在现实中，为了吸引和留住优秀人才，不少单位作了相当大的努力，取得了一定的成效。但有的单位还是不同程度地出现人才引不进、留不住的情况，这将成为目前亟待解决的问题。人才流失原因何在。经济落后，发展速度缓慢，是人才流失的原因之一。由于我县属山区贫困县，经济发展滞后，缺乏育才、引才的实力和舞台，缺乏对人才的吸引力，致使人才的工资水平和福利待遇偏低，满足不了人才的需要，因而外地的人才引不进，就是本地的人才也纷纷跳槽到待遇好的地方。当然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才并不单单看重待遇，薪酬的高低并不能完全决定人才的去留。有的单位花了大钱招来人才，给予人才较为优越的待遇，但对人才所需要的工作环境、条件却……查看全文>>
近段时期，我主要是在云南、贵州等地的国家级贫困县走动。走了一些穷地方，发现贫困的原因并不那样简单：贫困就是因为农民素质低、没文化、愚昧、自然环境条件差，等等。我们把贫困的原因归结到穷人本身，好象贫困与政府、制度、主流人群没有多大关系。不是的。在很大的程度上，贫困源於没有权利，源於主流社会设计的不合理制度。我先从一个故事开始。我到了贵州毕节地区的一个乡，全乡有14，000人，有锡矿、铅矿、煤矿，每天从这个乡运出去的矿值约40万元。开矿的是浙江、四川、云南的"大老板"，他们每年给乡政府提供的税收不足50万元，但来来往往的运矿车辆，每年损坏路面用以维修的资金不少於150万元。矿开了，资源没有了、环境……查看全文>>
近几年来，交通肇事案件在刑事案件中的比例呈上升趋势。以我县检察院为例，1998年受理公安机关提请批捕的交通、肇事案件占全年受理总数的11.5％，1999年受理该类案件13件，占受理总数的13％。今年l至6月份又受理4件，占受理数的25％。交通肇事案件的增多，严重危害了人民群众的生命安全，影响了社会稳定。一、交通肇事案件增多的原因（一）交通运输工具激增，交通流量增大，道路交通运输压力增大随着人们生活水平的提高，作为生活质量标志之一的交通工具数量猛增。我县309国道以其独特的地理位置，成为市晋煤外运的主要通道之一。然而近年来，该路段交通拥堵现象十分严重。309国道日平均交通流量达到了4000多辆次……查看全文>>
一、“厌选”的原因（一）利益动机缺位，选举缺乏内在动力代表与选民的关系实质上就是现实的利益关系。从法理上讲，选民选举代表作为自己的代言人在人代会上发表意见作决策，以维护自己的利益。代表为选民服务并向选民负责，受选民监督。代表与选民的这种关系是相互给予利益并逐步达到平衡的一种状况。选民给予代表的利益是让渡自己的权力给代表，使代表获得参加国家权力的资格。而这种资格就能使代表在人代会上行使权力，行使权力能给代表带来尊严、成就感、社会尊重和参加行使国家权力的自豪感、满足感。代表一旦依法当选就会获得这种基本利益。代表给予选民的利益，表现为收集、听取选民的意见和要求，替选民说话办事，防止公共权力对选民可能……查看全文>>
当前，社会处于变革、转型时期，社会治安出现了许多新情况和新问题。随着社会主义市场经济体制的建立和市场经济新观念的确定，通过对同一地区犯罪现状的了解和分析，可以得知某一历史时期犯罪的特点、分析犯罪的原因，从而找出规律，加以事前控制和预防，因此研究地区犯罪是很有必要和现实意义的。南京市区划调整后，建邺区面积从原有的21.9平方公里扩大到82平方公里，随着沿江开发的加速，建邺新区以自身的独特地理位定置和环境优势，迎来了前所未有的大开发、大建设的良好机遇，将成为南京市新中心和现代化标志区。与此同时建邺新区的刑事案件现状也出现了一些变化：一、刑事案件总数大幅度下降区划调整前，建邺区辖区内有派出所9所，区……查看全文>>
