2008年，灌南机关党的工作将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大以及市县委党的工作会议精神为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕县委、政府“苏北进十强”的奋斗目标，努力做到全面开拓创新、全程服务中心、全力铸造品牌、全员奋勇争先，坚持以改革创新的精神做好机关党的工作，不断提高机关党员服务发展、服务基层、服务群众的素质、能力与水平，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全县跨越发展、崛起腾飞提供强有力的思想、组织和作风保证。一、认真学习贯彻党的十七大精神，大力推进“理论武装工程”，为全县跨越发展、崛起腾飞提供思想保证一要深入贯彻落实党的十七大精神。上半年，深入开展“学习十七大、践……查看全文>>
机关党建作为党的建设新的伟大工程的有机组成部分，必然会面对国情、党情的发展变化，必须根据机关党建工作的新形势、新任务、新要求，积极研究新思路、开拓新途径、健全新机制、实现新突破，不断开创机关党建工作新局面。1、创新思想观念，明晰机关党建新思路，不断增强机关党建工作的适应性处理好三个关系。一是处理好机关党建与整体党建的关系。要充分认识到机关党建是整体党建特别是基层党建的一个有机组成部分。机关党建如果有所缺失，基层党建就不能算完整。一定要克服“机关党员素质高，机关党建抓与不抓无大碍”的思想倾向，把机关党的建设工作提到重要议事日程，抓紧抓实，促进党的基层组织建设取得新成效。二是处理好机关党建与科学发……查看全文>>
*县是全省农村综合改革试点县之一。今年，该县在推进农村综合改革工作中，针对县乡改革成本不足，人员分流困难的现状，对乡镇事业单位创造性地实行“撤调并转”、“以钱养事”、“竞争上岗”、“落实保障”等措施。走出了一条具有*县特色的农村综合改革之路。改革后，乡镇事业站所设置大幅减少，人员思想稳定，内部活力增强，工作运转良好。一、采取“撤调并转”，整合乡镇事业站所该县乡镇在改革前设置站所偏多，除法院、公安、司法、工商、税务、教育、医疗、国土等直管部门外，还设有九站（农机站、农技站、农经站、畜牧水产站、林业站、水管站、广播电视站、文化站、市场劳务站）、七所（财政所、规划所、计生服务所、法律服务所、民政社保……查看全文>>
党的十七大报告提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，作为组织部门要坚持围绕中心，服务大局，主动出击，不断解放思想、更新观念、开拓创新，树立全新的组织工作理念，指导组织工作新实践，实现组织工作新突破。一、树立服务发展的理念。新形势下的组织工作要以创新的战略思维替代传统的工作模式，紧紧围绕发展这个主题，用发展的眼光去寻求组织工作与经济建设的结合点，高度对接，深度融合，把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到抓经济促发展上来。特别是要围绕发展配好班子、选准干部、建强组织、用活人才，实现组织资源的优化配置，使组织工作始终服务发展稳定大局。二、树立以人为本的理念。坚持以人为本，把理解人、尊……查看全文>>
为了深入学习贯彻党的十七大和全国、全省组织工作会议精神，用改革创新的思路和办法解决党建和组织工作中的重大问题，推动全市组工干部在政治素质、理论素养、创新能力、思想作风、精神状态、工作方法等方面上台阶、上水平，我们决定从今年开始，结合开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”党性实践活动，以视频会议系统为阵地开办“组工论坛”，营造集思广益、百家争鸣的学习研讨氛围，促进全市组织工作理论成果、制度成果和实践成果的相互转化，进一步提高全市组织工作整体水平。今天，是首次开办“组工论坛”。我就先谈一下“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”这个话题。说实话，对于这个题目，我感到既熟悉又有点为难……查看全文>>
