熟人社会20世纪70年代末开始的改革开放，中国的乡土社会已经远远不是那个传统的、不流通的、礼俗的社会。从全国范围来看，完成了向工业社会转型的只是沿海少数农村地区，广大中西部地区的乡村相当长一段时期内还是处于农耕社会时期，大多数中国人仍然生活在转型初期的乡土社会。在转型初期的乡土社会中，以户为单位的经营方式与沿袭久远的封建社会经营方式有惊人的相似之处，家庭仍是核心，以自给自足为主要目的的农业生产仍无法冲破封闭的壁垒，血缘、地缘关系的根基虽然有所动摇，一部分人脱离农业生产转入工业、商业、运输业，但农民终究离土不离家，从事非农业生产的农民仍然把根扎在乡土社会，血缘与地缘相结合的关系仍是乡土社会的主导……查看全文>>
农民增收问题始终是“三农”工作的核心问题，是各级党委政府必须始终面对的重大课题。就这一课题，笔者做了一些调研，进行了一些思考，在此谈几点个人看法和建议。一、对农民收入现状的一次典型调查就农民收入现状情况，我们到新铺乡东湾村做了一次典型调查。东湾村是一个典型的纯农业村，经济发展状况在新铺乡属中等水平。全村有10个村民小组，195个农户，662人，耕地面积489亩，2008年人均收入3000余元。调查过程中，我们选择了30个具有一定代表性的农户进行了面对面地走访。调查结果显示，年收入7000元以下的有7户，占调查总户数的23%；年收入7000—12000元的有18个户，占60％；年收入12000元……查看全文>>
一、“城中村”存在的消防安全问题及其产生原因“城中村”的形成、发展、分布和城市化进程密切相关，就其形态而言，大致可以分为三种类型：一是完全成型的“城中村”，居民为原无地队农民，住宅区域相对狭小，均为城市建成区河网、路网的边缘和交叉死角；二是与城市建成区毗邻的“城边村”，居民大部分已失去土地，仅有少量农用地；三是已列入城区发展框架的“城郊村”，居民大部分保留原农村的生活形态，仍有较多农用地。调查发现，一定规模的“城中村”、绝大部分“城边村”和部分“城郊村”吸引了大量外来务工人员租住，普遍存在着违法建设泛滥、环境质量低劣、社会问题突出、消防安全状况严峻等“四大顽症”，消防安全问题尤为突出：（一）建……查看全文>>
最近，我们对津市人才流动情况进行专题调查发现，人才流动比例严重失调。2004年以来，津市通过人才市场招聘、公开考录等途径共引进人才225名，其中党政人才14名、专业技术人才207名、企业经营管理人才4名；三年共流出人才380名，其中党政机关人才53人、专业技术人才255人、企业经营管理人才72人。流出的大都是优秀年轻干部和具有中级以上职称的专业技术人才。不仅人才的流进流出比例严重失调，而且，本地人才回流少。三年来，津市考入各类高等院校的大学生为1585人，其中本科生803人，而同期回津工作的仅209人，其中本科毕业生35人，县级人才缺乏已成为制约地方经济社会发展的重要原因。一、人才流动比例失调……查看全文>>
近几年来，交通肇事案件在刑事案件中的比例呈上升趋势。以我县检察院为例，1998年受理公安机关提请批捕的交通、肇事案件占全年受理总数的11.5％，1999年受理该类案件13件，占受理总数的13％。今年l至6月份又受理4件，占受理数的25％。交通肇事案件的增多，严重危害了人民群众的生命安全，影响了社会稳定。一、交通肇事案件增多的原因（一）交通运输工具激增，交通流量增大，道路交通运输压力增大随着人们生活水平的提高，作为生活质量标志之一的交通工具数量猛增。我县309国道以其独特的地理位置，成为市晋煤外运的主要通道之一。然而近年来，该路段交通拥堵现象十分严重。309国道日平均交通流量达到了4000多辆次……查看全文>>