党的基层组织是党在社会基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是实现党的领导，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要保证。在社会主义现代化建设的新时期，农村党支部建设直接关系到党在农村能否实现全面领导，关系到党在农村的各项政策能否得到全面贯彻落实。从总体上看，**县各级党委以农村基层党组织“五个好”的目标要求，建设好村级党支部，充分发挥了村级党支部的领导核心作用，为新时期党在农村的路线、方针、政策的全面贯彻与落实提供有力保证，较好地解决了农业、农村、农民的问题，为农村的稳定与发展提供了政治保障。但是，随着农村改革的进一步深入，农村生产关系发生了急剧转变，不少农村党支部一时无法适应，在不同……查看全文>>
田宝会有法不依的原因是多方面的，但主要表现为以下几点：1.缺乏对执法权力的制约。以权力制约权力，是近现代政治民主化和法制化运行的法则，科学的权力制约应具备三大特征：一是权力制约的全面性；二是权力制约的相互性；三是权力制约的可行性。然而，我国现阶段对执法权力的制约，无论是在制约机制的设计上还是运行中，都存在着明显的缺陷。首先，立法对执法缺乏有效制约，既无财政和人事任免等方面的直接有效控制权，又无审计监督和其他有效手段，无以制约执法过程，致使人大监督缺乏力度；其次，执法权力内部缺少相互制约机制，除了办理刑事案件中法律规定公安机关、检察机关和人民法院存在一定程序的相互制约以外，其他执法活动都只有本系……查看全文>>
信息技术、生物技术、纳米技术被称为21世纪的革命性领先技术，其产业化方兴未艾。生物技术产业，尤其是生物医药产业是一项高投入、高利润的产业，它的利润率达到了17.6%，是利润率为8.1%的信息产业的两倍。因此，展望未来，多数分析家认为，生物技术产业是继信息产业之后迅速崛起的又一个高新技术产业，在21世纪初将与信息技术产业并驾齐驱，并最终成为主导全球经济的核心产业。生物技术和产业如此巨大的发展前景，有着其必然的原因：一、生物技术对于人类的生存和发展有着极为重要的意义1.可持续发展的要求20世纪的一百年，人类凭借着科学和技术的巨大发展与进步，发明和创造了机械化和自动化的生产和交通设备与工具、电子与系……查看全文>>
近年来，各地民行检察部门不断加大办理民行抗诉案件的力度，办案数量呈逐年上升趋势，抗诉案件的质量进一步提高，在维护司法公正方面取得了一定成效，但仍有少数抗诉案件未被法院采纳，再审后维持原判，以致造成抗诉案件改判率不高，下面试对这些抗诉案件未被法院采纳的原因及其对策进行探讨。一、民行抗诉案件未被法院采纳的主要原因1、抗诉理由不充分。造成这种情况的原因，有的是由于检察机关片面追求办案数量而放松了对案件质量的要求，对抗诉案件质量把关不严；有的是由于办案人员业务水平不高，对抗诉条件把握不好；还有的则是由于当事人举证的问题，检察机关审查案件时一方当事人故意回避，不予以配合，到抗诉案件再审时又举出新的证据，……查看全文>>
青少年犯罪，特别是在校中小学生犯罪现象比较突出，是学校和家长关心的重要问题，同时也是影响社会稳定的突出因素之一，如何认识、加强、预防青少年犯罪已成为全社会公众关注的焦点和研究的课题。现仅结合本县近年来发生的案例，就青少年犯罪的有关问题和防控对策提出一点见解和思考，以期达到抛砖引玉，共同探讨和研究之目的。一、青少年犯罪的特点1、手段多样，具有谋财性。大多采取撬门扭锁、挖洞、翻墙，以及持械等手段入室盗窃、街头敲诈、抢劫。如：20*年6月28日，××县公安局刑侦大队会同××派出所通过巡逻守候、蹲点布控成功捣毁一个盗抢犯罪团伙，刘某（男，18岁）、王某（男，19岁）两名犯罪嫌疑人落入法网。经查，自20……查看全文>>