笔者认为，在金融全球化的背景下，按照中国共产党十六届三中全会决定的要求，应当从以下几个方面着力推进中国的金融改革。1.坚持推进国有商业银行改革，逐步建立健全我国的银行体系金融是现代经济的核心，而银行则是金融的心脏。中国的银行体系应当包括中央银行、商业银行、政策性银行及信用合作社四个部分。增强中国人民银行在金融体系中的核心作用。中央银行是一个国家的金融主管机构，是国家货币政策的制定者和执行者，它应起到国家的银行、发行的银行及银行的银行这种核心作用。在银监会成立后，中国人民银行作为我国的中央银行，不仅继续履行货币发行、外汇管理、经理国库、支付清算、金融法制建设、调查统计等职责，还增加了反洗钱和管理……查看全文>>
经过30年的改革开放，中国城市迅速发展，小城镇迅速崛起，在此期间中国城市化发展速度是同期世界城市化平均速度的二倍左右，2007年中国城镇化率达到44.9%。城市化的迅速发展不仅对中国经济发展起到巨大的拉动作用，而且对经济结构、社会结构都产生了新的影响。进入新阶段，面对新矛盾新问题，有赖于重新审视政府在城市改革中的职能定位和作用，更需要各级政府以开创性的思维进行变革和政策调整。新阶段的城市改革对政府职能提出新的要求进入新世纪以来，从消费结构、产业结构、就业结构、城镇化率、社会结构的变化来看，我国已经开始由生存型社会向发展型社会过渡。在这个特定的发展阶段，全社会面临的生存性压力逐渐减弱，发展性压力……查看全文>>
近年来行政审批改革力度加大，取得了很大的成绩；同时必须看到，已经精简的行政审批事项“含金量”不高。之所以说“含金量”不高，是因为被精简的行政审批事项很多是不收费的，或者使用频度很低。而被保留下来的行政审批事项往往是收费的，而且使用频度高我国市场经济发展日趋成熟，规范的市场经济不应让行政事业性收费得以存续。实践证明，上海作为行政审批改革率先起步的城市，曾经获得先发优势。主动清理和规范行政事业性收费，实际是在进行一场自我革命。这次市政府一举清除148项、一年近20亿元行政事业性收费，充分显示了其建设服务政府、责任政府、法治政府的决心清理行政事业性收费仍然任重道远。据统计，我国政府非税收入占财政总收……查看全文>>
推动三十年改革的动力因素有许多，其中思想是最重要的。思想先于改革行动，思想引导改革行动，思想决定改革行动，思想是改革的第一推动力。我们常说，物质决定意识，意识反作用于物质。这在哲学意义上是对的，但若应用到改革行动上，则需要重新认识。改革是对传统体制和制度的变革，首先遇到的问题是思想障碍，若要采取改革行动，推动改革进程，必先突破传统思想的束缚，解放思想。事实上，在人类历史长河中，几乎都是先有思想革新，后有重大的改革、变革和革命行动。如先有荷兰的宗教宽容和解思想，后有荷兰的“商业革命”和率先崛起；先有英国的“新教革命”（或“宗教改革”或“清教革命”），后有英国的“光荣革命”、“农业革命”和“工业革……查看全文>>
思想观念和包括社会制度在内的文化因素的进步是历史前进、社会进步的重要体现。党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期，这是党在新的时代条件下带领人民进行的伟大革命，是对我们党和国家发展具有划时代意义的伟大事业，是决定当代中国命运的关键抉择。回顾三十来的变化，最突出的表现就是中国人民精神面貌、思想观念发生的剧变。主要表现在以下十个方面。一、人们的思想观念从封闭、僵化的状态中走出来，逐步形成了求真务实、勇于变革、开拓创新的良好氛围党的思想路线变化深刻反映了人们思想观念的变化轨迹。三十年前，刚刚经过十年浩劫的中国人民，思想处于严重僵化或半僵化状态，人民的创新精神和能力被严重束缚。党的十一届三中全会……查看全文>>
