——国有企业内部劳动市场的缺陷及其修复【内容提要】本文通过分析传统体制下国有企业内部劳动力市场运行的低效率对下岗失业人员增多的影响，阐述了在经济转轨过程中国有企业内部劳动力市场的缺陷及其修复机制。文章认为，国有企业所依托的内部劳动力市场上的工资决定和就业政策的制度性特征，是造成目前国有企业就业弱势群体就业困难的内在原因，并提出以牺牲效率为代价而过多地使用被动的失业政策无助于从根本上解决问题。为此，应从修复内部劳动力市场运行机制入手，打通内外部劳动力市场，配套使用主动和被动的失业政策，才是减少国有企业就业弱势群体的根本途径。【摘要题】就业问题【关键词】国有企业内部劳动力市场就业弱势群体【正文】一……查看全文>>
××公安局×××群体性事件是指因各种社会矛盾引起的，人们为了满足某些利益而临时聚集在一起，共同偏离或违反国家法律和党的政策。干扰社会秩序、侵害国家、集体或个人利益、违反社会规范。影响社会安定的过激行为，主要包括集体上访，游行示威，械斗哄抢，毁坏公私财物，罢工罢课，围攻殴打公务执行人员，破坏生产或干扰办公秩序等。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，人们的思想异常活跃，各种矛盾错综复杂，处理不好，党政机关同人民群众之间、农村干群之间、企业单位领导同职工之间、群众与群众之间的矛盾会一触即发，引起群体性事件的发生。尤其在广大农村地区，这类事件暴露得更加突发。从我县的情况来看：××县是一个……查看全文>>
××××××三江口镇计生工作在历届党委、政府的高度重视下，坚持落实“三为主”、推行“三结合”，取得了明显的成效。然而，各村违法生育现象依然存在，违生对象处理难度大，距上级的社会抚养费征收面达，征收额达以上的要求仍有较大差距。农村违法生育处理难的问题不仅直接影响农村低生育水平的稳定，而且可能使部分农村出现生育反弹现象，直接影响年度计生责任指标的实现。××农村违法生育主要原因有：××、全镇范围，特别是哆头地区，由于受传统封建落后婚育观念的影响，认为家庭要兴旺，孩子多了才有望；只有男孩才能传宗接代，因而他们不顾一切违生、超生。××、由于家庭经济困难，违法生育后经济处罚难于兑现，且生养孩子的成本低，孩……查看全文>>
×试论制约民警执法素质×和执法水平提高的原因及工作对策×人民警察执法素质和执法水平的高低，是影响公安队伍战斗力强弱的重要因素。多年来，我局各级公安机关下了很大力量狠抓了民警执法素质和执法水平的提高，特别是在近几年通过开展争做活动，加强了对民警执法意识、执法素质的教育培训，加大了执法检查监督力度，进一步规范了执法活动，使广大民警的执法素质和执法水平有了很大提高。但也应看到，当前公安民警的执法素质和执法水平与新形势、新任务的要求相比仍存有差距。本文现就当前民警在执法活动中存在的问题、制约民警提高执法素质和执法水平的原因及对策作一初步探讨。一、民警执法素质和执法水平不高的主要表现一是重实体、轻程序，……查看全文>>
一、计划体制在中国的起源研究计划体制的学者们普遍认为，相对于社会主义的历史实践而言，经典作家的原始构思对各国社会主义的具体形成影响甚微。在我看来，计划体制在中国的起源，在很大程度上是国家意志的体现。首先，中国共产党的历史远远长于新中国的历史，因此，共产党长期征战中形成的战时命令体制就不会不对新中国的计划体制产生深远的影响。从历史渊源上说，年之后形成的以陕甘宁边区最富代表性的抗日根据地体制，对中国计划体制的起源尤其有着直接的影响。相比起来，与其说是舶来的苏联模式决定了中国计划体制的面貌，倒不如说这种土生土长的延安模式才是计划体制的胚胎。这种模式的特点一是统收统支；二是地方分权，即各根据地的经济在……查看全文>>