招标投标是国际通用的、比较成熟的而且科学合理的工程承发包方式。在我国社会主义市场经济条件下推行工程项目招投标制度，对于健全市场竞争机制，促进资源优化配置，提高企业的管理水平及经济效益都具有十分重要的意义。近年来，南铝公司不断完善招标投标制度，加大宣传教育和管理力度，从源头上预防和规范招投标工作，取得了明显的成效。但一些参与投标的单位还仍在招标投标中违规操作，互相串通，存在不规范竞争和运作的问题，南铝公司的领导对此高度重视，相关部门正在通过建立健全各项规章制度，逐步改进和完善招标投标管理办法，为有效开展招标投标工作提供规章制度上的保证。围标的表现形式1.招标者与投标者之间进行串通，实施排挤竞争对……查看全文>>
为建立健全法院信访工作机制，提高工作质量和效率，更好地处理涉诉信访问题，化解社会矛盾，维护社会稳定，日前，京口区法院对本院当前信访工作进行了分析、研究，针对涉诉信访的特点、原因，特别是当前的一些新情况、新问题，提出针对性建议。一、当前涉诉信访的主要特点1、信访总量居高不下，越级上访增幅较快。2004年1月至11月，我院共接待群众申诉、投诉性来访324人次，总量与去年基本持平。但呈现出越级上访增幅较快的新特点，仅进京上访就达7人次，同比上升了50。2、信访老户痼疾不化，闹访、缠访和暴力上访呈上升趋势。一些上访户将缠诉作为讨价还价的筹码，为满足自己的过分要求，天天上访，到处上访；少数无理上访老户，……查看全文>>
干部交流是我国干部人事制度改革的一项重要内容，党政领导干部的交流工作已经走上经常化、规范化、制度化的良性循环轨道，而中层干部交流工作因其固有的特性，成为干部工作中的一个难点，亟待加以研究和解决。当前，导致中层干部交流“难”的原因主要有以下几个方面：一是本位思想社会偏见影响比较深，导致中层干部交流难。从部门领导干部层面来看，有的思想不重视，抱“无所谓”的态度，认为中层干部交流不交流无关大局；有的本位思想严重，不愿意交流优秀、年轻、有潜力、用得顺手的干部，怕影响本单位、本部门的工作；有的心胸狭窄，把政绩平平、难以胜任或“看不顺眼”的干部推荐出来交流，想“甩包袱”；有的怕工作难度大，怕得罪人，拉不下……查看全文>>
1、加大宣传力度，努力营造中层干部交流的良好环境。思想是行动的指南。解决思想认识问题是搞好中层干部交流工作的前提和基础。要多渠道宣传中层干部交流的重要意义，引导领导干部养成大局意识、容人之量，教育中层干部树立服从意识、奉献精神，要使全社会消除误解，形成共识，理解和支持中层干部交流工作，为广大中层干部施展才华、开拓进取、干事创业营造一个良好的社会环境。2、健全交流制度，全面形成中层干部交流的政策规范。没有规矩，不成方圆。要建立健全中层干部交流制度，对交流的目的、范围、形式、时限、程序、纪律等作出明确规定，减少随意性，每年都要组织1-2次中层干部交流工作，使之正常化。要把中层干部交流与干部人事制度……查看全文>>
溪州铜柱不仅是土家族弥足珍贵的历史文物，也是研究湘西土司王朝政权的最好范本。要研究溪州铜柱内容，就要研究"溪州之战".有关"溪州之战"的原委历来史家已基本定论：战争起于溪方，败亦溪方。但自1980年代以来，土家族学者中对战争的原委提出争议。例如：有人主张"战争起于楚方、败亦楚方";也有人主张"战争起于溪方、败阵者楚方";同时，也有人对战争的"正义与非正义"、"输与赢"等问题提出诸多异议。总之，这些问题一直是学界长期争论不休的问题。现从铭文的拟定和铜柱的铸造来分析，整个过程均由楚方来完成，其主动权完全掌握在更为强大的楚方手里，而决不是求和的溪州方。由于楚方采用威逼利诱的做法和居高临下的语气，最后……查看全文>>
