深究问题析原因理顺体制定举措—当前乡镇基层政权存在的问题、原因及对策我国进入社会转型期以来，艰巨而又复杂的社会系统工程未能及时完全统一和协调，不可避免地存在着一些问题，尤其是作为我国基层社会行政“末梢”的乡镇政府，集中体现了各种矛盾和问题。最近，笔者就当前农村基层政权存在的主要问题，在几个县的13个乡镇进行了调研，对其形成原因和如何解决问题进行了一些思考，并在这里作些粗浅的探讨。一、问题及原因当前基层政权主要存在以下五个声面的问题：1、基层对政负债沉重。乡镇债务自20世纪90年代初开始形成，至90年代末期才引起关注。此时，相当部分乡镇因债务过于庞大而积重难返。据有关专家调查，湖南桃源县每个乡镇……查看全文>>
市场经济是发达的商品经济，是高度组织化的商品经济，是法制的经济。1就是这样一种经济，网罗了所有人的生活，把人们的生活带入日益高节奏、高效率、高信息流的社会。司法活动无法避免参与其中，市场经济要求司法活动必须跟上市场经济高效运作，符合市场经济规律。司法人才断层、司法经费紧张等等问题又现实的摆在法院面前。在这样大背景下，要求司法资源必须得到合理的利用。但要严格定义司法资源是什么，是一件困难的事，至少可以得出，司法资源是社会资源的一部分，它应包括司法机构、司法人员和与司法活动相关财政保障资源。从而可以得出，利用司法资源，必须有司法人员人力资源与财政资源的耗损。司法资源具有资源的特征稀缺性，是限的，有……查看全文>>
近年来，随着为期两年“严打整治”斗争和打黑除恶、反盗抢等一系列专项斗争的深入开展，各种刑事犯罪活动受到了沉重打击，一大批人民群众反映强烈的治安突出问题得到了有力整治，社会公众安全感不断增强，治安形势呈现出总体平稳的态势。然而，由于社会转型期间各种矛盾的相互冲突，城市下岗无业人员逐渐增多，外来暂住人口无序流动，社会防控机制乏力等原因，致使刑事案件发案数量仍在高位运行，特别是各种盗窃、抢劫、抢夺等侵财性案件发案突出，所占比重大，侵害客体多，影响范围广，人民群众深感不满和不安。为此，笔者根据我区今年上半年刑事案件发案情况，对侵财性案件进行了专题调研。分析研究了其多发的原因、特点和规律，并就如何提高打……查看全文>>
讨论、决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。近几年来，地方人大常委会在行使决定权方面作了不少有益的探索和尝试，较好地促进了社会主义民主和法制建设。同时，不容置疑，在行使决定权中，由于地方人大常委会自身固有因素的影响，或多或少存在着一些不尽如人意的地方，在一定程度上弱化了地方人大常委会决定权的行使。本文试就地方人大常委会如何更好地行使决定权谈几点粗浅看法。一、目前行使决定权不足的现状及原因宪法和法律赋予地方人大常委会决定本行政区域重大事项的8个方面14项职能中有9项属于作决定或带有决定的性质。可见，根据宪法和法律的有关规定，地方人大常委会对本行政区域内各方面……查看全文>>
依法行政是依法治国的核心内容，也是实践“三个代表”的必然要求。乡镇人民政府作为我国政权体系中的最基层单位，同人民群众接触最直接，联系最经常，是依法管理、依法行政的最前沿阵地。而在当前，依法行政难已成为乡镇行政管理中的一个突出问题，笔者在乡镇工作多年，根据自己的工作实践和切身体会，认为当前乡镇人民政府依法行政难的原因是多方面的，既有主观上的原因，也有客观现实的原因，更不能排除人为的原因。在此，笔者围绕这一问题进行探讨。一、当前乡镇依法行政难的主要原因分析1、官本位观念是造成依法行政难的主观原因。中国几千年的封建社会高度官僚集权制度，使人们形成了牢固的权力本位观念，权力崇拜意识、权大于法的思想还在……查看全文>>
