思想政治建设是牵头抓总、管根本、管方向、管长远的建设，是领导班子建设的核心和灵魂。要从战略全局的高度，深刻认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性，把思想政治建设放在领导班子建设的首位来抓，着重在以下五个方面下功夫。坚持抓根本，在加强思想理论建设上下功夫思想理论建设是党的建设的根本，理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂。要强化理论武装，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，转化为有利于科学发展的体制机制。要坚定理想信念，每届领导班子至少开展一次以理想信念为主题的集中学习教育，努力把理想信念体现在政治自觉上、体现在对党忠诚上、体现在本职工作上……查看全文>>
农村金融作为农村资源配置的主体，是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设资金来源的一个主渠道。但是，现阶段相对于城市金融体系的改革和完善，农村金融成为我国金融体系中最薄弱的环节。农村金融供需矛盾突出，城乡金融资源配置不平衡，严重制约了社会主义新农村的建设进程。全面推进我国农村金融体制改革，前提是要下大决心对现有农村经济体制进行改革和调整，也就是在全面盘活农村现有资产存量的基础上，支持农业从传统型、分散型和低效型农业向规模型、专业型和高效型农业转化，引导农民从小户自耕农生产方式向股东+公司这一新型农村经济模式转移。通过大力发展多种形式的专业化、合作化和现代化农业组织，推动土地向规模经营集中、农民向……查看全文>>
今年是我国改革开放30周年。农村的改革发展取得了巨大成就，有许多宝贵经验应当认真总结；当前的农业农村工作面临不少深层次矛盾和新情况新挑战，有许多重大课题迫切需要破解；全面建设小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，农村改革发展亟待加快推进。正是在这样的背景下，党的十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是指导新形势下农村改革发展的纲领性文件。贯彻落实好《决定》，对开创农村改革发展新局面、夺取全面建设小康社会新胜利将产生重大而深远的影响。一、关于新形势下推进农村改革发展的重大意义、指导思想、目标任务和重大原则（一）高度重视农业……查看全文>>
党的十七大提出，“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”;“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。深刻理解和准确把握这一重要论断，对于以改革创新精神推进高校领导班子建设和全面加强高校党的建设具有重要意义。一高校作为汇聚人才的高地和培养人才的基地，承担着人才培养、知识创新和社会服务的重要任务，在夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化进程中的地位越来越重要。提高党的执政能力，……查看全文>>
“必须以改革创新精神加强自身建设”[1-1]，这是党的十七大确定的关于党的建设的主基调，也是党内绝大多数人的共识。但是，在党的建设的具体实践中究竟应当怎样进行改革创新，人们的理解并不一致。党的十七大通过的党章修正案，从“更好地规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设”[2]出发，在充分体现改革创新精神的同时，为今后一个时期推进党的建设提供了一个改革创新的范例。因此，对党的十七大在党章修改中的创新进行认真分析和提炼，恰如其分地把握其指向，对推进党的建设的改革创新具有重要意义。一、聚合优势，提升党内法规的权威地位，转变党建推进方式回顾我们党的历次代表大会，尤其是党的十二大以来的历次代表大会，……查看全文>>
改革创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉，更是基层组织建设的生命线。党的十七大对基层组织建设提出的一系列新思路、新观点、新论断，既为纳溪区基层组织建设指明了方向，也为全区基层组织建设改革创新提出了全新的课题。近一段时期以来，纳溪区基层组织建设取得了一定的成绩，整体工作或一些单项工作先后多次得到中央和省市有关领导的肯定，引起中央和省市有关媒体关注，获得了群众的公认；但是，也要清醒地看到，全区党的基层组织建设仍然存在很多急需解决的问题，比如：制度还不够健全；党员干部队伍整体素质还不高；部分基层组织推进发展的能力还比较弱，联系和服务群众的方式还比较单一、……查看全文>>
去年9月召开的全国干部监督工作会议明确指出，加强新形势下的干部监督工作，是事关党的建设和国家政权建设的一个重大问题。我们党在执政和改革开放条件下，加快建立健全与社会主义民主政治相适应的干部监督和管理制度，形成对各级领导班子和领导干部行使权力的制约机制，是党的建设的重要组成部分，也是推进政治体制改革的重要内容。监督作为一种制约权力的有效手段，是政治体制诸链条中的重要一环，是一项涉及范围广、工作难度大的系统工程。加强干部监督工作，形成有效制约机制，对于推进政治体制改革，实现改革的长远目标，具有现实而深远的意义。首先，建立有效的干部监督机制是建设社会主义法治国家的必然要求。发展社会主义民主政治，是我……查看全文>>