（一）案件线索发现难。渎职犯罪案件嫌疑人的作案手段具有隐蔽性、智能性的特点，造成犯罪行为不易被发现；渎职犯罪案件的受益人因为考虑利害关系，一般不愿举报，同时渎职犯罪案件的发生、进行过程隐秘、知情人少，以致知情人举报的内容不翔实；群众对国家机关工作性质、内容、程序熟悉程度低，即使身边发生了渎职犯罪案件，也不知举报；也有的怕招惹是非、怕报复的思想也造成了群众举报线索少的局面。加上刑法对渎职侵权犯罪的量刑幅度规定较轻，所办案件形成的社会影响力弱。（二）案件查处难。当前，许多部门出于本位主义，对单位内部出现渎职侵权犯罪的行为，总想内部消化，不配合检察机关工作；有的打着保护干部的旗号，给检察机关的侦查工……查看全文>>
瓯海区地处浙南沿海，是温州市重点产粮区。多年来，区委区政府紧紧围绕“做强二产，做大三产，做精一产”的总体规划，积极出台扶农优惠政策，极大的促进了我区农业现代化的发展，大大的刺激了我区农机化的进程。使农业机械在农村农业生产使用中，降低劳动强度，提高生产效率，为抢季节保农时，抵御自然灾害，促生产，夺高产，保证农民增收，农业增效等发挥了十分巨大的作用。但在近些年，我区农机化发展速度有所放慢，特别是年度以来更为明显。为此笔者就这些年我区农机化发展缓慢的原因以及对策，谈谈自己的看法：一、影响我区近些年农机化发展速度的因素⒈经济投入的影响资金是农机化发展的必备条件，前些年区政府投入大量的资金对农机手购买农……查看全文>>
一、供电多经企业党风廉政建设存在的问题供电多经企业创建于计划经济时代，发展于改革开放时期，壮大于二十一世纪的今天。多经企业处于市场经济的最前沿，面对许多精彩和诱惑，在党风廉政建设方面出现了许多不容忽视的问题。我们认为，供电多经企业党风廉政建设中主要存在“五忙五疏”的现象。⒈忙于经济疏于政治。在实际工作中，一些多经企业领导班子往往忙于经济建设，而疏于抓好党风廉政建设和反腐败这项重大政治任务。少数多经企业领导认为，经济发展与廉政建设有矛盾，过多的强调廉政建设会影响经济发展，过多地强调廉政建设会影响投资环境，过多地强调廉政建设会束缚手脚，造成了经济工作和廉政建设“两张皮”与“长短腿”。主要有以下三方……查看全文>>
...有人把青少年比喻成祖国的“花朵”，也有人把它比喻成“早上八九点钟的太阳”，在十几二十几岁这个令人羡慕的黄金年龄段，本应是刻苦学习，努力工作，展现自身才华，实现人生价值的重要阶段。然而，有的青少年却由于种种原因，却陷入了犯罪的泥潭，在人生的履历表上写下了挥之不去的污点，有的身陷囹圄，有的甚至还付出了生命的代价。人们在对犯罪行为感到深恶痛绝的同时，又不能不对“花儿”的过早凋零扼腕叹惜。年至××××年，福建省龙岩市检察机关共批准逮捕青少年（至周岁）犯罪嫌疑人人（其中周岁以上周岁以下的未成年人有人），占批准逮捕刑事犯罪嫌疑人总数人的。青少年犯罪在刑事案件中所占比重接近，且犯罪年龄呈低龄化发展趋势……查看全文>>
农业是国民经济与社会发展的基础。“基础不牢、地动山摇”。为此，“十五”纲要中指出：“要始终把农业放在发展国民经济的首位，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、稳定发展，农民收入较快的增长”。近几年来，农民增收缓慢的问题引起了全社会的关注。××年月，中共中央下发了“一号文件”，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收，事关全局，意义重大。一、农民增收缓慢的原因年以来，我国农村居民收入平均每年增长，农民得到了实惠。但从年开始，增长速度停滞不前甚至出现下降趋势。农民人均纯收入年增长，年增长，年增长，年增长，直到年才出现反弹，增长。××年农民人均纯收入为元，比上年增长。××年农民人均纯收……查看全文>>