竹山县科协是县委、县政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是发展我县科技事业的重要社会力量。近年来，随着经济和社会的发展，县委、县政府把科协工作列入了重要议事日程，为科协工作创造了良好的环境，使科协各项工作开展地扎实有效。由于受历史、体制、人员等诸多要素的影响，我县科协的现状和发展仍存在许多问题，这些都应值得大家高度重视和深入思考，以便在今后的工作中加以改进。一、关于我县科协发展不足的现状、特点、问题及原因（一）组织结构松散，联系不够紧密一是科协事业发展目标不够明确。面对新形势、新任务、新挑战，县科协没有一个明确的发展目标和与之相适应的配套制度、措施，工作基本处于一个“上级安排什么，就干什么”“想起……查看全文>>
未满18周岁的未成年人由于生理和心理的因素对外界事物的感知缺乏必要的理性认识，当面对来自外部或自身的压力时，感到无所适从，其行为往往偏离道德与法律的规范，自觉或不自觉地走上犯罪道路。从未成年人犯罪案件看，未成年人犯罪案件呈上升趋势，“未成年人犯罪”是全世界吸毒贩毒、环境污染之后的第三大社会公害，未成年人犯罪已成为一个严重的社会问题。一、未成年人犯罪的主要特点笔者在自己工作所在地福建省将乐县深入调研后，认为未成年人犯罪有以下几个特点：（一）侵财化性质突出。相当部分未成年人受金钱至上、拜金主义思潮影响，将盗窃、抢劫作案当成获取钱财的手段，以满足自己的挥霍和享乐欲望。如：未成年人杨某因无钱玩游戏机，……查看全文>>
...当前，全军在科学发展观指导下，各项建设改革蓬勃发展，整个部队建设呈现出一片大好局面。在这种形势下，要更加有力地推动国防和军队建设又快又好发展，有效履行新世纪新阶段我军历史使命，一个十分重要的问题，就是要进一步增强干部的事业心责任感。事业心责任感作为一种精神面貌、工作姿态、思想境界，是干部为党的事业奋斗的思想基础和必须具备的基本政治素质。军队建设的发展进步，与各级干部的事业心责任感密不可分。凡是干部尽职尽责、尽心尽力的单位，各项建设和工作进步就快；凡是多年起色不大，甚至发生这样那样问题的单位，都可以从干部的事业心责任感上找到原因。实践证明，事业心责任感出动力、出效率，出凝聚力、出战斗力。突……查看全文>>
近年来，随着企业改制分流和内部改革的不断深入，市场经济属性中的不良现象也不可避免的在侵蚀我们的干部队伍，少数领导干部经不住考验，在思想意识、价值取向和道德观念等方面发生了变化，个别干部玩忽职守、索贿受贿，用手中权利做交易，放纵违规，采取各种手段大量侵吞国家和集体财产，最后沦为腐败分子。所有这些已在人民群众中造成了较为恶劣的影响。严重败坏了党的声誉，损害了党的形象。究其原因主要有以下几点：一是个人利益驱动。市场经济的利益最大化原则，刺激了人们物求欲望的增长，原计划经济体制下，依靠意识形态的强大约束作用维持的大公无私、公而忘私、先公后私等传统美德逐渐弱化，使得一部分人物欲膨胀，形成金钱至上和商品拜……查看全文>>
修改后的《工会法》明确规定，维护职工合法权益是工会的基本职责，这既是对工会存在本义的归位，又为市场经济条件下工会运动发展指明了方向。但是由于计划经济体制下，工会工作的惯性，工会履行基本职责仍然存在着来自思想观念、体制机制和干部素质等多方面的障碍。工会维权在实际工作中始终处在一种弱势的地位，不能有效地行驶国家法律对其所赋予的权利，也难肩负起职工对其寄予的期望，更给劳资关系的不稳定埋下了隐患。一、造成维权弱势的原因1、从法律角度看，工会缺乏反制侵权方的法律手段。工会的维权依赖于政府行政部门、司法部门的间接干预，自身没有与用人单位进行有效协调的办法。工会的维权无怪乎维护职工的劳动权、报酬权、休息权等……查看全文>>
