为建立健全法院信访工作机制，提高工作质量和效率，更好地处理涉诉信访问题，化解社会矛盾，维护社会稳定，日前，京口区法院对本院当前信访工作进行了分析、研究，针对涉诉信访的特点、原因，特别是当前的一些新情况、新问题，提出针对性建议。一、当前涉诉信访的主要特点⒈信访总量居高不下，越级上访增幅较快。××年月至月，我院共接待群众申诉、投诉性来访人次，总量与去年基本持平。但呈现出越级上访增幅较快的新特点，仅进京上访就达人次，同比上升了。⒉信访老户痼疾不化，闹访、缠访和暴力上访呈上升趋势。一些上访户将缠诉作为讨价还价的筹码，为满足自己的过分要求，天天上访，到处上访；少数无理上访老户，为达非法目的，上访时大吵大……查看全文>>
几年来，我们在检查中发现，许多企业往来账款混乱，在往来账簿打主意做动作的为数不少。虽然对“三角债”做了清理，但仍有企业、事业单位乃至部分行政机关把“挂账”当作解决问题的灵丹妙药，而“挂账”往往又大都挂在往来账欠账户头，由此往来账户面目全非，违背了往来账户核算的原则和要求。现就对往来账户中常见的问题、检查内容、方法及解决对策进行探讨。一、往来账款混乱中常见的问题.因记账手续不全而形成挂账。.年终结账方法不科学。个别结算账户，由于发生业务多，挂账时间长以及会计人员调入、调出等原因，已弄不清其经济内容，查不明其经济往来，这样就出现了查不清、理不清的陈账。.人为编造假账。.通过往来账户出借银行账户。.……查看全文>>
农村党员干部是贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者、推动者、实践者。他们的行为事关党和政府在农村的形象，事关农村改革、发展和稳定。结合我区近年来查处农村村级党员干部违纪违法案件，认真分析村级党员干部违纪违法的特点和原因，从实际出发，对农村党员干部违纪违法问题进行理性思考，并提出预防对策。一、农村党员干部违纪违法现象应引起重视建区以来，在各级党委的正确领导下，全区农村基层党组织和党员干部总体上是好的，农村村级党员干部逐渐成为群众的主心骨、党员的排头兵、致富的领路人。然而，也有少数村级党员干部无视党纪国法，腐化堕落，在带领广大农民奔小康的致富路上折翅落地，走向违法乱纪的深渊，问题严重，影响深远，应……查看全文>>
[关键词]刑事上诉审判监督对策[摘要]近年来，刑事上诉案件比例呈上升趋势，，由于法律规定的不明确，审判监督出现了空白和盲区，检察机关对刑事上诉案件的审判监督形同虚设。本文试对此做一些分析，以期审判监督逐渐走上正规化、专门化、规范化的轨道。近年来，随着经济的发展与公民法律意识的不断提高，一审判决后，刑事上诉案件比例呈逐年上升趋势。以我院刑事案件为例：据统计，2000年一审刑事上诉案占总数的24%，2004年则为46%。一审改判率由过去的12%上升为38%，与此相对应的是检察机关的审判监督职责却未能很好地开展，且暴露出不少问题：如立法上有缺陷，可操作性差等等。本文试图对我院刑事上诉案件的审判监督的……查看全文>>
自从《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布实施以来，计划生育这一基本国策由过去的政策性行为逐步走上了法制的轨道，计划生育工作也逐渐地改变了以往强制粗暴的工作作风，取而代之为优质服务型的良好形象。虽然如此，计划生育工作仍然是基层政府需要抓好的头等大事。可是，由于法律实施监督不力，出现的问题比起以前来要显得更加严重。笔者近期对苏北某区的基层计划生育工作进行了调查，从中发现了基层计划生育工作人员滥用职权等职务犯罪现象特点，并且试图通过对犯罪原因的分析，提出一些预防措施，以引起有关部门的高度重视。一、基层计划生育工作人员滥用职权等职务犯罪特点1、犯罪嫌疑人绝大部分是基层计划生育工作方面的主要负责人。从……查看全文>>