森林案件是指严重破坏森林、陆生野生动物等重要资源以及破坏林业生态、违反国家刑法并且由森林公安机关负责侦查的一种或者几种类型的犯罪案件。森林刑事犯罪严重破坏了自然环境，对人类社会具有深远的危害性。森林公安机关是专门公安机关之一，担负着保护森林、陆生野生动物等资源、维护林区社会秩序的重任。掌握森林案件本身的特征，有助于森林公安机关的侦查，从而提高对森林案件的破获效率；增强森林公安机关履行职责的能力。现根据梅城所管辖范围内森林案件的现状，谈谈自己对森林案件特征认识。森林刑事案件的发生区别于其他刑事案件有自己独特的属性和特点。主要从犯罪的主体、主观方面、客体、客观方面来研究分析。一，森林刑事案件中的犯……查看全文>>
内容摘要。政务公开制度是和谐社会法律制度的重要组成部分，为社会的和谐发挥着重要保障作用。由于多种因素的影响，政务公开工作在各地各部门的开展也不平衡，总体状况离人民群众的要求还存在一定距离。井研县监察局在信访办理、案件查处、执法监察和纠风工作中，围绕政务公开进行了广泛调研，对政务公开工作的相关问题进行了深入思考。关键词：政务公开问题原因对策正文：政务公开制度是和谐社会法律制度的重要组成部分，为社会的和谐发挥着重要保障作用。近年来，我县各乡镇、县级各部门按照上级部署，在政务公开方面做了大量扎实有效的工作，收到了明显成效，推动了“高效、廉洁、务实”政府的建立；与此同时，由于多种因素的影响，政务公开工……查看全文>>
一、××县狠刹“赌博风”情况××县委、县政府一直十分重视党风政风建设，近年来，县委出台了狠刹“赌博风”禁令的“四不准”，即不准在公务时间和公共场所打牌赌博；不准在下基层检查指导、调查研究时打牌赌博；不准与服务对象和管理对象打牌赌博、输赢财物；不准以任何方式赌博敛财。××县纪委进一步加大查处力度，狠刹党员干部赌博歪风。一年半来，对××乡干部下乡期间赌博案、××镇财政所干部借生日之机赌博案、××乡干部打牌赌博案等赌博案等予以严肃查处，共给予党纪政纪处分及组织处理×人，其中副处级干部×人，科级干部×人，一般干部处理×人。在全县干部队伍中起到了强烈的震慑作用，赌博风得到有效遏制，作风建设取得了成效。二……查看全文>>
高速公路与一般公路相比，它具有车速高、通行能力大、运输费用省、行车安全等四大优点，其中车速高是其最显著的优点，也是高速公路同其他公路的根本区别。随着我国经济的迅猛发展，高速公路在社会经济的发展中越来越显露出它的重要性。目前，各类机动车辆大量增加，驾驶员队伍日益壮大。道路交通过程中车辆之间的冲突和事故也日益增多；特别是高速公路上发生的道路交通事故的数量，随着我国高速公路里程的增加也随之增加，其中车辆追尾事故的发生也在增多。结合我在高速公路上工作的交通管理实践，分析一下高速公路追尾事故的成因及预防对策。追尾事故，即在同方向行驶的车辆之间，跟在后面的车辆与前方车辆之间的距离过近，与前方车辆的尾部发生……查看全文>>
当前，全军在科学发展观指导下，各项建设改革蓬勃发展，整个部队建设呈现出一片大好局面。在这种形势下，要更加有力地推动国防和军队建设又快又好发展，有效履行新世纪新阶段我军历史使命，一个十分重要的问题，就是要进一步增强干部的事业心责任感。事业心责任感作为一种精神面貌、工作姿态、思想境界，是干部为党的事业奋斗的思想基础和必须具备的基本政治素质。军队建设的发展进步，与各级干部的事业心责任感密不可分。凡是干部尽职尽责、尽心尽力的单位，各项建设和工作进步就快；凡是多年起色不大，甚至发生这样那样问题的单位，都可以从干部的事业心责任感上找到原因。实践证明，事业心责任感出动力、出效率，出凝聚力、出战斗力。突出强调……查看全文>>
