宁波市先后进行了两轮审批制度改革。从1999年7月至2000年1月是第一轮改革。这轮改革的主要内容是“减少审批、规范程序、加强监管、改善服务”四个方面。通过审批改革，审批事项大幅削减，市级政府部门和直属单位审批、核准事项从原来的1289项减为668项，减幅达48.2%，其中审批事项从647项减为227项，减幅为64.9%；建成了以投资项目办理中心和工商综合办证中心等为代表的一批专业服务中心。从2000年下半年至今，宁波市开始了第二轮审批制度改革，审批制度改革主要解决“转变政府职能，改革行政管理方式，规范审批行为，健全行政监督机制”四个问题，使政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共……查看全文>>
树立正确的用人导向，是干部队伍建设的灵魂。选什么样的人，用什么样的制度选人，是干部选拔任用工作面临的首要问题，具有重要的导向作用。兖州市委积极探索干部选拔任用方式，坚持“凭实绩、看德才、重民意”原则，2004年12月，尝试用“四征求”（评议推荐征求、酝酿讨论征求、组织考察征求、全委会表决征求），选任了19名部门正职、5名镇（街道）党委书记和6名镇长（办事处主任），在探索干部任用制度改革方面迈出了可喜的一步。一、基本做法1、认真制定方案。采用“四征求”选任干部是一种探索和尝试，实施方案是否科学周密且具有可操作性，直接决定着探索和尝试的效果乃至成败。在制定方案中，一是广泛调研、吃透情况；二是充分讨……查看全文>>
各位领导、同志们：近几年来，我*林业生产在*委、*府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、*委对林业的一系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生产做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管护，重点实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林和特色经济林建设六大工程。几年来，经过全***万人民不懈的努力，全*林业生产呈现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面，发展速度之快，发展规模之大，史……查看全文>>
长期以来，##区乡镇事业单位“七站八所”林立，人员臃肿，乡镇不堪重负。2002年根据省、市统一部署，##区进一步突出工作重点，加大工作力度，落实具体措施，认真组织开展了乡镇事业单位改革工作，对乡镇事业单位实施了一次彻底的“撤庙消肿”的大“手术”。通过改革，全区各乡镇都实现了撤机构、简编制、减人员、轻负担、增活力的目标。全区乡镇事业单位由改革前的95个精简为63个，精简33.7%；编制由314名精简为136名，精简56.7%；人员由910名减少为136名，精简85.1%。通过改革，人员平均年龄下降5.6岁，中专以上文化程度占到了94.1%。全区共清退分流各类人员774人，大大减轻了乡镇财政负担和……查看全文>>
为了进一步改革创新服务管理市场活动的方式，积极探索建立现代市场主体准入制度，提高市场主体准入服务效能，充分释放市场活力，现就进一步推进市场主体准入制度改革制定如下实施方案：一、指导思想和目标（一）指导思想。根据《国务院机构改革和职能转变方案》，按照加快政府职能转变、建设服务型政府的要求，在稳步推进注册资本制度改革的基础上，进一步推进市场主体准入制度改革，配套推进市场监管制度改革，最大限度地实现市场主体准入的便利化、快捷化，服务经济社会持续健康发展。（二）改革目标。围绕探索建立现代市场主体准入制度，全面改革与转变工商职能不相适应的工作方式，全面放宽市场主体准入门槛条件，全面创新高效便捷的市场主体……查看全文>>
一、改革的指导思想、目标、原则和范围（一）指导思想及目标以贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕我镇经济社会发展战略，通过深化改革，初步建立符合镇情、水情和社会主义市场经济发展要求的水利工程管理体制和运行机制，达到责权明确、管理科学、运行规范、良性发展的小型水库工程管理体制和运行机制，规范资金投入、使用、管理与监督，搞好小型水利工程的管理与维护，落实管护经费，提高水库的市场化运作水平、综合利用功能，使之长期安全地发挥防洪减灾、农田灌溉等效益，逐步实现传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。（二）改革的原则在镇委、政府的统一领导下，坚持做到。正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系；正确处理水利工……查看全文>>
一、总体要求以党的十八届三中全会和省委十三届七、八次全会精神为指导，围绕国家分类推进事业单位改革的总体思路，采取先行先试、循序渐进、稳妥推进、全面推广的方法步骤，积极启动我镇公办养老机构改革试点，充分发挥公办养老机构在社会养老方面保基本、兜底线的功能和辐射、示范、带动作用，使我镇公办养老机构资源效益达到最大化的目的，推动我镇养老服务业持续健康快速发展。二、试点单位概况（一）试点简介。我镇位于县南部，与新余市分宜县接壤，距县城23.6公里。全镇总面积117.3平方公里，下辖9个行政村，1个直属队，116个村民小组，132个自然村，总人口5039户17110人，人均年龄在43.5岁左右，60岁以上……查看全文>>