在农村保持共产党员先进性教育活动中，我们对农村10个村场的100名党员进行了一次全面的调查。从调查的情况看，目前由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，在部分党员中存在着未充分发挥作用的问题，值得我们深思。现分析如下：一、党员未充分发挥作用的原因1、党员意识不够强，无所作为。其表现为：一是“荣誉党员”多。认为当党员只是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责。二是“挂名党员多”。认为自己一无职二无权，起不了作用，把入党的誓词、党的宗旨统统抛到了脑后，缺乏起码的责任感和使命感。改革开放以来，不少地方放松了对农村党员教育，许多地方存在着党员“不俏”、“不用”、“不香”的现象，特别是无职党员的作用……查看全文>>
...自《村民委员会组织法》颁布实施以来，农村的民主政治建设有了长足发展。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的规定，在农村，实际上同时存在两个进行村务管理的组织，即村党支部和村委会（以下简称农村两委）。从xx县近些年来的实际运行情况看，大多数村党支部和村委会工作关系比较协调，在农村各项事业发展中确实发挥了重要作用。但是，也有相当一部分村党支部和村委会存在着不协调、“两张皮”等关系紧张现象，矛盾比较尖锐的地方，已经影响到当地农村经济发展和社会稳定。若此种现象继续发展下去，不仅会影响农村基层民主政治建设的推进，而且会损害党的形象，削弱党在农村的领导地位。因此，研究和解决这……查看全文>>
近年来，各地民行检察部门不断加大办理民行抗诉案件的力度，办案数量呈逐年上升趋势，抗诉案件的质量进一步提高，在维护司法公正方面取得了一定成效，但仍有少数抗诉案件未被法院采纳，再审后维持原判，以致造成抗诉案件改判率不高，下面试对这些抗诉案件未被法院采纳的原因及其对策进行探讨。一、民行抗诉案件未被法院采纳的主要原因1、抗诉理由不充分。造成这种情况的原因，有的是由于检察机关片面追求办案数量而放松了对案件质量的要求，对抗诉案件质量把关不严；有的是由于办案人员业务水平不高，对抗诉条件把握不好；还有的则是由于当事人举证的问题，检察机关审查案件时一方当事人故意回避，不予以配合，到抗诉案件再审时又举出新的证据，……查看全文>>
深究问题析原因理顺体制定举措—当前乡镇基层政权存在的问题、原因及对策我国进入社会转型期以来，艰巨而又复杂的社会系统工程未能及时完全统一和协调，不可避免地存在着一些问题，尤其是作为我国基层社会行政“末梢”的乡镇政府，集中体现了各种矛盾和问题。最近，笔者就当前农村基层政权存在的主要问题，在几个县的13个乡镇进行了调研，对其形成原因和如何解决问题进行了一些思考，并在这里作些粗浅的探讨。一、问题及原因当前基层政权主要存在以下五个声面的问题：1、基层对政负债沉重。乡镇债务自20世纪90年代初开始形成，至90年代末期才引起关注。此时，相当部分乡镇因债务过于庞大而积重难返。据有关专家调查，湖南桃源县每个乡镇……查看全文>>
检察机关民事行政检察工作开展十余年来，从无到有，从弱到强，不断得到规范和发展，为维护法制统一、社会稳定和广大人民群众的切身利益发挥了积极的作用。近年来，基层检察院的民事行政检察工作在取得了一定成绩的同时，也存在不少问题，尤其是案源不足，即能够被上级检察机关获准提起或提请抗诉的民事行政检察申诉案件不多，已成为影响民事行政检察工作更好开展的重要原因。基于此，本文试对民事行政检察工作案源不足的原因进行分析，并就如何拓宽案源渠道问题谈点个人意见。一、民事行政检察工作案源不足的原因首先是办案周期长。根据《民事诉讼法》、《行政诉讼法》以及《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》等法律和司法解释的规定，民事行……查看全文>>