...关键词地区犯罪现状原因防控对策当前，社会处于变革、转型时期，社会治安出现了许多新情况和新问题。随着社会主义市场经济体制的建立和市场经济新观念的确定，通过对同一地区犯罪现状的了解和分析，可以得知某一历史时期犯罪的特点、分析犯罪的原因，从而找出规律，加以事前控制和预防，因此研究地区犯罪是很有必要和现实意义的。南京市区划调整后，建邺区面积从原有的平方公里扩大到平方公里，随着沿江开发的加速，建邺新区以自身的独特地理位定置和环境优势，迎来了前所未有的大开发、大建设的良好机遇，将成为南京市新中心和现代化标志区。与此同时建邺新区的刑事案件现状也出现了一些变化一、刑事案件总数大幅度下降区划调整前，建邺区……查看全文>>
我国的一切权力属于人民。人民通过选举代表组成代议机关，并由其代表人民行使权力。因此人民能否选出代表自己意愿的代表、代表能否真正发挥作用，就成为人民能否当家作主的决定性因素。我国的人大制度自上世纪年代以来，在民主化程度上有了长足的发展。但是，不可否认，人大代表的选举在有些地方一定程度和一定层面上流于形式，存在选民厌选情况。有关调查显示：我国近的选民对上一次选举的结果没有什么印象。这在一定程度上表明选民对选举态度冷漠。有学者指出：选民对选举的热情在消退，厌选情绪在增长，选举组织工作困难加大。选民对无用的选举不感兴趣。领导不愿搞选举，群众也不愿搞选举。在实践中，也经常出现人们不认真填写选票，随意填上……查看全文>>
×浅谈习惯性规章及对策×——开拓三区×××序。安全工作煤矿企业的天字号工程，安全教育已成为职工思想教育的重要内容，同时也是党支部工作的重要内容，党支部书记作为基层单位安全教育的第一责任者，必须把安全教育作为重要工作来抓，通过卓有成效的工作，努力实现安全的最佳状态，来保证公司的政治稳定和经济工作的顺利进行，根据从事多年井下工作和职工安全教育工作的实践，通过分析归纳就习惯行“三违”的共同特征表现其如何治理谈谈个人的看法。×从煤矿所发生的各类事故分析来看，大多是由于违章指挥，违章作业和违反劳动纪律所至，这就要求我们彻底清除“三违”恶习，同“三违”行为作坚决的斗争，彻底铲除“三违“的温床。尽管从党中央……查看全文>>
第一，近几年来，依法治国进程不断加快，普法力度不断加大，特别是通过电视、报刊等途径对法律法规知识的宣传普及，使广大群众的法律意识和依法维权意识有了很大提高。但另一方面，群众对法律法规吃不透、吃不准，虽对部分村干部的不法行为非常痛恨，但对其触犯的法规以及应由哪个部门查处缺乏足够地了解，致使出现多头举报，带来保密性差、查处难等问题。第二，受理举报件的职能部门未进行相应配合，缺乏信息沟通，致使同一举报件重复查处，浪费人力、物力现象时有发生，从而影响了对农村举报件的查处力度及回复效率。第三，虽然在农（更多精彩文章来自“秘书不求人”）村实行了“村帐站管”、“村务公开”，但此项工作还未做深做细，且存在严重……查看全文>>
农民负担过重不仅是经济问题，而且是政治问题。早在年代初，有识之士就已开始了对这一问题的研究。自党中央国务院关于减轻农民负担的一系列政策出台后，各地纷纷清理、取消了多种涉农乱收费项目，做了大量富有成效的工作，受到了农民群众的欢迎，但农民负担过重问题尚未根本解决。一、农民负担过重的成因在全国开展“三个代表”重要思想学习教育活动过程中，又有几起因农民负担引发的重大恶性案件发生，究其原因主要有以下几个方面：⒈农业劳动生产率低。由于二元经济结构的存在，农村负担着过多的人口，且隐蔽性失业较多，相对来讲较为贫困，加之近年来农产品价格下降，单纯的农业生产效益下降，农业正处于调整转折期，农民负担能力有限。当前，……查看全文>>
