前段时间，我们*市委组织部深入全市23个乡镇中的9个，深入全市34个市直党委中的8个，就“推进组织工作改革创新”这一课题进行了深入调查与思考。通过此次专题调研，我们感到，基层党员干部群众对组织工作进一步改革创新的较为强烈的期盼有十个方面。我们认为，以下十个机制是新形势下组织工作改革创新的重要切入点。1、建立有力的党委书记抓党建责任机制。党的十七大和全国组织工作会议对进一步强化“党建工作责任制”提出了明确要求。通过此次调查，我们更加深刻地认识到，党委书记在党建工作中起着至关重要的作用。党委书记重视党建，党建投入就大，党务工作者的积极性就高，各项党建工作推进的力度就大。在党委书记不重视党建的党委调……查看全文>>
“事业成败，关键在党，关键在人。”*年以来，××区委紧紧围绕“学习贯彻十七大”这条主线，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，统筹推进、重点创新，以改革创新精神全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，为实现墉桥跨越式发展提供坚强的组织保证和人才支持。坚持学习、学习、再学习加强和改进学习，即是党员干部陶冶思想情操、提高精神境界的需要，也是党员干部获取知识、增长才干的基本途径。全区坚持用党的十七大精神武装党员干部。按照区委《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》和《关于在全区集中开展党的十七大精神学习贯彻活动的实施方案》的部署，认真抓好集中学习、主题研讨、总结交……查看全文>>
“事业成败，关键在党，关键在人。”*年以来，××区委紧紧围绕“学习贯彻十七大”这条主线，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，统筹推进、重点创新，以改革创新精神全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，为实现墉桥跨越式发展提供坚强的组织保证和人才支持。坚持学习、学习、再学习加强和改进学习，即是党员干部陶冶思想情操、提高精神境界的需要，也是党员干部获取知识、增长才干的基本途径。全区坚持用党的十七大精神武装党员干部。按照区委《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》和《关于在全区集中开展党的十七大精神学习贯彻活动的实施方案》的部署，认真抓好集中学习、主题研讨、总结交……查看全文>>
对体制改革，特别是对一年内的体制改革进展做出评价是一件不容易的事情。特别是当我们所要评价的体制改革又是政治体制改革的时候，这一工作就变得更加复杂、更加不易了。这主要是因为体制改革属于制度变迁层面的问题。制度变迁在常态社会往往是一个渐进而逐步演化的过程，更多的是水滴石穿，而不是立竿见影。比如，说政治体制改革没有取得巨大成就，肯定是不对的。这一年来，中国政治领域大量规章制度的出台，接二连三的派人士担任政府部门正职，党代会中差额选举的比例从代表提名到中央委员产生都有了新的体现，这些变化，哪一件不是政治体制改革的成果：但要说政治体制改革已经有了根本性的进展好像也有些不理直气壮，毕竟现实政治体制中相当多……查看全文>>
在县委县政府的正确领导下，在县委组织部的直接指导下，我局系统以三个代表重要思想理论为指针，以深化干部人事制度改革为动力，全面贯彻落实中共中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》和省、市、县有关文件精神，结合系统实际，积极推进以中层干部竞争上岗为主的各项干部人事制度改革，努力为系统经济快速、持续、稳定发展提供组织保证和人才支持，促进了全系统各项工作的顺利实施，现将有关情况汇报如下：一、加强领导，努力提高对干部队伍建设重要性的认识一个单位，一个部门，其事业的兴衰成败，关键在于是否拥有一支坚强有力、素质精良的领导班子，这在我们的身边并不缺乏例证，特别是在我国加入后，各项事业会面临一定的机遇和各种各样的……查看全文>>
去年下半年，重庆市政府连续出台了《重庆市人民政府关于市级行政机关整合执法资源实施执法联动改革试点的决定》（渝府令第197号）、《重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》（渝府令第198号），《重庆市人民政府关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》（渝府令200号）、通称为2006年政府管理创新“三级改革试点”，并于今年1月1日统一实施。到目前为止，针对政府管理创新“三级改革试点”，我区已做了大量工作，完成了200号令委托项目的对接工作，92项项目涉及的单位完成了项目实施方案报送，并依照方案开展工作；进行了乡镇公共服务的调研工作，选定了试点镇，培训了镇街委托执法的执法……查看全文>>
