修改后的《工会法》明确规定，维护职工合法权益是工会的基本职责，这既是对工会存在本义的归位，又为市场经济条件下工会运动发展指明了方向。但是由于计划经济体制下，工会工作的惯性，工会履行基本职责仍然存在着来自思想观念、体制机制和干部素质等多方面的障碍。工会维权在实际工作中始终处在一种弱势的地位，不能有效地行驶国家法律对其所赋予的权利，也难肩负起职工对其寄予的期望，更给劳资关系的不稳定埋下了隐患。一、造成维权弱势的原因1、从法律角度看，工会缺乏反制侵权方的法律手段。工会的维权依赖于政府行政部门、司法部门的间接干预，自身没有与用人单位进行有效协调的办法。工会的维权无怪乎维护职工的劳动权、报酬权、休息权等……查看全文>>
近几年来，交通肇事案件在刑事案件中的比例呈上升趋势。以我县检察院为例，1998年受理公安机关提请批捕的交通、肇事案件占全年受理总数的11.5％，1999年受理该类案件13件，占受理总数的13％。今年l至6月份又受理4件，占受理数的25％。交通肇事案件的增多，严重危害了人民群众的生命安全，影响了社会稳定。一、交通肇事案件增多的原因（一）交通运输工具激增，交通流量增大，道路交通运输压力增大随着人们生活水平的提高，作为生活质量标志之一的交通工具数量猛增。我县309国道以其独特的地理位置，成为市晋煤外运的主要通道之一。然而近年来，该路段交通拥堵现象十分严重。309国道日平均交通流量达到了4000多辆次……查看全文>>
党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决三农问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。党的xx大继续号召，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。党的xx届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了全面建设小康社会的目标。而贫困山区新农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点，新农村建设的资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，陈规陋习难根除。因此，调查研究并设法解决贫困山区新农村建设的困难和问题意义重大。**月，根据县委的统一安排，我被选派到忙怀乡村党支部担任第一书记，机会难得，到任后，我与村两委班子成员就在今后推进新农村建设中存在的困……查看全文>>
动车因其体重速快在交通肇事时属强势群体，作为驾驶机动车的驾驶人则在实现道路安全畅通过程中发挥关键作用。而驾驶人违法驾驶则是导致交通秩序混乱，引发交通肇事的一个重要原因。因此，强化对机动车驾驶人违法的治理，是提高道路交通安全水平的关键一环。那么，怎样才能使超速违法行为得到有效的治理呢。笔者认为，必须首先找出形成超速违法的原因，其次查清超速违法对道路交通安全形成的危害，然后再采取相应的对策方能奏效。一、形成超速违法的原因1.受利益驱使。由于受目前公路货运运输呈车多货少、供大于求、市场竞争激烈、运费偏低等因素的影响，一些货车车主或驾驶人为多赚钱就多拉快跑，客运车为争客源抢点运行，一旦上路就恨不能让车……查看全文>>
党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决三农问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。党的xx大继续号召，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。党的xx届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了全面建设小康社会的目标。而贫困山区新农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点，新农村建设的资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，陈规陋习难根除。因此，调查研究并设法解决贫困山区新农村建设的困难和问题意义重大。**月，根据县委的统一安排，我被选派到忙怀乡村党支部担任第一书记，机会难得，到任后，我与村两委班子成员就在今后推进新农村建设中存在的困……查看全文>>
一、新农村建设存在的困难和问题（一）基础环境和条件恶劣。一是地理劣势。山区群众常说看到屋，走得哭，真实地反映了山区沟渠纵横、山高坡陡的地理特征，这一特征使农业生产生活异常困难。二是土壤贫瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿袭刀耕火种，产出效益低。三是自然灾害频繁。山洪、干旱、风雹、地质滑坡等自然灾害年年发生，仅丫口组目前就有15户农户居住在滑坡危险地带，而农民抗御灾害能力较差。四是人居分散。山区大部分人口多为散居，密集度不高。据实地调查，村的人口密度仅为168人∕平方公里，很显然，村新农村建设的聚集动力非常弱。（二）社会服务体系不到位。一是基础建设落后。由于多年来投入不足，导致贫困山区基础……查看全文>>
