一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，以《中华人民共和国教师法》和国家、省、市有关教育法律、法规和政策为依据，进一步深化中小学校管理体制、用人制度、分配制度改革，实现体制转换、机制创新，建立与社会主义市场经济体制相适应、符合基础教育特点、充分调动广大教师积极性和创造性的用人制度和运行机制，促进人才合理流动，提高教师队伍素质，加快基础教育发展。（二）基本原则1.坚持精简高效原则。各校要从本单位实际出发，科学核定中小学编制，合理设置内部机构，明确具体工作岗位，严格控制学校领导职数。2.坚持合理配置原则。区教育局要根据各校的办学层次、规模、编制、队伍状……查看全文>>
一、指导思想以科学发展观为统领，全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）和《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》（黑发〔2008〕17号文件）精神，依法明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，不断创新集体林业经营体制机制，为林区经济发展和社会主义新农村建设做出贡献。二、基本原则坚持因地制宜、形式多样、不搞一刀切的原则；坚持尊重农民意愿、民主决策的原则；坚持依法有序、先行试点，分类指导、全面铺开的原则；坚持保护生态，增加森林资源总量原则；坚持以稳定为前提，保障农民的利益，民主协商、平稳过渡……查看全文>>
一、指导思想和原则县级国库集中支付制度改革的指导思想是。按照财政部关于财政国库管理制度改革的要求，结合我省县级实际，积极探索和稳步实施会计集中核算向国库集中支付制度转轨，逐步建立起以国库单一账户体系为基础、资金支付以国库集中支付为主要形式的现代国库管理制度，推进依法理财，规范资金运行，强化财政监督，提高资金效率和使用效益。财政国库集中支付制度改革遵循以下原则：（一）积极稳妥实施改革。全面推行国库集中支付制度是国家对财政国库管理制度改革的方向性要求，要以积极的态度，探索会计集中核算转轨的途径，逐步推行国库集中支付制度。同时，此项工作政策性强、涉及面广、情况复杂，要采取稳妥的实施步骤，提前做好国库……查看全文>>
一、指导思想以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求，改革现行乡镇财政管理方式，加强对乡镇财政监督管理，规范乡镇政府收支行为，促进乡镇依法组织收入，合理安排支出，加强农村基层政权建设，提高公共服务保障水平，推进社会主义新农村建设，构建农村和谐社会。二、改革目标通过乡镇财政管理方式的改革，严格财政支出顺序，提高乡镇支出的透明度，逐步加大财政转移支付的力度，建立激励与约束机制，提高财政资金的使用效率。确保乡镇机关的正常运转及农业、科技、计生等法定支出的需要，逐步化解乡镇债务，不断激发乡镇财政增收节支的内在动力，促进乡镇经济社会的……查看全文>>
一、指导思想以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求，改革现行乡镇财政管理方式，促进乡镇依法组织收入，确保乡镇人员和公用经费支出，防范和化解乡镇债务风险，强化乡镇财政监督管理职能，维护农村基层政权运转和社会稳定，促进农村经济和各项社会事业又好又快发展。二、基本原则（一）坚持乡镇政府管理财政的法律主体地位不变的原则按照《中华人民共和国预算法》关于“一级政府、一级预算”的规定，在推行乡镇财政管理方式改革中，要坚持“三个不变”原则。即，乡镇政府管理财政的法律主体地位不变，乡镇财政资金的所有权、使用权和财务审批权不变，乡镇政府享有的……查看全文>>
一、指导思想以党的十七大精神为指导，以林业有关法律、法规和政策为依据，进一步明晰集体林木的所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，建立多元化的经营主体，依法维护林业经营者的合法权益，最大限度的调动广大林农以及社会各方面林业经营者的积极性，繁荣农村经济，增加农民收入，推进我市林业的可持续发展。二、总体目标从20*年3月至20*年6月末，完成全市林改任务，确保实现“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标，建立产权归属清晰，利益分配合理，流转程序规范，经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营管理体制。三、基本原则1、坚持政策的稳定性、连续性的原则。对历史上已明确林木所有权……查看全文>>
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国方略，全面实施依法行政，深入贯彻《行政许可法》，严格规范行政审批行为，完善运行机制，提高行政效能，构建和谐社会，促进我市经济社会更好更快发展。（二）基本原则。1.实行行政审批权相对集中后，市政府各部门和单位的行政许可项目、非许可行政审批项目、行政事业性收费项目全部进入市政务大厅。2.采取“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的行政审批方式，为社会公众和经济建设提供规范、便捷、高效、优质的服务。3.依法行政、公开透明、规范运作、严肃责任追究。二、主要任务（一）开展项目清理工作。1.清理行政许可……查看全文>>