一、乡镇开展执法监管改革的必要性双河乡地处武隆、涪陵、丰都三区（县）交界处，距县城47公里，东临武隆仙女山，南靠涪陵武陵山，北接丰都蓝天湖，是武隆的北大门。全乡幅员面积227.8平方公里，辖8个行政村40个村民小组，1个居委会1个居民小组，3141户10945人。境内自然资源丰富，旅游资源得天独厚，交通通讯网络健全，是全县的农村公路示范乡。2007年，县委、县政府将我乡确定为全县“开展委托乡镇综合执法强化公共服务试点乡”。我们在县委、县政府的关心支持下，在各职能部门的精心指导下，积极探索具有时代特征、乡镇特点的综合执法体系新路子，坚持精简、效能、统一、便民的原则，调整职能配置和队伍结构，实现乡……查看全文>>
按照会议安排，现将我镇实施行政执法改革强化公共服务能力的有关情况汇报如下：我镇地处重庆市西南城郊，幅员面积47.61平方公里，城区面积10平方公里，总人口8.5万人，其中：城镇人口5.3万人，农业人口3.2万人，辖10个行政村、14个社区居委会，是全市首批45个中心镇、100个经济强镇和商贸中心镇之一，也是巴南区经济社会发展的核心区和主战场。200年，全镇实现地区生产总值28.99亿元，工业总产值87亿元，实现本级财政收入5018万元，农民人均纯收入4752元。近年来，随着城镇化和新型工业化进程整体推进，乡镇服务和管理职能发生了较大变化，为适应新形势的需要，我镇按照市、区的统一部署和要求，积极……查看全文>>
2007年1月1日，市政府第198号令正式实施，县政府高度重视，针对我县实际，提出了试点工作要坚持“优化服务机制，创新管理方式”的指导思想和“提高行政效率、方便群众办事”的总体要求，以加强试点工作配套制度建设为抓手，以提升乡镇公共服务能力为目标，在全县选定了5个乡镇为试点单位。从近半年运行情况看，试点工作推进有序，乡镇公共服务的供给能力和社会事务的管理水平得到了较大提高。一、试点工作的开展情况（一）加强组织领导，建立健全了试点工作机构一是建立健全了试点工作的组织领导机制。成立了县改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作领导小组，由县委常委、常务副县长徐长春同志任组长，县政府办公室副主任、县政府法制……查看全文>>
改革乡镇执法监管，强化公共服务试点工作是市委市府根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，为切实解决乡镇原有职能职责和工作格局与新形势、新任务不相适应的现状，增强乡镇政府依法行政能力和公共服务能力，推进乡镇政府自身改革和建设所采取的一项重大举措。我区根据市政府198号令的规定，于20年底开始全面启动此项工作，迄今为止，运行态势良好，现将有关情况作一个简单的汇报：一、统筹安排，落实到位（一）统一思想认识，明确工作任务改革乡镇执法监管，强化公共服务是市委市府采取的一项改革性的重大举措，意义重大，涉及的矛盾多，经验尚不成熟。首先，务必要统一领导及相关部门的思想认识，把该项工作列……查看全文>>
近年来，我局积极落实全省地税工作的总体思路，以创一流工作为理念，全力推进新一轮税收征管改革，大力加强信息化建设，不断夯实征管基础，提升税收征管质量和效率。当前，我局的征管改革取得阶段性成果，以信息化为支撑的专业化管理的税收征管新格局业已形成。一、改革前的税收征管状况新一轮征管改革前的税收征管状况，有五大问题未从根本上解决：1、难以有效地遏制税收流失现象。缺乏严密的税源监控体系，征管基础管理、单项税种和行业税收管理未到位，税收执行“失之于软、失之于宽”。2、难以有效地提高纳税服务水平。缺乏统一的纳税服务质量标准和规范的纳税服务工作流程，岗责不明晰，税收征管“便利于纳税人的原则”未充分体现。3、难……查看全文>>
地权变股权，农民当股东目前，xx区推进城镇化进程正方兴未艾。在这个历史进程中，如何在切实保障农民的土地承包权、生产自主权和经营收益权的基础上，改革土地使用制度，使土地使用权与土地收益权相分离，实现土地的科学流转，把保护好农民长期稳定的利益与加快城镇建设、推动产业发展有机统一起来，是摆在每名公共管理者的一个难题。今年，xx区xx镇xx村通过实施土地股份合作社的试点，在改革农村土地使用制度、拓宽二、三产业发展空间方面进行了有益探索。一、以土地为纽带，成立农户新型联合组织去年，镇党委、政府结合土地确权工作，反复研究破解土地与城镇建设、发展与稳定问题的办法，探索既能实现土地流转，又能保持社会稳定的有效……查看全文>>
近两年来，农信社改革和发展取得了明显成效，在支持新农村建设中发挥了越来越大的作用，但农信社改革和发展还面临着许多困难和问题，亟待研究解决。一、行业管理与法人治理的矛盾一是省联社管理手段有限但责任无限。银监会和省政府对省联社的要求很高，只要农信社出了问题，省联社都要承担责任。但受分级法人体制的制约，省联社管理权利有限，在贷款审批、违规责任人处理等一系列工作上不能放手管理。无限的责任与有限的职权，使省联社处于想管不敢管，不管又无法承担责任的两难境地，很多工作难以落实到位。二是对农信社法人治理要求高但股东综合素质低。农信社现有股东中大部分是农民，且人数众多，股金分散，他们入股一来是出于对农信社过去支……查看全文>>