...干部交流是我国干部人事制度改革的一项重要内容，党政领导干部的交流工作已经走上经常化、规范化、制度化的良性循环轨道，而中层干部交流工作因其固有的特性，成为干部工作中的一个难点，亟待加以研究和解决。当前，导致中层干部交流“难”的原因主要有以下几个方面：一是本位思想社会偏见影响比较深，导致中层干部交流难。从部门领导干部层面来看，有的思想不重视，抱“无所谓”的态度，认为中层干部交流不交流无关大局；有的本位思想严重，不愿意交流优秀、年轻、有潜力、用得顺手的干部，怕影响本单位、本部门的工作；有的心胸狭窄，把政绩平平、难以胜任或“看不顺眼”的干部推荐出来交流，想“甩包袱”；有的怕工作难度大，怕得罪人，……查看全文>>
...国有企业不断深化改革，呈现出无限生机和活力，为繁荣社会主义经济起着重要作用。然而，我们也应清醒地看到，当前国企在改制重组、租赁等过程中，国企领导干部中贪污、私分国有资产等犯罪仍然比较突出，群众对此反响强烈，并在一定程度上影响社会稳定，阻碍经济发展。一、当前国企中犯罪案件的特点和表现形式⒈涉案多为企业中主要管理人员和财务人员，具有职权性。根据年以来查处这类案件中，涉嫌职务犯罪的这些人员均在领导岗位或关键岗位，掌握着人财物，具有职权性。尤其是企业“一把手”职务犯罪居多，一直是国有企业职务犯罪的主要主体。⒉共同作案数量增多，具有纠合性。在共同作案中，有的是企业领导抱成一团，犯罪成员之间关系密切……查看全文>>
提起安全管理，许多人都知道有一个著名的海恩法则，它告诉我们：一起重大的安全事故背后会有起事故征兆，每个事故征兆背后还会有起事故苗头，这些事故苗头又大多是由一系列的“三违”作业造成的，由此可见“三违不除，安全不稳”。为了根治“三违”顽症，各级的安全规章制度制订了不少，各种形式的安全检查也接二连三，但在现实工作和历次检查中，“三违”现象却屡查屡有，“三违”何以屡禁不止。结合现场工作，我认为主要有以下原因：一是安全意识不牢。突出表现在工作前的安全预想流于形式、作业中的安全卡控措施不能严格落实以及某些“三违”现象因看惯了、干惯了而被视为正常等等。二是责任心不强。表现在工作中马马虎虎，干起活来吊儿郎当、……查看全文>>
市劳动保障局年月日一、基本情况据初步了解，我市企业尚需大量员工，约万个工作岗位，主要集中在针织、鞋业、机械制造等行业，直接影响到企业的正常生产。而我市尚有农村剩余劳动力和下岗失业人员约多人。二、主要原因、国家宏观调控，加大对西部开发力度，外省就业容量不断增加，外出务工求职者相对减少。、企业用工条件与求职者素质不相配。现有人才队伍无法满足企业的需要。同时大部分企业在聘用员工时都要求一定工作经验，而大部分新就业者因没有工作经验而被拒之门外。、求职者的就业观念与当前的就业形势不相适应。很多人认为只有到大企业、国有企业才算就业，不愿到私营企业，求职者自主创业的能力偏低，对岗位工种的选择过于挑剔。、企业……查看全文>>
当前，随着社会主义新农村建设的不断深入，农村各项社会事业和社会稳定工作必然会出现一些新的发展变化和特点，这就要求我们必须与时俱进，正确认识新形势，准确把握其规律和特点，有效地防范和处理农村基层新的、发展中的诸多矛盾和问题，达到社会稳定工作与形势同步、与时代合拍。基于这种认识，同时按照上级的要求，近期，我们组织有关人员先后到综治成员单位、乡镇、村庄进行了专题调查研究，掌握了第一手资料，并在此基础上进行了认真地分析和总结。现将有关情况归纳汇总如下，供市、县领导参考。一、影响农村社会稳定的主要因素主要归纳为五个方面：（一）在政治领域方面，农村非法宗教组织和邪教组织扩大蔓延，存有潜在的危险性通过同“×……查看全文>>
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