改革开放30年以来，伴随着现代化进程以及市场经济进程的推进，中国的社会经济发展取得了巨大成就。同时，中国在发展过程中也出现了一些问题。一个突出的问题是：社会发展明显滞后于经济发展，社会发展与经济发展之间出现了明显的不平衡状况。社会公正已经成为影响中国社会经济发展大局、影响中国社会各个阶层的大问题。《走向公正的中国社会》一书在关注社会公正理论的同时，对中国现实社会中的社会公正问题予以了极大关注，试图从社会公正的视角观察并分析中国现实社会中的一些重要问题。对于社会的安全运行和健康发展来说，社会公正具有重大意义社会公正的基本原则由基本权利的保证（保证规则）、机会平等（事前规则）、按照贡献进行分配（事……查看全文>>
林业职工是国有林区林权制度改革的实施主体，是推进国有林区林权制度改革的主要力量。国有林区改革作为一项事关经济发展和社会稳定，涉及政府、企业、职工等多方利益关系的复杂的系统工程，直接与职工的切身利益息息相关，因此，职工的满意程度关系着国有林区林权制度改革所设计的“森林资源不断增加、生态功能不断增强、职工生活不断改善”的3大政策目标能否顺利实现。为了及时掌握职工家庭林地承包情况，2007年4月24-27日，国有林区林权制度改革调研组对伊春国有林区林权改革试点情况进行了专题调研。调研组分别到伊春市乌马河、翠峦、桃山、双丰、铁力5个试点林业局下属的14个林场，听取了林改实施情况介绍，实地考察了职工承包……查看全文>>
伴随着中国经济发展，中国经济学界正在不断追问求解，不断深化对社会主义市场经济规律的认识，把中国经济改革提升到理论的高度来审视，让经济理论再回到实践指导下一步的改革。经济理论与改革实践相得益彰、互动前行，不仅使中国改革大业充满生命活力，也使中国经济理论走向独树一帜，逐步成为世界经济理论的一份经典。宏观调控是认识与运用经济规律的生动实践面对近年房价疯涨和房地产投资过热，中央及时调控，采取“管严土地，看紧信贷”等宏观调控措施。*年又出台一系列旨在稳定价格的调控政策，有效抑制了房价涨幅，今年全国房价平稳，房价涨幅逐季回落，一季度上涨幅度是12.5%，二季度涨幅是10.1%，而一到三季度涨幅是8.8%。……查看全文>>
近日，交通银行不断把学习贯彻总书记6.25重要讲话精神的工作引向深入。8月3日，该行又特邀中央党校副校长李君如同志为所有省、直分行以上的领导班子成员作学习辅导报告，提高党员干部的政治理论水平，把全行的思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，举全行之力，集全行之智，努力实现新三年改革创新目标，建设一流现代商业银行。新三年改革创新的总体目标，即经过3年的努力，到2010年，把交通银行建设成为资产收益率和净资产收益率达到国际同业中等水平，综合优势领先、公司治理先进，内控严密、服务优质，发展能力、创新能力和竞争能力处在国内同业前列的全能型现代化金融企业。为了实现上述目标，交通银行将以实现体制机制的根……查看全文>>
党的十七大报告强调，坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。强调公民政治参与有序扩大是渐进式改革吗。中国政治体制改革的目标和方向，是明确的、一贯的。这就是建立和完善体现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的政治体制，保证党的领导更加坚强有力，合法有序的公民参与不断扩大，法治理念深入人心，并转变为具体的政治法律制度和实践。一般认为，我国的政治体制改革与经济体制改革一样，走的也是一条渐进改革和增量改革之路。这是一个通过“试错”不断取得进展的过程。在这一进程中，改革的推动者一开始就以务实的目标为指导，自始至终坚持渐进的改革模式；政策的选择是理性和审慎的，对旧体制的改革……查看全文>>
