政诉讼法》，坚持开展依法治区和依法治乡（街、镇），做了大量富有成效的工作。绝大多数行政机关积极参加行政诉讼活动，履行人民法院的行政裁判，维护法律的尊严，依法行政水平不断提高，为我区的经济建设、改革开放和社会稳定做出了贡献。但是，我区行政机关在贯彻实施《行政诉讼法》的过程中也还存在着一些不容忽视的问题，主要表现是行政机关行政诉讼败诉率还比较高。这一问题应当引起各级政府领导的高度重视，采取切实有效的措施加以解决。为贯……查看全文>>
几年来，我们在检查中发现，许多企业往来账款混乱，在往来账簿打主意做动作的为数不少。虽然对“三角债”做了清理，但仍有企业、事业单位乃至部分行政机关把“挂账”当作解决问题的灵丹妙药，而“挂账”往往又大都挂在往来账欠账户头，由此往来账户面目全非，违背了往来账户核算的原则和要求。现就对往来账户中常见的问题、检查内容、方法及解决对策进行探讨。一、往来账款混乱中常见的问题.因记账手续不全而形成挂账。.年终结账方法不科学。个别结算账户，由于发生业务多，挂账时间长以及会计人员调入、调出等原因，已弄不清其经济内容，查不明其经济往来，这样就出现了查不清、理不清的陈账。.人为编造假账。.通过往来账户出借银行账户。.……查看全文>>
随着非公有制企业党建覆盖面的不断扩大和党组织组建率的不断提高，如何更好地发挥非公有制企业党组织的作用已经成为非公有制企业党建一个亟待研究解决的课题。近期，我们进行了专题调研。一、影响非公企业党组织作用发挥的主要原因据我们对30家非公企业党组织、1629名党员和职工的问卷调查，认为党组织的作用发挥一般的占55，认为差的占7，认为好或较好的仅占38。究其原因，主要有“四不”：1、基层党委对非公企业党建不够重视。部分基层党委未能站在巩固党的执政基础的高度来认识非公企业党建的重要性，对非公企业党建重视程度不够，表现在实际中“抓经济多，抓党建少”，“抓农村党建多，抓非公企业党建少”，对非公企业党建往往是……查看全文>>
《中国共产党中央关于农业和农村若干重大问题的决定》指出：“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动权。”贫困地区沟壑纵横，山穷水恶，一般都是典型的农业区，农业是其主要经济命脉。而农业的承载体，则是广袤的农村。因此，探讨制约农村经济发展的原因与对策，对贫困地区搞好农业、推动国民经济发展具有十分重要的意义。一、制约贫困地区农村经济发展的原因及表现1、农民自身的知识素质不高，市场经济观念淡薄。目前，贫困地区从事农业生产、农产品加工……查看全文>>
文章标题：最近，中央文明委在全国部署开展“提升中国公民旅游文明素质行动”，中央文明办、国家旅游局联合下发了《提升中国公民旅游文明素质行动计划》，这标志着一场旨在纠正公民旅游陋习、提升公民文明旅游素质的攻坚战正在打响，可谓正当其时，有利于维护中国“礼仪之邦”的形象，推进国家“软实力”的构建。然而，我国公民旅游陋习由来已久，影响较深，要想使公民养成良好习惯、提升文明素质必须多管齐下，夯实基础，狠抓养成，如此标本兼治，持久不懈，才能塑造出有尊严、有涵养、有活力的文明健康的中国游客形象，让公民的旅游形象为国家形象增辉添彩。一、旅游不文明行为的现象一是公德缺失。如在公共场所不守秩序、喧哗吵闹、排队加塞等……查看全文>>
瓯海区地处浙南沿海，是温州市重点产粮区。多年来，区委区政府紧紧围绕“做强二产，做大三产，做精一产”的总体规划，积极出台扶农优惠政策，极大的促进了我区农业现代化的发展，大大的刺激了我区农机化的进程。使农业机械在农村农业生产使用中，降低劳动强度，提高生产效率，为抢季节保农时，抵御自然灾害，促生产，夺高产，保证农民增收，农业增效等发挥了十分巨大的作用。但在近些年，我区农机化发展速度有所放慢，特别是98年度以来更为明显。为此笔者就这些年我区农机化发展缓慢的原因以及对策，谈谈自己的看法：一、影响我区近些年农机化发展速度的因素1、经济投入的影响资金是农机化发展的必备条件，前些年区政府投入大量的资金对农机手……查看全文>>
随着社会主义市场经济的深入发展，广大农民不断从土地的束缚中解脱出来，加入到人力资源重新配置的行列中来，人流、物流不断加剧，人们的思想观念也在不断变化，人口与计划生育工作面临着前所未有的新问题、新情况，违法生育原因日趋复杂化。为了通过对违法生育相关因素的分析，找出稳定低生育水平工作中存在的不足和问题，研究今后一段时期人口与计划生育工作的新思路和新举措，特围绕违法生育的原因开展调研，对人口与计划生育工作状况进行浅析。一、基本情况为确保调查数据的真实性，消除调查者和被调查者的思想顾虑，调查采取无记名的方式进行，即：不登记调查点的单位名称，且调查点按照整群（整村）和非选择性原则确定。调查内容涉及违法生……查看全文>>