为了科学整合医疗资源，建立公立医院与基层医疗机构分工协作机制，进一步提升重点镇卫生院卫生服务能力，更好地为基层群众提供医疗卫生服务，根据《省人民政府办公厅关于卫生管理县镇一体化改革试点工作的指导意见》（陕政办发〔2011〕119号）和《市人民政府办公室关于卫生管理县镇一体化改革工作的实施意见》（咸政办发〔2011〕135号），结合我市实际，制定以下实施方案。一、指导思想以提供基本医疗和公共卫生均等化服务为核心，以提升农村卫生机构综合服务能力为目标，以调整优化农村卫生资源配置和利用为切入点，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，缩小城乡医药卫生差距，加快农村卫生事业发展，解决基层群众“看病难”问……查看全文>>
为深入扎实地做好我镇集体林权制度改革，促进林业又好又快发展，根据中央、省、市关于深化集体林权制度改革的指示精神，结合我镇实际，制定本实施方案。一、主要目标考虑到改革的复杂性和艰巨性，从维护社会稳定角度出发，经镇党委政府研究决定，我镇林改将本着先易后难的原则，分期分批推进。本年度改革的主要任务是摸清底子，明晰权属，勘界发证。二、基本原则1、坚持依法办事。依照相关法律，严格履行程序，规范操作运行，确保改革的内容、程序、方法与法律规定相符合、相一致，使改革成果合法有效，经得起实践和历史的检验。2、坚持因地制宜。坚持先试点后推开，实行先易后难，分类指导，不操之过急，不搞一刀切，允许经营形式和改革方式多……查看全文>>
一、指导思想、目标任务（一）指导思想为规范和加强小型农田水利设施维护管理，解决长期以来小型农田水利设施管理薄弱的现状，确保农田水利设施正常运行，持续发挥效益，形成良性的农田水利运行管护机制，以促进农业节水，切实降低农民用水成本，保障国家粮食安全。根据《省小型农田水利重点县建设管理办法》、《省小型农田水利重点县建设资金绩效考核暂行办法》和“落实主体、维护权益、强化保护、科学利用”的要求，结合我区实际，特制定本方案。（二）目标任务1、积极探索创新小农水重点县管护机制，进一步落实管护主体，建立管护责任，落实责、权、利相统一的管护机制，切实加强小农水重点县贯彻的保护。2、强化小型农田水利管护体制改革，……查看全文>>
为了进一步加快文化体制改革和文化产业发展步伐，根据渭南市委、市政府《关于加快推进县级文化单位体制改革的实施意见》精神，结合实际，特制定我县文化单位体制改革实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢牢把握先进文化的前进方向，遵循市场经济规律和文化艺术自身发展规律，以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，以增强活力、壮大实力、多出精品、不断满足人民群众日益增长的精神文化需要为目的，建立适应社会主义市场经济要求、符合社会主义精神文明建设特点和规律的文化管理体制及运行机制，为推动县域经济又好又快发展提供强有力的文化支撑。二、基本原则坚持社会主义先进……查看全文>>
当前，我乡林业产权制度改革正逐步转入配套改革阶段。但是，我乡林业产权制度主体改革中仍存在许多问题：群众满意率低、分山到户率低、农户领证低、纠纷调处率低、乱摊派、搭车收费较严重等，已严重影响了林改工作的稳步推进。为全面贯彻落实国务院总理温家宝视察林改工作的重要指示，高质量、高标准完成主体改革，特制定本实施方案。一、指导思想和目标指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府《关于深化林业产权制度改革的意见》，以科学发展观为指导，进一步解放和发展林业生产力，实现四个提高：提高群众满意率、提高分山到户率、提高农户领证率、提高纠纷调处……查看全文>>
为进一步规范和加强街、乡、局财政管理，促进职能转变，根据财政部《关于进一步推进乡财县管工作的通知》、湖南省财政厅《关于进一步加强乡镇财政管理工作的意见》等文件精神，经区人民政府决定，从年月1日起，在全区街、乡、局全面实施“乡（街、局）财区管乡（街、局）用”（以下简称“乡财区管乡用”）财政管理模式。为确保改革顺利进行，特制定本方案。一、指导思想按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求，通过改革街、乡、局财政管理方式，实行“乡财区管乡用”改革，进一步规范街、乡、局财政收支行为，防范和化解债务风险，增强基层财政保障能力，维护基层政权稳定，促进全区经济和社会全面进步。二、基本原则（一）财政管理……查看全文>>