当前维稳队伍自身建设中存在的问题、原因及对策措施——xx县维稳办目前，我国已进入改革的攻坚阶段和社会发展的关键时期，随着经济转轨，社会转型，各种深层次潜在的矛盾将大量显现，这给各级维稳队伍建设提出了更高要求。如何使维稳队伍尽快适应新形势要求已是各级维稳队伍建设面临的一个重要课题。为此，就我县维稳队伍现状，存在的问题以及相应的对策措施作一些初步探讨，供同仁商榷。一、我县维稳队伍现状我县有人口xx万，幅员面积xx平方公里，占全市的xx%，县辖xx个乡镇，xx个行政村，xx种少数民族杂居，不仅是二滩电站的主淹没县，而且是省定贫困县。自xx年县委成立了维稳领导小组下设办公室，在政法委配备专职主任一人，……查看全文>>
...黄河下游河道整治是通过在凹岸修建护岸工程，控制弯道向不利方向发展，一弯送一弯的将洪水注入脖海。工程修建后，随着水位、流量的变化，也引起河势变化，而导致工程出险，危及防洪安全。一、工程出险原因河道工程修建后，随着水位、流量的不断变化，河势也不断发生变化，当来溜方向与护岸工程坝垛轴线交角变化较大时，大溜直冲工程坝垛，造成工程出险，危及工程安全。坝垛出险是水流和坝体相互作用的产物，水流是一种贯性流体，在河道内水流遇坝受阻后，一般便一分为三（更多精彩文章来自“秘书不求人”），一股水流沿坝前下泄，称为“螺旋流”，也称“顺坝流”；一股水流沿坝体逆流而上，移为“回溜”，也称“倒溜”；另一股水流沿坝体垂……查看全文>>
当前，全镇上下正在着力营造稳定和谐的社会环境，加快发展步伐，但随着改革的深化，体制的转换和利益格局的调整，人们价值观念、道德素质、思维方式等发生了许多新的变化，从而导致社会不安全因素增多，一些矛盾和问题接踵而至，且成因复杂，化解艰难，基层维稳工作面临不少的新情况、新问题。一、存在的主要问题及具体表现（一）利益纷争多元化，矛盾和问题频发。当前影响农村稳定的矛盾和问题，虽然表现形式多种多样，但从根本上来剖析都是利益因素所致，具体可分为三类：一是土地确权类。土地确权工作涉及面广、政策性强、工作量大，自去年下半年这项工作开展以来，争田争地纠纷一直不断。可以说，这项工作是在处理错综复杂的矛盾纠纷中艰难地……查看全文>>
...近年来，西部基层法院人才流失主要是法官的流失，已越来越受到人们的普遍关注。法院人才流失现象发生在法院地位和作用日益凸显的今天，更显得耐人寻味。长此下去，将严重影响法院基层基础建设和法官队伍职业化建设，公正与效率主题就无法实现，建设社会主义法治国家就会成为一句空话。因此，准确分析西部基层法院人才流失的特点、原因并及早提出对策，对于树立和落实中央提出的正确的人才观，实施“人才强院”战略，加快法官队伍职业化建设，实现公正与效率主题，为西部大开发提供优质法律服务，比以往任何时候都显得更为突出和更加紧迫。一、西部基层法院人才流失的特点（一）显性流失与隐性流失并存。前者是指人才因某种原因离开法院另谋……查看全文>>
分析腐败原因找准治理对策不断加强企业党风廉政建设近年来，随着企业改制分流和内部改革的不断深入，市场经济属性中的不良现象也不可避免的在侵蚀我们的干部队伍，少数领导干部经不住考验，在思想意识、价值取向和道德观念等方面发生了变化，个别干部玩忽职守、索贿受贿，用手中权利做交易，放纵违规，采取各种手段大量侵吞国家和集体财产，最后沦为腐败分子。所有这些已在人民群众中造成了较为恶劣的影响。严重败坏了党的声誉，损害了党的形象。究其原因主要有以下几点：一是个人利益驱动。市场经济的利益最大化原则，刺激了人们物求欲望的增长，原计划经济体制下，依靠意识形态的强大约束作用维持的大公无私、公而忘私、先公后私等传统美德逐渐……查看全文>>