...当前，全镇上下正在着力营造稳定和谐的社会环境，加快发展步伐，但随着改革的深化，体制的转换和利益格局的调整，人们价值观念、道德素质、思维方式等发生了许多新的变化，从而导致社会不安全因素增多，一些矛盾和问题接踵而至，且成因复杂，化解艰难，基层维稳工作面临不少的新情况、新问题。一、存在的主要问题及具体表现（一）利益纷争多元化，矛盾和问题频发。当前影响农村稳定的矛盾和问题，虽然表现形式多种多样，但从根本上来剖析都是利益因素所致，具体可分为三类：一是土地确权类。土地确权工作涉及面广、政策性强、工作量大，自去年下半年这项工作开展以来，争田争地纠纷一直不断。可以说，这项工作是在处理错综复杂的矛盾纠纷中……查看全文>>
当前维稳队伍自身建设中存在的问题、原因及对策措施——xx县维稳办目前，我国已进入改革的攻坚阶段和社会发展的关键时期，随着经济转轨，社会转型，各种深层次潜在的矛盾将大量显现，这给各级维稳队伍建设提出了更高要求。如何使维稳队伍尽快适应新形势要求已是各级维稳队伍建设面临的一个重要课题。为此，就我县维稳队伍现状，存在的问题以及相应的对策措施作一些初步探讨，供同仁商榷。一、我县维稳队伍现状我县有人口xx万，幅员面积xx平方公里，占全市的xx%，县辖xx个乡镇，xx个行政村，xx种少数民族杂居，不仅是二滩电站的主淹没县，而且是省定贫困县。自xx年县委成立了维稳领导小组下设办公室，在政法委配备专职主任一人，……查看全文>>
近年来，西部基层法院人才流失主要是法官的流失，已越来越受到人们的普遍关注。法院人才流失现象发生在法院地位和作用日益凸显的今天，更显得耐人寻味。长此下去，将严重影响法院基层基础建设和法官队伍职业化建设，公正与效率主题就无法实现，建设社会主义法治国家就会成为一句空话。因此，准确分析西部基层法院人才流失的特点、原因并及早提出对策，对于树立和落实中央提出的正确的人才观，实施“人才强院”战略，加快法官队伍职业化建设，实现公正与效率主题，为西部大开发提供优质法律服务，比以往任何时候都显得更为突出和更加紧迫。一、西部基层法院人才流失的特点（一）显性流失与隐性流失并存。前者是指人才因某种原因离开法院另谋他就，……查看全文>>
养猪不仅是××县广大农村的一项传统副业，更是农民家庭收入的主要来源之一。县境内气候温和，为生猪的生长和繁殖生产提供了良好的气候环境条件，加之四季不断盛产的青绿饲料，为肉猪生产提供了源源不断的饲料来源，既可节约粮食、降低成本，还有利于提高猪肉质量，符合猪的生物学特性和营养需求。前几年，生猪价格一直看好，特别是2004年，生猪价格曾一度达到每公斤8.4元，尽管饲料成本较高，养猪仍然有利可图，受利益驱动，全县生猪生产大幅度上升。但自去年下半年以来，生猪价格持续走低，特别是今年4—5两个月价格急剧下滑，饲料成本则居高不下，农民养殖面临着较大的亏损。一、当前生猪价格变动情况及价格下降的主要原因（一）、生……查看全文>>
自从《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布实施以来，计划生育这一基本国策由过去的政策性行为逐步走上了法制的轨道，计划生育工作也逐渐地改变了以往强制粗暴的工作作风，取而代之为优质服务型的良好形象。虽然如此，计划生育工作仍然是基层政府需要抓好的头等大事。可是，由于法律实施监督不力，出现的问题比起以前来要显得更加严重。笔者近期对苏北某区的基层计划生育工作进行了调查，从中发现了基层计划生育工作人员滥用职权等职务犯罪现象特点，并且试图通过对犯罪原因的分析，提出一些预防措施，以引起有关部门的高度重视。一、基层计划生育工作人员滥用职权等职务犯罪特点1、犯罪嫌疑人绝大部分是基层计划生育工作方面的主要负责人。从……查看全文>>