近年来，我国的未成年犯罪问题逐渐突出，特别是未成年人再犯罪更是引起了社会各界人士的普遍关注。2012年至2017年，北关区人民法院共审结未成年人案件15件，判处罪犯25人。其中未成年人重新犯罪案件1件，共1人。鉴于以上特点，综合分析未成年人犯罪的原因，北关区法院为预防和遏制未成年人犯罪，在审理未成年人犯罪案件过程中，不断探索审理未成年案件的新经验。现针对目前出现的问题提出以下建议：一是加大普法教育工作力度。通过电视、网络等新兴媒体进行普法宣传，使广大青少年懂得自己的权利和义务，增强未成年人法律意识。同时，经常性开展道德教育，提升未成年人道德水平，帮助青少年树立起正确的世界观、价值观、人生观，培……查看全文>>
随着社会的发展，科技不断的飞跃，网络的使用在全世界飞速地发展起来，正在改变着学生的生活、学习和思维方式，然而，网络也是一把“双刃剑”，确实能给学生带来许多方便，但利用地不好，也会给学生造成一些伤害，由于未成年人年龄小、自控能力相对薄弱，网络页面的新鲜直观，特别是游戏的强烈刺激，处于人格形成关键时期的他们不能理性的面对网络内容良莠不齐的诱惑，不仅影响了自身正常地学习、生活、人际交往，而且还给社会带来巨大危害，针对这一问题，**市妇联通过走进网吧、座谈、数据统计等形式，开展了未成年人上网情况的调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况目前，全市共有网吧117家，其中嫩江38家；北安30家；五大连池1……查看全文>>
公众安全感和执法满意度两项指标是评价公安业务工作绩效和公安队伍状况的重要标准，也可以说是衡量一个地区社会治安状况好坏和民警综合素质高低“晴雨表”。正如李市长指出的：“是公安执法质量的‘反光镜’，它反映的是民心，体现的是民本，蕴含的是民生”。在20xx年上半年和年底的两次公众安全感和执法满意度调查排名中，我县不仅排名靠后，而且较上半年位次有较大幅度的下滑。这种“史无前例”的情况，出现在新一届局党委组织带领全局民警团结拼搏，加压奋进，续写固始公安工作新篇章的关键时候，不能不引起我们的深刻反思，必须采取果断措施，迅速扭转局面，实现“双提升”。否则，无法向党委政府交待、向全县父老乡亲交待。笔者结合“四……查看全文>>
在社会发展中，劳动者在生产力诸要素中居于主导地位。在监狱工作中，提高教育改造工作质量的关键同样在于人的因素，即在于民警队伍素质的高低。所以，为适应当前社会大环境和监管教育改造形势发展的要求，必须加强民警队伍建设，大力开发民警人力资源，提高民警的管教能力，才能保证对罪犯教育改造质量的提高，更好地实现监狱长治久安的目标。现结合莆田监狱的实际，就民警目前管教能力还不强的具体体现、原因分析及解决对策与大家共同探讨。一、民警管教能力不强的主要体现：〈一〉、安全防范的能力不强。一是对犯情动态即罪犯的个体和群体在改造中的思想、行为表现变化及发展趋势掌握不细致、不准确、不完整，甚至没有去掌握，不能及时发现各种……查看全文>>
“三会一课”（党小组会、支委会、党员大会和党课）制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是我们党保持先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。最近，我们通过走访座谈、调阅台帐、问卷调查等方式对基层46个党支部“三会一课”情况，进行了调研。从调研的情况看，当前绝大多数基层党组织坚持“三会一课”制度，开展活动正常、效果较好。但也有少数单位存在一些问题，“三会一课”质量不高。一、“三会一课”质量不高的主要表现一是形式单一。存在“三多”开会多、读文件多、念报纸多，党员形象地称为“一张嘴巴一支烟，一张报纸念半天”。二是内容枯燥。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，与基层实际相……查看全文>>
“三农”问题的核心是农民收入问题，解决“三农”问题的重点是增加农民的收入。近年来，我们围绕农民增收，采取了不少的措施，但是农民增收缓慢的问题始终没有得到很好地解决。我认为，主要原因表现在以下几个方面：1.农业结构不合理。近年来，各级党委政府围绕农民增收，狠抓了农业结构的调整，取得了一定的成效。但是，由于运用行政手段的多，市场运作的少，农业结构不合理的问题始终没有得到很好的解决。一是农产品结构不合理，产品的质量不高，大路货多，名特优产品比例低，缺乏竞争力。二是一般性的品种多，专用品种少；初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少。三是区域结构高度雷同，产品品种在较大区域内大体一致，不同程度存……查看全文>>
“三农”问题的核心是农民收入问题，解决“三农”问题的重点是增加农民的收入。近年来，我们围绕农民增收，采取了不少的措施，但是农民增收缓慢的问题始终没有得到很好地解决。我认为，主要原因表现在以下几个方面：1.农业结构不合理。近年来，各级党委政府围绕农民增收，狠抓了农业结构的调整，取得了一定的成效。但是，由于运用行政手段的多，市场运作的少，农业结构不合理的问题始终没有得到很好的解决。一是农产品结构不合理，产品的质量不高，大路货多，名特优产品比例低，缺乏竞争力。二是一般性的品种多，专用品种少；初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少。三是区域结构高度雷同，产品品种在较大区域内大体一致，不同程度存……查看全文>>