第xx次全国公安工作会议明确提出了推进公安队伍正规化建设。这是个宏伟的目标，艰巨的任务，也是个重大课题。笔者认为，要加强公安交警队伍建设，必须首先在队伍的正规化建设上下功夫、作文章，并要有大的举措。下面，笔者就当前谈几点看法。一、存在的主要问题笔者认为，部分民警素质不高、形象不佳，是目前群众反映最为强烈的问题。其表现主要有以下几个方面：一是耍特权、抖威风。部分民警对待群众冷、硬、横，门难进、脸难看、话难听、事难办，利用职权吃、拿、卡、要、报。这类问题属于多发性问题，涉及面大，群众反映强烈，直接损害了人民警察在群众心目中的形象。二是少数民警精神状态不好。有的缺乏理想，不思进取，萎靡不振，自由散漫……查看全文>>
农村基层组织人员的重要职责是办理好农村的公共事务和公益事业，带领广大农民发展经济，维护农村社会稳定。然而，近年来，农村基层组织人员职务犯罪案件逐年上升，成为影响农村社会稳定的重要因素之一。某市2003年共立查贪污贿赂等职务犯罪案件109件，其中农村基层组织人员职务犯罪案件就达31件，占到了28.4%。笔者通过对农村基层组织人员职务犯罪案件进行分析，结合实际调查，认为农村基层组织人员职务犯罪有以下原因：一是村干部素质低，任用教育不到位。近年来，农村调整选拔的新的基层组织人员中，一些地方由于缺少必要的考查、考核，没有把好素质关，致使一些素质低的人员被选拔到村基层组织岗位上，埋下了发生职务犯罪问题的……查看全文>>
...修改后的《工会法》明确规定，维护职工合法权益是工会的基本职责，这既是对工会存在本义的归位，又为市场经济条件下工会运动发展指明了方向。但是由于计划经济体制下，工会工作的惯性，工会履行基本职责仍然存在着来自思想观念、体制机制和干部素质等多方面的障碍。工会维权在实际工作中始终处在一种弱势的地位，不能有效地行驶国家法律对其所赋予的权利，也难肩负起职工对其寄予的期望，更给劳资关系的不稳定埋下了隐患。一、造成维权弱势的原因1、从法律角度看，工会缺乏反制侵权方的法律手段。工会的维权依赖于政府行政部门、司法部门的间接干预，自身没有与用人单位进行有效协调的办法。工会的维权无怪乎维护职工的劳动权、报酬权、休……查看全文>>
青少年是祖国未来的希望，是社会主义现代化建设的后备军。近年来，青少年违法犯罪呈不断攀升的趋势。据青少年犯罪研究会的统计资料表明，2004年青少年违法犯罪总数己占到了全国刑事犯罪总数的70%以上，并向低龄化、团伙化、恶性化方向发展，给社会的稳定和发展带来许多不安定的因素。造成青少年违法犯罪的原因以及如何防治青少年违法犯罪、保护青少年健康成长，引起了整个社会的高度关注。本文从青少年违法犯罪产生的原因及预防、治理的对策进行分析，并提出笔者的见解。一、青少年违法犯罪产生的原因（一）主观因素。包括。心理状态、认知能力、社会阅历等。主观上讲，青少年生理发展迅速，个人意识增强，自我约束力较弱，心理构成易变，……查看全文>>
近几年来，我院在查办职务犯罪案件中发现单位和部门“一把手”犯罪比较突出，鉴于“一把手”犯罪的特殊性，无论在发案单位还是社会上都造成了非常恶劣的影响，因此，认真分析当前“一把手”职务犯罪的现状、特点、原因，深入研究预防对策，采取积极有效的措施，坚决遏制“一把手”职务犯罪现象，是当前预防职务犯罪工作的重点之一。一、“一把手”职务犯罪的特点2001年以来，我院共查办“一把手”职务犯罪案件46件46人，占立案总数的41%，其中大案40件;贪污贿赂案件29件，挪用公款案件16件，玩忽职守案件1件;发生在国有企业15件、行政执法机关10件、经济管理部门15件、教育系统6件。这些犯罪共为国家造成经济损失82……查看全文>>
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