一、××县狠刹“赌博风”情况××县委、县政府一直十分重视党风政风建设，近年来，县委出台了狠刹“赌博风”禁令的“四不准”，即不准在公务时间和公共场所打牌赌博；不准在下基层检查指导、调查研究时打牌赌博；不准与服务对象和管理对象打牌赌博、输赢财物；不准以任何方式赌博敛财。××县纪委进一步加大查处力度，狠刹党员干部赌博歪风。一年半来，对××乡干部下乡期间赌博案、××镇财政所干部借生日之机赌博案、××乡干部打牌赌博案等赌博案等予以严肃查处，共给予党纪政纪处分及组织处理×人，其中副处级干部×人，科级干部×人，一般干部处理×人。在全县干部队伍中起到了强烈的震慑作用，赌博风得到有效遏制，作风建设取得了成效。二……查看全文>>
农村党员干部是贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者、推动者、实践者。他们的行为事关党和政府在农村的形象，事关农村改革、发展和稳定。结合我区近年来查处农村村级党员干部违纪违法案件，认真分析村级党员干部违纪违法的特点和原因，从实际出发，对农村党员干部违纪违法问题进行理性思考，并提出预防对策。一、农村党员干部违纪违法现象应引起重视建区以来，在各级党委的正确领导下，全区农村基层党组织和党员干部总体上是好的，农村村级党员干部逐渐成为群众的主心骨、党员的排头兵、致富的领路人。然而，也有少数村级党员干部无视党纪国法，腐化堕落，在带领广大农民奔小康的致富路上折翅落地，走向违法乱纪的深渊，问题严重，影响深远，应……查看全文>>
随着依法治税工作的不断加强，税法宣传逐步深入，人们学习税法的积极性越来越高，对税法的理解和对依法纳税的意识也逐步增强。但是，在一些地区，特别是经济基础相对薄弱的地区，一些纳税人在履行纳税义务过程中，对税收法律的理解及认识还存在诸多的盲点，税务违法现象普遍存在，严重影响了税收环境治理和依法治税工作的推进。一、税收违法意识存在的盲点主要表现在对违法性质的意识、对违法责任的意识和违法犯罪的意识这三个方面。（一）税收违法性质意识上的盲点。新《征管法》及其有关的税收法律、法规是税务机关和纳税人都应严格遵守的社会规范，谁不依法办事，谁就要受到法律制裁。但是，有相当一部分纳税人，不知道哪些行为是违反税法的行……查看全文>>
我国是一个农村人口占80%的农业大国，农业、农村、农民“三农”问题举足轻重，不容忽视。我党在十五届六中全会提出建设社会主义新农村是惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措，而村干部自身素质水平直接影响社会主义新农村建设，特别是近年来村干部利用职务犯罪侵害农民利益，造成许多农村群众集体上访、越级上访、告状事件，严重危及农村稳定，制约农村经济发展，成为社会主义新农村建设深入进行的“绊脚石”。为全力推进新农村建设，及时清除“路障”，促进农村富裕、文明、和谐、民主，研究村官职务犯罪的原因、特点是当务之急，探索遏制村官职务犯罪刻不容缓。一、××查处村官职务犯罪的基本情况从2005年5月至今，××县人民检……查看全文>>
党的十六大提出。“发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。”扶助农村弱势群体，尽快使他们摆脱贫困，逐步达到小康生活水平，是今后农村经济工作面临的重要课题。一、农村弱势群体产生的原因分析农村弱势群体的产生，既有农村弱势群体自身的原因，也有社会经济方面的原因。在按劳分配的社会经济制度下，自力更生的能力薄弱是农村弱势群体产生的根本原因。另一方面，农村弱势群体是一定社会经济环境下的产物。改革开放以来，我国进入了重大的社会变革和经济转轨的历史时期，人们的收入差距不断扩大，农村弱势群体逐步形成，弱势程度不断加深，社会经济因素产生了重大的作用。⒈农村弱势群体是经济落后的历史延续。农村弱势群体……查看全文>>
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