把握时代脉搏、立足学术前沿、促进学术繁荣、服务发展大局，是北京市学术前沿论坛创办的宗旨。近日，“2007·学术前沿论坛”在北京师范大学开幕。该论坛由北京市社会科学界联合会和北京师范大学联合举办。本届论坛围绕“社会建设与改革创新”这一主题，就推动科学发展、促进社会和谐等重大理论和实际问题进行了广泛交流。社会和谐与制度创新学者们指出，社会建设是中国特色社会主义事业的一项重要任务。推进社会建设需要改革创新。加强社会建设，必然要求对社会事业、社会体制机制、社会结构以及社会管理等方面进行一系列的改革创新，这样才能寻求到有效治理现代社会的机制、结构和管理方式，才能在确定性与不确定性、冲突与合作、变化与稳定……查看全文>>
十七大一以贯之地坚持新时期以来的正确方向和道路，全面规划部署了历史新起点上的中国发展大局，目标、任务、要求都提得十分明确，深得党心民心。接下来，关键是落实。而所谓落实，关键又是在体制上、政策上、措施上落实。对于转变经济发展方式这个重大任务来说，尤其是这样。十七大将转变经济增长方式这个长期以来的要求修改为转变经济发展方式，这是引人注目的。发展经济学的研究告诉我们，增长不等于发展，在发展中国家争取现代化的过程中，很容易出现“有增长而无发展”的现象。增长与发展的主要区别在于，增长一般是数量、规模上的扩张，而发展则突出表现为在增长中不断实现的结构变革。转变经济增长方式的要求，强调从主要依靠增加投入的粗……查看全文>>
当前，乡镇政府改革是人们在研究农村基层政治问题时难以回避的重点问题。而人们研讨乡镇政府改革，其重心又倾向于乡镇政府的职能转变。固然，在一定意义上讲，乡镇政府的职能转变是当前乡镇政府改革的核心所在，它的进展状况如何直接决定着乡镇政府改革的成效；孰不知，乡镇政府职能的履行同其身份定位也有相当大的关联。在我国当前的政治生活中，政府不仅仅是政治实体，要履行基本的政治性公共服务职能，而且还因外在压力和内在动力要履行经济实体的职能。乡镇政府一身兼具“政治实体”和“经济实体”的双重身份，使乡镇政府既不能成为真正的公共服务者，也不能成为农村经济发展的有效推动者。因此，改革乡镇政府的双重身份，无疑是。双重身份使……查看全文>>
十七大报道指出。要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制”。此间研究人士分析，未来政府机构改革将逐步向“宽职能、少机构”的方向发展，国务院所属机构中的一些部门将进一步整合，拓宽部委职能，逐步向“大部委制”过渡，如大交通、大文化、大农业、大环保等。改革开放*年来，我国已经进行了五轮政府机构改革，分别是1982年、1988年、1993年、1998年和*年。这几次改革几乎都是朝着传统计划经济体制下政府管理模式向计划经济时代强化社会管理和公共服务的模式发展，至今仍未彻底摆脱计划经济时代的管制型、全能型政府痕迹，主要表现在部门设置仍然偏多。现在国务院组成部门有28个……查看全文>>
7月1日至7月19日，除保障城市正常生产生活的机动车外，在京中央国家机关、北京市各级党政机关、北京市行政区域内各企事业单位全天停驶机动车30%。从7月20日至9月20日，公车封存量将达到21万余辆，停驶70%。公车停驶70%，封存量就达到21万辆，也就是说，北京市的公车至少30万辆。那么，这30万辆公车，到底需要多少社会财富来保障和养活呢。我们不妨从两个方面来分析：一是30万辆公车占用的社会财富。以平均每辆车25万元的购置价格和附加费用计算，那么，30万辆公车至少占用社会财富750亿。二是每年消耗的社会财富。按每年10%的更新速度，那么每年用于车辆更新的资金至少需要75亿；车辆运转费用，包括维……查看全文>>
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