一、指导思想为贯彻落实国务院和省、州深化农村税费改革工作会议精神，巩固农村税费改革成果，着力解决镇“收入太少、债务太重、支出太乱”的问题，加大镇重点支出的保障力度，进一步规范镇财政收支管理，确保镇基本支出需要，缓解镇财政困难，防范和化解镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治稳定，促进市、镇经济和社会事业健康协调发展，全面实行“乡财县管乡用”的管理方式。二、基本原则1、预算管理权不变的原则。按照《预算法》规定，继续实行一级政府、一级预算。市财政局按有关政策，明确各镇财政预算安排顺序和重点，提出镇财政预算安排的指导意见；镇政府根据市财政局的指导意见，编制本级预算草案，草案经市财政局审核后，按《预算……查看全文>>
一、改革的指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保受益权”的原则，完善相关配套政策措施，不断创新集体林业经营机制，激发农民发展林业生产经营的积极性，促进资源增长和农民增收，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会做出贡献。（二）基本原则坚持“增量、增收、增效”原则，保证各项改革政策措施有利于森林资源增量、农民增收和林业增效；坚持尊重群众意愿和公开、公平、公正原则，确保广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权；坚持权益平等、还利于民原则，平均分配产权，做到均山、均股、均利；坚持政策的……查看全文>>
一、指导思想初中毕业考试与普通高中招生制度改革要以《吉林省中小学考试与评价制度改革指导意见》为指导，依据《吉林省初中毕业考试与》的基本精神，以适应基础教育课程改革为目标，以改变考试分数相加作为初中学生毕业和升学唯一标准的传统模式为核心，逐步建立和完善学业水平考试与综合素质评价相结合的毕业评价机制和综合评价、择优录取的高中招生制度。二、改革原则初中毕业考试与普通高中招生制度改革要坚持有利于贯彻党的教育方针，全面推进素质教育；有利于体现九年义务教育性质，全面提高教育教学质量；有利于推进基础教育课程改革；有利于促进义务教育阶段和高中阶段校际间均衡发展；有利于培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面……查看全文>>
一、指导思想深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，巩固九年义务教育成果，促进社会主义新农村建设。二、改革内容（一）在全市范围内免除义务教育阶段学杂费。免学杂费资金按中央、省、地方6：2.4：1.6比例分担的要求，市本级财政确保资金足额到位。免杂费标准为小学每生每学年220元，初中每生每学年280元。（二）对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。免费提供教科书资金由中央和省承担，补助寄宿生生活费资金由地方政府承担，补助对象由政府确定，生活费补助标准为在校寄宿学习期间小学生每生每天1元、初中每生每天1.5元。（三）提高义……查看全文>>
一、指导思想深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设总目标，进一步明晰林木所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，依法维护林业经营者的合法权益，保护森林资源和生态环境，解放林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，为建设社会主义新农村和构建和谐社会作出贡献。二、基本原则（一）坚持农民增收和林业增效，确保生态受保护、农民得实惠。（二）坚持农村基本经营制度，权益平等到户，做到公开、公平、公正。（三）坚持依法依规办事，尊重历史，尊重民意，确保农村社会和谐稳定，确保农民知情权、参与权、决策权、监督……查看全文>>
一、总体思路1、认真贯彻落实国家、省和市有关林改工作的会议精神，以科学发展观和中央《意见》为指导，紧紧围绕“生态受保护、农民得实惠”这一核心，全力抓好主体改革完善提高和配套改革探索推进两大环节，突出做好八项重点工作，加快建立产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障落实、流转规范顺畅、监管服务有效的现代集体林业产权制度，为实现全市林业又好又快发展创造良好的体制机制和政策环境。二、目标任务2、巩固完善主体改革成果，进一步深化明晰产权，加快林权登记发证工作，确保林权登记发证率达到98%以上。加快推进配套改革，重点抓好林木采伐制度改革试点和森林资源流转平台及相关制度建设，力争取得实质性突破。……查看全文>>
我县农村信用社从1951年陆续建立以来，经过长期发展，到20*年末，全县农村信用社各项存款余额达25.4亿元，各项贷款余额15.1亿元，其中不良贷款5.1亿元，占各项贷款余额的33.54%，所有者权益－13171万元，20*年末资本充足率为－33.09%。特别是近年来，我县农村信用社存、贷款业务持续增加，发展势头良好，较好地发挥了金融支持服务“三农”主力军和联系农民的金融纽带作用。截止20*年底，我县农村信用联社辖26个法人信用社，1个营业部，19个信用分社，596个信用代办站，服务机构遍布城乡，现有干部职工486人，信用代办员713人。全县信用社资产总额48.85亿元，负债总额48.22亿元……查看全文>>