党的基层组织是党在社会基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是实现党的领导，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要保证。在社会主义现代化建设的新时期，农村党支部建设直接关系到党在农村能否实现全面领导，关系到党在农村的各项政策能否得到全面贯彻落实。从总体上看，**县各级党委以农村基层党组织“五个好”的目标要求，建设好村级党支部，充分发挥了村级党支部的领导核心作用，为新时期党在农村的路线、方针、政策的全面贯彻与落实提供有力保证，较好地解决了农业、农村、农民的问题，为农村的稳定与发展提供了政治保障。但是，随着农村改革的进一步深入，农村生产关系发生了急剧转变，不少农村党支部一时无法适应，……查看全文>>
非公有制经济是指国有经济和集体经济之外的其他经济成分，包括个体经济、私营经济和外资经济。它是中国所有制结构的重要组成部分，在我国是通过宪定来规范确立的一种经济成分。宪法规定了非公有制经济成分在社会主义基本经济制度中的位置，以及国家对非公有制经济成分的基本政策。一、非公有制在《宪法》中的地位变迁概述新中国成立以来，中华人民共和国宪法及宪法性文件一共五部，包括：1949年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》、1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法。1949年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》第三十条规定："凡有利于国计民生的私营经济事业，人民政……查看全文>>
执行工作是人民法院工作的重要组成部分，是实现人民法院审判职能作用的重要环节，也是当事人合法权益得以保护的最终体现。执行效果如何，直接关系到人民法院能否全面履行宪法赋予的审判职责和当事人权利的真正实现，关系到能否维护国家法律的尊严和法制的统一。然而人民法院的判决书、裁定书、调解书及其他法律文书发生法律效力，在进入执行程序，采取执行措施后，有相当一部分因部当事人部分或全部不能履行而难以执行，即"执行难"的问题十分突出，人们把这种执行不能的裁判文书称为“法律白条”。它不仅严重的困扰着人民法院的执法活动，而且严重地损害了法律的尊严和人民法院的威信；更为严重的是，“执行难”的问题长期得不到解决，必然影响……查看全文>>
一、职务犯罪的本质（一）职务犯罪的概念截至目前，我国法学界对什么是职务犯罪仍然是众说纷纭，莫衷一是。其代表性的观点有两种。第一种观点认为，职务犯罪是指“国家公职人员不履行职责，不正确履行职责或者利用职权谋取不法利益，妨害国家对职务行为的管理活动，损害公众对于政府的信赖感，依法应受刑事处罚的行为的总称”。“职务犯罪是国家工作人员及其国家机关工作人员利用职务之便或职权实施的犯罪”。第二种观点认为，职务犯罪是指“国家工作人员和其他依法履行公务的人员利用职务上的便利，贪污受贿，失职渎职，致使公众利益遭受重大损害，依照法律应当受到刑事处罚的行为”。笔者认为，我国职务犯罪概念的确定必须把握两大基本原则。一……查看全文>>
石油钻探设备在使用的过程中，零部件之间必然会发生摩擦，因此出现磨损不可避免，而之所以要对其进行维护，主要是为了尽量的减缓的这种磨损速度以及降低其磨损程度，只是有很多人并不重视日常的维护，才会产生了很多不必要的损失。石油钻然设备磨损可以分为两种，一种是有形磨损，另一种是无形磨损，因为后者对设备的正常运行并没有产生严重的影响，所以本文重点研究的是有形磨损。1石油钻探设备磨损原因石油是世界上十分重要的能源，可以说，任何一个国家的发展都离不开石油，而石油的开采钻探设备必不可少，为了能够保证钻探效果，做好钻探设备的日常维护十分重要。但是实践中，石油钻探设备经常因为各种原因而产生磨损，其磨损所产生的具体原……查看全文>>
我国煤矿生产采掘设备在品种方面较少，同时生产的质量较差，难以满足目前的发展需求。我国许多煤矿生产设备都是在引进外国技术的基础上得以完成的，在引进的过程中，需要对我国煤矿工业的现状及发展进行了解与适应。同时，在机电设备选型方面，对设备的要求较高，尤其对操作人员的个人素质以及管理者的水平均有较高的要求。若实际情况和设备本身所具备的条件出现偏差时，则需要一段时间进行调整与适应，在此段时期内，有可能出现机电事故。这样的例子在我国煤炭业有很多，西山煤矿公司屯兰矿安装的第一套国产智能化综采设备就是其中的一例。西山煤矿公司对设备进行选型时，与实际情况有所偏差，导致设备选型存在一定的缺陷，使得设备在运行过程中……查看全文>>
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