干部能上能下，是干部制度充满活力的重要标志，也是干部人事制度改革的重点。干部“能下”又是干部人事制度改革的焦点难点问题。随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步确立，我国废除了“领导干部职务终身制”，并在推进干部能上能下方面做了一些尝试，但从目前情况看，干部能上不能下仍然是制约领导班子建设和高素质干部队伍建设的一个重要因素，一些深层次的问题还没有从根本上解决，尤其是在干部能下方面尚须实现实质性的突破。*年7月，中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），设专章对干部的免职、辞职、降职做了规定，但这些规定仍很原则，为了进一步贯彻落实《干部任用条例》，我们围绕不称职干部……查看全文>>
据有关部门统计，*年以来，全国共处分党员干部195万余人，其中省部级干部160余人，地厅级干部5200余人，县处级干部65000余人，成克杰、胡长清、王宝森、程维高、王怀忠、慕绥新等高级别贪官一个接一个受到严厉惩处。然而，一批贪官倒下去，又一批贪官站起来，不仅斩不尽、杀不绝，反而大有越反越多的趋势。为什么会出现这种现象呢。一、党风不正，道德失衡。从近年来查办的腐败案件可以发现，很多人放松学习和思想改造，世界观、人生观和价值观发生扭曲，他们曲解党的路线方针政策，屡屡做出违反政策的事情；他们对党章、党规、党纪视而不见，滥用职权、专横跋扈；他们不能正确对待权力，把人民赋予的权力异化为为个人谋取私利的……查看全文>>
随着社会经济的快速发展，特别是城市建设规模的扩大，企业改制的不断深入，个私企业劳动用工的日益普遍等等，各种社会矛盾越来越突出，也越来越显现出其不可调和的一面，有些矛盾甚至表现得异常激烈，如果不能妥善加以解决，随时会导致群体性事件。近年来群体性事件有所增多，既影响社会的稳定，又破坏了党和政府与群众的鱼水关系。因此，认真分析群体性事件产生的原因，积极寻找遏制群体性事件产生的办法，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽之中，防止和减少群体性事件发生，既是维护社会稳定大局的需要，更是巩固党和政府执政地位的需要。一、群体性事件产生的原因群体性事件产生的原因是多方面的，但大多数群体性事件的发生则反映出我们基层组……查看全文>>
（一）非公有制经济发展迅速，势头强劲20世纪90年代以来，我国经济发展中最为引人注目的现象，就是非公有制经济组织的迅速发展。据统计，到2001年，全国登记的个体工商户为2423万户，私营企业202.86万户，从业人员达7474万人，注册资金21648亿元，实现社会商品零售额19675亿元。这些数字分别比20世纪90年代初增加了十几倍、几十倍，甚至上百倍。这表明，非公有制新经济组织已经成为推动我国经济和社会发展的一支重要力量。在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局下，非公有制经济在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要作用。而且从今后的发展趋势看，非公……查看全文>>
干部能上能下是干部人事制度改革的一项重要基本原则，也是整个干部制度改革的难点和关键。本文仅就实践中干部的“上”和“下”以及存在的一些不规范的问题，谈一些基本的认识。干部“上行”：有待完善任何一项制度都不可能是十全十美的，需要在实践中不断调整和完善，出现问题也在所难免。干部能上能下在“上”的方面存在以下几个问题。首先是在民主推荐、民主评议和民意测验环节中的问题。一是民主推荐和测评的真实性及可信度问题。在实际工作中，存在只看得票率，而对其中的复杂因素考虑不够。二是现在的民主推荐和测评，是一种自下而上的评价机制，而在我们党政机关的实际工作中，是一种自上而下的主导机制。现实中，这两种不同方向的机制还不……查看全文>>
干部考察是干部选拔任用的基础和前提。客观、公正、准确的考察结果，对于选准用好干部起着决定性的作用，失真的考察结果，必将导致用人上的偏差和失误，娱误党和人民的事业，是组工干部之大忌，考察工作所不容。组织部门的首要任务是正确识别干部，选准用好干部，为党委当好用人方面的参谋。然而，从实际工作来看，考察失真用人失误的现象时有发生，特别是在市场经济条件下，干部考察失真现象就愈加显得突出，这个问题已成为干部考察工作的重点和难点，成为干部选拔任用工作的制约因素。因此，努力改进干部考察法，是干部工作的当务之急。一、当前干部考察失真失实的主要表现1、考察对象的外在表现易于把握，内在素质难以考察准确。与工作表现，……查看全文>>
已近年底，案件不多，工作之余，一方面应在公诉科跟我实习的两名大学生之邀，帮助她们写一篇社会调查报告，参加该大学的社会调查报告评比；另一方面应年初xx大学法学院李杰老师之邀，为李老师提供一些案件素材和分析资料，以便李老师进行归纳和整理，在吉大校刊发表相关论文。为此，我撰写了这篇社会调查报告，不当之处，望各位领导和同志指教。一、办理犯罪嫌疑人赵加平涉嫌故意杀人一案《中华人民共和国刑法》第二百三十二条规定了故意杀人罪，故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。其构成要件为：1、本罪的主体，是一般主体。依照我国刑法第十七条第二款规定，以满14周岁不满16……查看全文>>