中图分类号：c915文献标志码：a文章编号：1002-2589（2015）33-0037-02出境旅游是一个国家经济社会发达水平和人们生活水平提高的标志。20世纪80年代以来，随着我国综合国力不断增强，政府的政策相应放宽，人民生活水平的大幅度提高，以及国民旅游观念的转变，出境旅游发展异常火爆，已成为中国新的消费领域。目前，在中国旅游市场中，出境旅游已经大大超过入境旅游和国内旅游，成为增长最快的旅游产业。一、中国出境旅游市场的发展阶段当前，我国旅游市场实施的是政府主导型旅游发展战略，也就是说政府在旅游业的发展中占据主导地位。旅游业的发展很大程度上受到政府政策的影响，出境旅游作为旅游业的重要组成部……查看全文>>
一、人事档案弃档现象存在的原因（一）收集和鉴定工作不到位，档案信息可用性低首先，收集工作不到位。由于部分单位在档案管理工作中，档案意识较差，在档案材料收集工作中做不到及时性和完整性，这就给人事工作带来了较大的难度。再加之现场人事档案收集千篇一律，档案内容几十年保持不变，这就导致通过人事档案无法真实的反映一个人的能力、素质和信用情况，仅仅凭借档案不能有效的满足用人单位的需要。其次，鉴定工作不到位。人事档案管理工作中，为了自身利益故意篡改档案、及档案不按真实情况进行填写的现象较为常见，不仅给人事档案的真实性和严肃性带来了较大的影响，而且不利于人事工作的顺利进行。部分人员在人事档案填写过程中找他人代……查看全文>>
引言镇远古城旅游资源丰富，境内文物古迹众多，自然风光优美，民族风情浓郁。有国家级重点文物保护单位青龙洞古建筑群和明清古民居、古巷道、古码头160余处，其古朴的建筑风格和典雅的古城布局闻名全国，是具有很高的观赏价值与科考价值的历史文化名城。氵舞阳河自西向东，被中外游客誉为“东方威尼斯”。长期以来，中原文化、地方民族文化、域外各国文化在这里相互渗透、交融，形成了独特包容性的文化，有“传统文化迷宫”之称。由于地处西南重镇，镇远素有“滇楚锁钥、黔东门户”之称，为中原连接东南亚各国的重要交通孔道，明代中叶已是“西南一大都会”，成为黔东一带军事、政治、经济、文化中心。镇远旅游产业萌发于20世纪七八十年代，……查看全文>>
浅谈习惯性规章及对策——开拓三区***序：安全工作煤矿企业的天字号工程，安全教育已成为职工思想教育的重要内容，同时也是党支部工作的重要内容，党支部书记作为基层单位安全教育的第一责任者，必须把安全教育作为重要工作来抓，通过卓有成效的工作，努力实现安全的最佳状态，来保证公司的政治稳定和经济工作的顺利进行，根据从事多年井下工作和职工安全教育工作的实践，通过分析归纳就习惯行“三违”的共同特征表现其如何治理谈谈个人的看法。从煤矿所发生的各类事故分析来看，大多是由于违章指挥，违章作业和违反劳动纪律所至，这就要求我们彻底清除“三违”恶习，同“三违”行为作坚决的斗争，彻底铲除“三违“的温床。尽管从党中央各级政……查看全文>>
【摘要】本文通过对32起典型危险化学品公路运输事故的原因分析，按六类事故原因逐一剖析，归纳汇总，并由此提出相应的事故预防对策措施。【关键词】危险化学品运输事故分析预防analysisof32accidentsofhazardousmaterialstraortationsunmeng，engineerweilijun，seniorengineerwuzongzhi，prof.（nationalcenterofsafetyscience&amtechnology，stateeconomic&amtradecommiion）atract：basedontheanalysisofthecauseso……查看全文>>