**年中央“一号文件”提出了乡镇政府改革的原则性意见，即“通过试点、总结经验，积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，创新乡镇事业站所运行机制，精简机构和人员，5年内乡镇机构编制只减不增。”“按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真解决机构和人员臃肿的问题，切实加强政府社会管理和公共服务的职能。”“有条件的地方可加快推进‘省直管县’财政管理体制和‘乡财县管乡用’财政管理方式的改革。”以中央文件精神为指导，结合上一篇文章的论述，我们对乡镇政府改革的策略与战略作出一些具体的思考。第一，建设新农村背景下基层政府的执行力不能削弱。在征收农业税时代，税费的征收、计划生育政策的强……查看全文>>
近几年来，**州根据中央、省委的要求，从适应市场经济和**改革、发展的要求出发，把认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》（以下简称《纲要》）作为事关全局的重点工作，并结合实际，全面落实各项改革措施，形成了全州上下联动，整体推进的格局，尤其在解决干部能上能下方面做了大量的工作，取得了实质性进展。一、以创新机制为重点，规范干部上的渠道。为进一步提高干部推荐工作的公开度和透明度，不断创新机制，拓宽选人用人渠道，我们始终坚持群众公认的原则，坚持和完善民主推荐、民意测评和民主评议制度，严格按照《**州副县级以上领导干部考察工作预告制度》、《**州民主推荐县级党政领导干部暂行办法》、《**州党政领导干部……查看全文>>
近几年来，**市直机关工委在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的**和**精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，与时俱进、开拓创新，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高机关党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，有力地保证了市直机关各项工作的顺利完成，取得了明显成效。我们的主要做法是：（一）扎实开展保持共产党员先进性教育活动按照中央和区、市党委的统一部署，我们把认真组织开展保持共产党员先进性教育活动作为加强机关党的思想、组织、作风建设的重要内容，切实加强指导和督促检查，确保了市直机关先进性教育活动扎实有效的开展。1、积极配合市先进性教育……查看全文>>
改革创新是党的十七大对组织工作提出的根本要求，也是各级组织部门的首要任务。按照十七大和全国组织工作会议精神，结合近年来的组织工作实践，我认为在推进组织工作改革创新方面，应把握好以下几个方面：第一，要推进思想解放，树立创新理念。思想是行动的先导。实践充分证明，党建工作的每一项创新，都是思想解放的结果。只有把党员干部，特别是把广大组工干部的思想认识，从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从各种不符合十七大精神的思维定势中解放出来，才能以新思想、新观念，带动组织工作实践创新。十七大后，我们迅速在组工干部中开展了解放思想大讨论活动，围绕六大重点，分四个阶段集中查摆思想、作风、工作上与十七大精神不……查看全文>>
今年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个干部人事制度改革方面的文件。此前，中央纪委、中组部联合下发了《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》。这六个文件的集中出台，是深化干部人事制度改革的重要举措，也是积极推进政治体制改革的实际步骤，对于贯彻落实党的**大对干部人事制度改革的总体部署，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，具有十分重要的意义。改革开放以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，干部人事制度改革随着经济体制改革和政治体制改革的进程逐步展开，不断深化。特别是中央颁布《深化干部人事制度改革纲……查看全文>>
今年以来，我区紧紧围绕“提升素质、遴选人才、推动发展”三大目标，以启动新一轮大规模培训干部工作为契机，积极推进干部教育培训改革创新，努力为推动全区改革开放和经济发展提供人才支撑和智力支持。精心挑选培训对象，提升后备干部素质。将干部教育培训与后备干部培养紧密结合，把参加教育培训作为提升后备干部能力素质的重要方式和考察后备干部的重要平台。在各镇、街道和区级部门广泛开展区管正、副职领导后备干部民主推荐和选拔工作，精心挑选工作能力强、实绩突出、发展潜力大的优秀年轻干部，优先予以培训。在此基础上，进一步丰富培训学员结构，有针对性地将区管正副职领导后备干部、处级干部、科级干部和在青年人才论坛活动中脱颖而出……查看全文>>