党的基层组织是党在社会基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是实现党的领导，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要保证。在社会主义现代化建设的新时期，农村党支部建设直接关系到党在农村能否实现全面领导，关系到党在农村的各项政策能否得到全面贯彻落实。从总体上看，**县各级党委以农村基层党组织“五个好”的目标要求，建设好村级党支部，充分发挥了村级党支部的领导核心作用，为新时期党在农村的路线、方针、政策的全面贯彻与落实提供有力保证，较好地解决了农业、农村、农民的问题，为农村的稳定与发展提供了政治保障。但是，随着农村改革的进一步深入，农村生产关系发生了急剧转变，不少农村党支部一时无法适应，在不同……查看全文>>
一、用眼距离过近青少年眼睛的调节力很强，当书本与眼睛的距离达7-10厘米时仍能看清物体，但如果经常以此距离看书、写字就会使眼睛的调节异常紧张，从而可形成屈折性（调节性）近视，即假性近视。如果长期调节过度，使睫状肌不能灵活伸缩，加上青少年眼球组织娇嫩，眼球壁受压渐渐延伸，眼球前后轴变长，超过了正常值就形成了轴性近视眼，所谓真性近视。对策：科学的读写距离是30-35厘米。二、用眼时间过长不少青少年看书、写字、做作业、看电视等连续3-4小进不休息，甚至到深夜才睡觉休息，这样不仅影响身体健康，而且使眼睛负担过重，眼内外肌肉长时间处于紧张状态而得不到休息，久而久之，当看远处时，眼睛的肌肉不能放松而呈痉挛……查看全文>>
各地级以上市卫生局，厅直有关单位，省直、部属有关医疗卫生单位：为进一步加强不明原因肺炎病例监测和报告，切实做好人禽流感、非典等重大呼吸道传染病的监测、报告和早期预警工作，根据卫生部有关通知要求，针对我省人禽流感病例在发现、报告等过程中存在的薄弱环节，现就有关事项通知如下：一、高度重视，提高认识当前，全球高致病性禽流感和人禽流感疫情呈扩散趋势，广东是防控人禽流感的重点地区。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要高度重视，充分认识防控人禽流感和非典等重大呼吸道传染病工作的长期性、艰巨性和复杂性，以及不明原因肺炎病例监测和报告在防控人禽流感等重大传染病中的重要性，认真组织学习卫生部和省的有关规定和技术方案……查看全文>>
准妈妈们孕早期出血，也就是所谓的见红现象，这种现象并不是一个好的征兆，所以会引起准妈妈们的恐慌。那么，孕早期出血究竟是什么原因呢。孕早期出血的症状有哪些。孕早期出血之症状：孕早期出血主要有以下几种症状：首先，准妈妈们要明确，孕早期出血的出血量并不多，并且呈现出的是咖啡色的，类似于月经最后一天的时候的颜色，这时候就表明您的出血量其实是得以控制的了，少量的血液之所以会变成咖啡色是因为被氧化的原因。如果您的孕期出血的颜色是鲜红的甚至是非常红的，那就要紧密注意了。还有，如果准妈妈们在怀孕期间出血，并且会有类似于月经期间的小腹胀痛、腰腹酸的情况的话，您就要注意了，尤其是您的腹痛非常明显的话，就要注意会不……查看全文>>
编者按：本文主要从原因剖析；对策建议进行讲述。其中，主要包括：组织考查的缺陷性是考查失踪真失踪实的前提原因、考查对象心理不不变性和人格的两面性是考查失踪真失踪实的客不美观原因、谈话人心态的复杂性是考查失踪真失踪实的直接原因、考查者素质的差异性是考查失踪真失踪实的主不美观原因、考查尺度的抽象化和体例的局限性是考查失踪真失踪实的现实原因、提高考查者自身素质、成立健全各项考查轨制、加年夜八小时外的考查力度、注重实绩考查、扩年夜群众介入等，具体材料请详见：干部考查工作是各级组织人事部门的一项经常性工作。它是权衡干部素质口角、才能凹凸、进献巨细，进而为选准用好干部供给依据的主要手段。是以，干部考查功效真……查看全文>>
某厂自1994年底投产以来，煤磨系统分别于1995、1997、1998三年发生了4次爆炸事故，造成了煤磨系统的设备损坏，严重影响了生产，并造成重大的经济损失。本文就爆炸原因进行分析、并提出防范措施。1煤磨系统工艺流程及设备概况煤磨系统工艺流程见图1。图1煤磨系统工艺流程该系统采用φ2.8m×5m+3m的风扫磨，设计能力16～17t/h，使用ppdc96-6（m）袋式除尘器，φ2500粗粉分离器。设有2台co气体分析仪，分别监测袋除尘器进、出口以及窑头、窑尾煤粉仓的co浓度。袋除尘器及2煤粉仓各配有1套co2自动灭火装置。在粗粉分离器、袋除尘器入口管道、袋除尘器上设计安装了防爆阀。煤磨烘干使用窑……查看全文>>
目前，我们对机械行业生产经营单位安全生产执法检查中，发现机械行业存在多起工伤事故，工伤主要表现在职工手指、胳膊、腿、脚趾骨骨折、挫伤，皮肤裂伤等。通过工伤事故原因分析，大致存在以下五个方面的问题。一是单位安全培训不到位。主要表现在单位未制定年度安全培训计划，对新职工未进行三级安全培训，安全培训只是口头强调，培训时间较短，培训内容缺乏，不作培训记录，特种作业人员无证或证书超期未审上岗等方面。二是单位定置化管理不到位。主要表现在物件乱堆乱放，堆放过高，车床床头、小刀架、床面、滑道面上随便放置工、量具，物件占压安全通道等方面。三是单位监督职工按规操作不到位。主要表现在特征作业人员不持证上岗，职工不按……查看全文>>
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