积极稳妥实施改革不断增强市场意识我县境内国省县道13条，管养里程349.48公里。其中国道12.967公里，省道119.586公里，县道216.927公里。改革前设30个公路管理站，在职职工295人。2004年3月，按照上级统一部署，我局坚持以“事企分开，管养分离，市场运作，管理规范”为原则，在全局范围进行了公路管养机制改革。经过近一年的运作，全局职工市场意识不断增强，改革得以平稳推进，取得了一定成效。一、广泛深入的宣传动员，为改革奠定了基础改革是2004年公路工作的主旋律。为了认真落实市局会议精神，真正做到养护运行机制改革从浅层次、探索性向深层次、实质性改革转变。市局工作会议后，县局根据要求……查看全文>>
浅谈我国法官选拔模式的改革审判机关依法独立行使审判权，是写入宪法和党的文件的一个基本的司法原则。这也就是人们常说的司法独立。司法独立的实现需要很多要素，首当其冲的就应该是人的要素。笔者认为，应当改革我国法官现在的选拔模式，使法官的选拔适应司法独立的需要。建国以来，我国的法官队伍建设不断取得进展，法官队伍逐渐专业化、正规化，法官素质不断提高。尤其是改革开放以来，我国的法官队伍为我国的经济建设和改革开放、民主法治建设、保障社会稳定等方面都做出了重大贡献，发挥了不可替代的作用。但是，分析我国法官队伍现状，应该说是不容乐观的——法官队伍虽然庞大，但素质不高，法官个体参差不齐——这是不争的事实。主要表现……查看全文>>
2001年以来，××县按照“统一规划、分类指导、分块实施、逐步到位”的总体思路，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革，取得了阶段性成果。2005年末，全县实有事业单位216个、在编人员3346人，分别比2001年的327个、4747人减少111个、1401人，减幅分别达33.9%和29.5%。通过改革，我县各项社会事业发展活力倍增，发展态势良好。一、坚持一个取向，理顺和精简机构设置按照“行政性管理事务规范化、法制化，社会性服务市场化、产业化”取向，2001年我们对全县企业化管理的事业单位和县直部分事业单位进行了改革；2002年对乡镇原有的“七站八所”职能进行归并，撤销了部分机构，压缩了编制；20……查看全文>>
坚持九个结合确保林农得实惠、林业大发展*村林权改革工作取得丰硕成果在新的农业农村发展形势下，认真按照中央和省州要求，扎实做好集体林业产权制度改革具有深远的意义。此次林权改革是继80年代初的分山到户，90年代的四荒拍卖后在林业产业上一次规模更大、要求更高、更具实质意义的改革举措，也是继土地联产承包责任制后又一次重大的改革。作为中国核桃产业大县，漾濞县人民群众对山林的依赖程度远远高于其它的地区。漾濞的山是真正的“金山银山”。在这样的前提下开展林权改革试点工作，每一点决策、每一点措施触及的都是农民群众的根本利益。作为此次林权改革试点工作的参与者和实施者，我们县、镇驻高发村林权改革试点工作组在工作中始……查看全文>>
××乡深化集体林权制度改革工作会议交流措施得力林改试点工作扎实有效××乡按照县委、县人民政府对林改试点工作的安排部署，把林改试点村选择在密马村进行。密马村辖密马、大院子、爱其、张家坡4个村民小组169户715人，有彝、汉、苗等民族。海拔2400米，植被良好，生态优越。这次林权制度改革是继土地家庭联产承包后农村经济改革的一件大事，乡党委、政府及时成立了“加快林业发展改革林业产权制度工作领导组”，全面负责这次林权制度改革的组织领导、协调和监督工作。由于乡党委政府的高度重视，措施到位，工作得力，历时三个多月的试点工作，取得丰富经验和成效。一、组织强有力的领导机构和工作队伍密马村虽然面积小、人口少，但……查看全文>>
以水利改革为突破口推动扶绥经济驶入快车道一、更新观念，增强抓水利改革与发展工作的紧迫感水利是农业的命脉。我县总人口41万，其中农业人口达33.1万。目前，我县农民人均纯收入还比较低，2003年的农民人均纯收入是2063元。我们要落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会关于“提高党的执政能力”的重要精神，实现农业增产、农民增收，切实解决好我县的“三农”问题，就必须下大力气抓好水利这一“命脉”，以水利现代化推进工业化、城镇化和农业产业化，把传统农业改造提升为现代农业。建国以来，扶绥历届县委、县政府班子领导都十分重视水利工作，投入了大量的人力、物力、财力，加强水利建设，使全县的水利基础设施日趋得到扩……查看全文>>
今年以来，按照省交通厅对高管系统提出的“深化改革、理顺体制，加快发展、激活机制，落实‘六高’、再创新高”的要求，根据**片区高速公路管理机构整合的精神，**高速公路有限责任公司坚持科学的发展观，以开展“文明服务年”和“五大工程”活动为龙头，以改革创新为动力，整合改革与运营管理同步实施，全力打造**高速品牌形象。虽然只有短短几个月时间，但我们的整合工作已基本完成，运营管理也取得了丰硕成果。我们的主要做法是：一、转换观念，对机构整合有新认识高速公路管理是一个新兴行业，全国尚无一个成熟的可供借鉴的管理模式。在这种情况下，按照“集中、统一、高效、特许”的原则，研究探索可行的科学的管理体制，实现责权利的……查看全文>>
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