一、企业思想政治工作应当向一元化管理转型在进入知识经济时代的过程中，人的作用空前增大，以人为本的现代企业管理，决定了思想政治工作比任何时代都更重要。但是，长期以来，企业思想政治工作与业务工作却存在着两张皮的现象。思想政治工作与企业业务工作从二元化管理向一元化管理转化，这是克服两张皮现象的根本措施。企业思想政治工作部门往往自己去做思想政治工作，而思想问题又是伴随着企业的生产、技术、财务、物资、营销、人事等具体业务工作产生的，如果各部门业务主管不做思想工作，思想政治工作部门从外部做思想工作，必然缺乏针对性、实用性。应当变思想政治工作部门做思想政治工作为管理思想政治工作。正如企业的成本管理一样，主管……查看全文>>
国有企业是国民经济的支柱，加强国有企业党风廉政建设，建立健全监督制约机制，对于发挥国有企业在国民经济中的主导地位和作用，深入贯彻党的十五大和十五届四中、五中全会精神，促进国有企业改革与发展，都有着非常重要的积极作用。正确认识国有企业党风廉政建设工作形势，是坚定搞好国有企业反腐倡廉工作信心的前提。当前，国有企业党风廉政建设工作总的形势是好的，主要表现在以下几个方面：确立了新形势下国有企业党风廉政建设工作的指导思想、基本原则和工作思路。国有企业党风廉政建设工作的指导思想是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，实践"三个代表"重要思想，贯彻党的十五届四中、五中全会精神，按照现代企业制度的要求，建立健全……查看全文>>
为政之道，要在得人；治党治国，重在治吏。对于执政党来说，巩固执政地位、实现执政纲领，最关键的是干部问题。十一届三中全会以来，我们党坚持任人唯贤的干部路线，坚持“四化”方针和德才兼备原则，大力推进干部制度改革，不断提高干部工作的科学化、民主化、制度化水平，培养造就了一批又一批德才素质较高、能够担当重任的领导人才，为推进中国特色社会主义事业提供了坚强组织保证。但是也要清醒地看到，当前干部制度改革仍然滞后于经济体制改革，干部工作中还存在不少突出问题：一些陈旧的思想观念、习惯做法在少数人头脑中根深蒂固，一些体制、机制方面的深层次矛盾未能得到有效破解，个别地方和部门选人用人不正之风仍在滋生和蔓延，少数干……查看全文>>
为政之道，要在得人；治党治国，重在治吏。对于执政党来说，巩固执政地位、实现执政纲领，最关键的是干部问题。十一届三中全会以来，我们党坚持任人唯贤的干部路线，坚持“四化”方针和德才兼备原则，大力推进干部制度改革，不断提高干部工作的科学化、民主化、制度化水平，培养造就了一批又一批德才素质较高、能够担当重任的领导人才，为推进中国特色社会主义事业提供了坚强组织保证。但是也要清醒地看到，当前干部制度改革仍然滞后于经济体制改革，干部工作中还存在不少突出问题：一些陈旧的思想观念、习惯做法在少数人头脑中根深蒂固，一些体制、机制方面的深层次矛盾未能得到有效破解，个别地方和部门选人用人不正之风仍在滋生和蔓延，少数干……查看全文>>
**年底，我区经中组部、省组部批准、同意，并在中组部、省组部的直接指导下试行了党代表大会代表常任制度改革，取消了常委会设置，党的领导工作由委员会负责，一般由13-15名委员组成。在新的领导体制下，为提高干部任免决策的民主性、科学性，我区在全国范围内率先建立了无记名投票决定干部任免制度，迄今已坚持施行了13年。实行这项制度较好地贯彻了民主集中制原则，落实了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，规范了干部任免决策机制。今年6月份，我区被中组部列为全国干部人事制度改革试点单位。中组部要求改革试点工作实行重点突破，要求在干部工作制度系统规范的基础上，进行新的完善、新的探索，要求为全面推开提供规……查看全文>>
在选拔任用干部时，如何真正做到既防止任人唯亲、跑官要官、由少数人甚至一两个人说了算现象的发生，又能防止简单地“以考定官、以票取官”的倾向，真正把大批德才兼备的优秀干部选拔到各级领导岗位上，这是一个值得深入研究和探索的问题。中共**县委认真总结干部选拔任用实践中的经验和教训，勇于探索，树立了“以事论官”的选人用人管人的新观念，走出了一条“先定事，后定人，以事选人，选人干事，干好留任，干不好让位”的干部人事制度改革新路子。**县委探索“以事论官”的选拔任用干部新办法，始于**年下半年，经过两年多的实践，初步形成了一套制度规范、程序清晰、目标明确、效果较好的做法，用８个字概括，就是“定事、选人、管理……查看全文>>
一、当前国企收入分配的基本情况党的**大以来，我国国有资产管理体制发生了重大变化。广义的中央企业包括三类：一是由国务院国资委管理的企业，二是由银监会、保监会、证监会管理的企业（根据银监会提供的资料，**年底，这类企业的总资产37.5万亿、利润总额2496亿、员工232万人，员工平均工资5万元）；三是由国务院其他部门管理的企业（根据《**年国有企业财务决算汇编》提供的资料，**年底，这类企业包括所属的二、三级企业有0.59万户，总资产2.3万亿，利润总额1120亿，员工599万人，员工年平均工资2.2万元）。狭义的中央企业通常是指国资委管理的企业。**年底，中央企业共有172户（其中53户“党政……查看全文>>
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