阴亚南（山西师范大学历史与旅游文化学院，山西临汾041000）摘要。晋国是先秦诸侯国中独具特色的一个国家。晋献公时期晋国确立了无公族制，此后晋国再没有形成新的公族。但是晋国历史上仍然存在着公族，这些公族的历史命运与晋国的政治发展相关，并与晋国公室的命运互相影响。羊舌氏作为晋公族的一支在晋国历史上扮演了不可或缺的角色。对羊舌氏家族兴衰原因的探讨能够为分析晋国宗族斗争与晋公室衰亡提供一个崭新的视角。关键词：晋国；公族；羊舌氏中图分类号：k22文献标志码：a文章编号：1002-2589（2013）03-0092-02纵观春秋历史，晋国是诸侯国中独具特色的一个国家。在春秋列国中最强大、强盛时间持续最久……查看全文>>
论文）这些留守儿童不能拥有完整的家庭，享受不到正常的亲情。农村独生子女政策的实施，使得农村孩子备受历尽苦难的祖父辈、缺衣少食的父辈的过分呵护，极易形成“唯我独尊”等自私心理倾向。随着农业生产技术的改进，农业机械化水平的提高，传统农业为家庭所创造的财富比重越来越少，晚辈的知识结构水平先进，创造财富能力提高，在家庭中的权力地位也就随之上升，家庭重心发生转移。老人创造财富能力下降，经济收入很少，在家庭结构中的地位随之降低。同时，代际之间矛盾重重。代际之间的矛盾，即是“传统”与“现代”、“落后”与“先进”等文化形态上的差别。社会结构的巨大变迁，带来了新的社会组织形式、劳动分配方式等，新的乡规民约、社会……查看全文>>
接受过近代教育人员的49%。”（注：汪朝光：《抗战时期伪政权高级官员情况的统计与分析》，载《抗日战争研究》1999年第1册，第68、72-73页。）这既显示了近代中日文化联系之密切，也显示出日本通过留学教育在中国留学生中培养亲日派的深远用心。汉奸的产生是日本帝国主义侵略中国的产物，是他们策划和推行“以华治华”政策的需要。为了弥补其在战争中人力、物力的不足，巩固占领区，掩盖其侵略面目，泯灭中国人民的反抗意识，日本便对中国进行威胁利诱，并十分重视利用扶植汉奸伪政权达到自己的目的，如1938年日本和汪派人物梅思平、高宗武在上海重光堂签订《日华协议记录》，虚伪地宣称“尊重中国领土主权”，“两年内从中国……查看全文>>
一、重要性与审计风险运用不足的原因我国部分学者就1993年以后历年上市公司年度会计报表的审计意见作过全面细致的统计分析，结果显示的一个突出问题是：注册会计师对重要性概念的理解与运用严重不足。笔者认为，这种不足源于三个方面的原因：（1）实务界、学术界以及管理部门尚未摸索与制订出适合我国情况的、可操作性强的关于重要性的标准；（2）部分注册会计师对重要性概念的理解还不尽全面、深刻；（3）注册会计师迫于环境压力或受利益所趋，对重要性标准的运用属两难选择，大部分cpa最终将大事化小，小事化了。按照对上市公司年度报表审计意见的研究情况，审计报告类型与我国企业的现实情况相比背离太多。这表明我国cpa对审计风……查看全文>>
当前，企业审计逐步走向正常化、规范化、制度化。随着《审计法》和《行政诉讼法》的颁布实施，市场经济发展中企业法制意识在不断增强。因此，审计机关及人员所面临的被追究法律、行政责任的风险也越来越大。风险的存在，不但直接影响审计质量，影响审计组织的信誉和独立性，审计人员自身也将承担相关法律责任，同时可能给被审计单位或有关人员带来不同损失。因此，如何减少审计风险，降低其所带来的影响和损失，已引起各级审计部门的重视。笔者通过多年的审计工作实践，就企业审计工作中风险的形成原因及控制措施谈一点粗浅的认识和看法。一、企业审计风险的形成及原因企业审计风险，是对企业审计所承担的有关责任，即可能发生的潜在危险。审计风……查看全文>>
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