国库是国家预算执行的重要组成部分。国库工作是办理国家预算收支的重要工作，是国民收入再分配不可缺少的重要环节。经理国库是国家赋予中国人民银行的重要职责。国库风险主要是指国库资金风险，国库资金是国库部门管理的财政预算资金，是实现国家职能的财力保证，也是人民银行的主要资金来源和构成中央基础货币的重要组成部分。防范和化解国库资金风险已成为新时期国库工作的当务之急。本文通过对国库资金风险的表现形式以及形成原因的分析，就防范国库风险问题进行探讨。一、国库风险防范的重要意义确保资金安全是国库的最终目标，也是国库的中心工作。因此，强化内控制度，防范资金风险，对国库、财政乃至整个社会都有着深远的意义。１.防范国……查看全文>>
--声明。原创文章。对于其他网站的抄袭行为我们将联合作者追究其法律责任。--面对日益激烈的市场竞争，是否拥有高素质的人力资源队伍，是企业立于不败之地的至关重要的因素。注重人力资源的开发利用，成为促进企业经济发展的战略性任务。进入21世纪，特别是加入wto以来，如何进行有效的人力资源管理，成了摆在国有商业银行面前的重大课题。一、国有商业银行人力资源现状改革开放以来，国有商业银行在人力资本投资方面下了很大的功夫，也取得了可喜的成绩。但由于缺乏对人力资源系统、深入的研究，采取粗放、放任自流的管理方式，使得人力资本不足，形成恶性循环。（一）人力资本流失严重。进入20世纪90年代后，不同性质、不同地区的……查看全文>>
随着社会的进步，形势的发展，妇女工作的领域不断拓宽，内容不断增加，如何紧跟时代步伐，使妇女工作在创新中求发展，在发展中求特色，开创妇女工作中新局面，近日，我们**乡妇联组织专门力量，深入全乡**个行政村和乡直部门，针对妇女中存在的问题进行了广泛深入的调查了解，找准了问题，摸清了症结。一、妇女干部整体素质偏低1、文化素质较低、知识面较窄，知识结构不合理，不适应妇女工作社会需求。大部分妇女干部只注重埋头苦干，不注重调查研究，缺乏创新意识和动力，缺乏整体观念，不能把妇女工作放到整个经济发展的大局中去思考、去定位。当今社会是一个知识经济的时代，新事物层出不穷，新知识日新月异，不学习就要落后，广大妇女干……查看全文>>
提起安全管理，许多人都知道有一个著名的海恩法则，它告诉我们：一起重大的安全事故背后会有29起事故征兆，每个事故征兆背后还会有300起事故苗头，这些事故苗头又大多是由一系列的“三违”作业造成的，由此可见“三违不除，安全不稳”。为了根治“三违”顽症，各级的安全规章制度制订了不少，各种形式的安全检查也接二连三，但在现实工作和历次检查中，“三违”现象却屡查屡有，“三违”何以屡禁不止。结合现场工作，我认为主要有以下原因：一是安全意识不牢。突出表现在工作前的安全预想流于形式、作业中的安全卡控措施不能严格落实以及某些“三违”现象因看惯了、干惯了而被视为正常等等。二是责任心不强。表现在工作中马马虎虎，干起活来……查看全文>>
本文作者：肖文肖文随着改革开放的深入和市场经济的发展不仅改变了人们的经济生活，还改变了人们的婚姻家庭观念，对社会生活产生了广泛、深远的影响。离婚案件呈逐渐增多的趋势。从2005年至2007年底我庭所统计的数据来看，2005年我庭共受理民事诉讼案结案213件，其中离婚案件61件，解除婚姻关系的43件，撤诉10件，调解和好的8件。离婚案件案占案件总数的28.6%，解除婚姻关系占离婚案件案总数的70.4%。2006年我庭共受理民事诉讼案结案176件，其中离婚案件73件，解除婚姻关系的52件，撤诉20件，调解和好的1件。离婚案件案占案件总数的41.4%，解除婚姻关系占离婚案件案总数的73.7%。200……查看全文>>
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