一、指导思想以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求，改革现行乡镇财政管理方式，加强对乡镇财政监督管理，规范乡镇政府收支行为，促进乡镇依法组织收入，合理安排支出，加强农村基层政权建设，提高公共服务保障水平，推进社会主义新农村建设，构建农村和谐社会。二、改革目标通过乡镇财政管理方式的改革，严格财政支出顺序，提高乡镇支出的透明度，逐步加大财政转移支付的力度，建立激励与约束机制，提高财政资金的使用效率。确保乡镇机关的正常运转及农业、科技、计生等法定支出的需要，逐步化解乡镇债务，不断激发乡镇财政增收节支的内在动力，促进乡镇经济社会的……查看全文>>
一、全区粮食企业基本情况及深化产权制度改革的意义全区唯一一家国有独资粮食购销企业合肥市*区粮食购销有限责任公司于1999年成立，下辖3个粮站，共有5个收购库点，负责政策性和准政策性粮食收购以及粮油料兑换等业务。现有职工总人数75人，其中：在岗职工28人，离、退休人员39人，军转干部2人，遗属5人，内部退休1人。公司在未成立以前，原粮食局经营性亏损挂账占用农发行贷款723万元，经营性挂账欠息536万元，本息合计1259万元。公司成立以后，累计还贷43万元，还息20万元。截止2009年8月底，还占用农发行经营性挂账贷款680万元，经营性挂账欠息516万元，本息合计1196万元。我区粮食购销企业在2……查看全文>>
一、指导思想落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，促进社会主义新农村建设，巩固和提高九年义务教育，促进教育均衡发展，构建社会主义和谐社会，到“十一五”期末建立起“责任明确、经费共担、保障有力、管理有序”的农村义务教育经费保障新机制。二、主要内容20*年我县全面实施农村义务教育经费保障机制改革，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立起农村义务教育经费保障机制。（一）全部免除农村义务教育阶段学生学杂费（含县城所在地学生，下同），对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。20*年免除学杂费补助标准（含信息技术教育费25元）为：农村小学年生均1*元/年，农村初中年生均141……查看全文>>
为全面推动我区农村义务教育经费保障机制改革工作，加快发展农村教育事业，促进社会主义新农村建设，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔20*〕43号）、中共江苏省委、江苏省人民政府《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》（苏发〔20*〕15号、中共宿迁市委、宿迁市人民政府《关于加快建设教育强市打造教育产业集聚城的决定》（宿发〔20*〕36号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想和基本原则坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村为目标，以加快发展农村教育事业为重点，按照“明确各级责任、中……查看全文>>
为进一步深化行政审批制度改革，规范行政许可行为，提高行政效率，优化投资环境，实现*更大突破，根据《宿迁市行政审批“两集中、两到位”改革工作实施方案》（宿政办发〔2007〕132号）精神，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想和基本原则以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中华人民共和国行政许可法》等法律法规为依据，以构建“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的行政管理体制为目标，以“精简、统一、便民、高效”为基本原则，进一步转变政府职能，促进依法行政，提高办事效率，建立便捷高效、服务优质的行政许可工作体系，加快建设法制化、服务型政府，促进*经济社会又快又好发展……查看全文>>
为认真贯彻落实市委九届四次（全体）扩大会议精神，加快城乡生态环境建设，根据《中共××市委、××市人民政府关于推行移风易俗促进文明殡葬的意见》、《××市人民政府关于推行移风易俗促进文明殡葬的若干规定》、《××市人民政府关于整治乱埋乱葬的公告》等相关文件精神，制定××街道办事处殡葬改革工作实施方案一、强化组织领导，全力推进殡葬改革工作××街道办事处将进一步加强对殡葬改革工作，重要性的认识，增强危机感，责任感和紧迫感，切实加强领导，强大工作力度，将落实市委、市政府、县委、县政府的工作要求列入××街道办事处工作的重要议事日程，建立和落实街道领导包社区居委会、社区居委会领导包组、社区居委会小组包户，一级……查看全文>>
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