为了认真贯彻《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步推进国有农牧渔良种场改革的意见》（办发〔〕27号）和省劳动和社会保障厅、省财政厅、省农业厅《省农牧渔良种场职工基本养老保险实施办法》（劳社发〔〕号）精神，有序推进我市农牧渔良种场改革工作，促进我市农牧渔良种场经济社会发展，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“统一政策、分级负责、属地管理、市场取向、分步实施、保持稳定”的总体原则，着眼于管理体制和内部运行机制改革，建立和完善社会保障体系，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的管理模式和运行机制。二、基本原则（一）坚持公平、公正、公开的……查看全文>>
为了进一步理顺我市农村广播电视管理体制，加快农村广播电视事业发展步伐，促进我市新农村建设，根据国家广电总局（广发社字〔〕237号）、省政府（政函〔〕131号）文件精神，经市人民政府第25次常务会议研究决定，将全市乡镇广电站收归市广电局统一管理，为使此项工作顺利进行，特制定本实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以加强农村广播电视管理，改善群众收视收听条件，发展农村广播电视事业，加快新农村建设步伐为目的。通过理顺乡镇广播电视管理体制，使我市有线电视融入全省一体的产业经营格局，减轻乡镇财政负担，促进全市三个文明建设。二、改革目标及办法农村广播电视管理体制改革总的原则和目标是。坚持政事……查看全文>>
为深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部工作力度，充分调动广大干部积极性，进一步提高选人用人公信度，努力营造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，经研究决定，在全区范围内采取“公推竞职”的方式，竞争性选拔6名事业单位科级领导干部。现制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入推进干部人事制度改革，创新方式，完善机制，扩大干部工作民主，提高选人用人公信度，努力把实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。二、公推竞职职位“公推竞职”的职位为我……查看全文>>
为贯彻落实《省人民政府关于建立松嫩、现代农业综合配套改革试验区的决定》（精神，积极稳妥地开展我市现代农业综合配套改革试验区建设，大幅度提高农业综合生产能力，降低农业生产经营成本，增强农业可持续发展能力，为国家粮食安全生产和优质粮食生产做出更大的贡献，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，坚持把改革创新作为推动农业发展、农村进步的根本动力。结合我市实际，探索建立与现代农业发展相适应的农业技术推广体制、农村金融制度建设，破解制约现代农业发展的体制、机制障碍，解放和发展农业生产力，确保粮食安全，推动我市农业农村经济更好更快发展……查看全文>>
根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设指导意见》（国办发〔2011〕31号）和《省人民政府办公厅关于印发省加强乡村医生队伍建设实施方案的通知》（黑政办发〔2011〕50号）、《省卫生厅印发关于乡村卫生服务一体化管理的实施方案的通知》（黑卫农发〔2011〕207号）、《省卫生厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅关于印发省乡村卫生服务管理实施方案的通知》（黑卫农发〔2011〕289号）及《市卫生局、市财政局、市人力资源和社会保障局关于印发市加快推进乡村卫生服务一体化管理和村卫生所（室）实施基本药物制度的指导意见的通知》（哈卫联发〔2011〕33号）文件要求，为加强我县村卫生所建设，推进村……查看全文>>
省委决定用5个月时间开展解放思想大讨论活动，这是贯彻落实党的精神的重大举措，是在新的历史起点上推动我市经济社会又好又快发展的迫切需要。根据市委《关于在全市组织开展“解放思想，深化改革，扩大开放，科学发展”大讨论活动的通知》精神，结合市政府办公室工作实际，制定如下实施方案：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以学习宣传贯彻党的、届二中全会、省第八次党代会、省委八届四次全会、州第六次党代会、州委六届五次全会和市委四届四次全会精神为主题，与市委关于在全市开展“学习贯彻，西双版纳怎么干，怎么争先进位”大讨论活动有机结合起来……查看全文>>
经区政府同意，现将《集中清理规范行政许可和非行政许可审批和服务事项工作实施方案》印发给你们，请按照本方案要求，结合实际，认真组织实施。为加快区行政管理体制改革，规范行政审批工作，进一步提升区行政审批服务中心工作质量、工作效率和工作水平，全力推动经济社会又好又快发展，根据包头市人民政府《关于推进行政权力公开透明运行的实施方案》（包府办发号）及区委、区政府《关于印发的通知》（办发号）文件要求，结合区实际，特制定本方案。一、基本原则（一）公开透明原则。行政许可、非行政许可审批和服务事项的名称、设定依据、办理要件、办事程序、办结时限及收费标准等内容要向社会全面公开，增强办事过程的透明度，便于社会监督。……查看全文>>
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