各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：根据市政府办公厅《关于进一步贯彻实施区县扩权改革工作的通知》（**办发〔**〕24号）精神，赋予我县188项行政权（见附件）。为切实推进我县扩权改革工作，增强统筹地区经济社会发展的能力，推进城乡统筹发展，经县政府研究，现就进一步推进我县扩权改革工作贯彻实施意见通知如下：一、提高认识，深刻理解我县扩权改革工作的必要性和重要性（一）扩权改革是完善行政管理体制的重要举措。我县是世界文化遗产地、全国5Ａ景区、中国优秀旅游城市，**直辖市的“窗口”和“门户”。实施扩权改革，有利于充分发挥我县体制优势，深化行政管理体制改革和推动政府管理创新，进一步减少管理层次，简化……查看全文>>
为建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部选拔任用机制，根据县委、县政府《**年深化改革工作安排意见》（县委发[**]5号）的相关要求，现就进一步深化干部人事制度改革提出如下实施意见：一、总体思路坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，围绕公开选拔、竞争上岗、民主选举等重点工作，解放思想，实事求是，打破常规，努力形成人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，建设朝气蓬勃、奋发有为高素质的干部队伍，为把我县建设成为经济发达、环境优美、社会事业繁荣进步的酒嘉“后花园”提供坚强有力的组织保证。二、重点任务1、公开选拔100名副科级后备干部。根据《党政领导班子后备干部工作规定》，结合全县领导班子和干部队……查看全文>>
各街道工委、镇党委，区机关各部门，各直属单位、经济技术开发区管委会办公室：为进一步加大全区干部人事制度改革的力度，推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化，建立充满生机与活力的选人用人机制，不断加强区管领导班子和领导干部队伍建设，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》的规定和要求，结合我区实际，就进一步深化全区干部人事制度改革，提出如下意见：一、坚持和完善民主推荐、民主测评制度坚持群众公认的原则，扩大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐程序。对在民主推荐中得票排在前列、民主测评得“优秀”票较高的干部，可确定为拟提……查看全文>>
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：事业单位是国民经济和社会事业发展的重要力量，是实施“科教兴市”战略的主力军。近几年来，我市在事业单位改革方面取得了一定成效。但从总体上看，事业单位仍严重不适应社会主义市场经济发展的要求，政事不分、体制不顺、结构不合理、效率不高等问题比较突出。随着我市党政机关机构改革、企业改革以及其它各项改革的全面推进，深化事业单位改革已势在必行。根据《浙江省人民政府关于深化事业单位改革的意见》（浙政发〔2001〕68号）精神，结合舟山实际，现就深化我市事业单位改革提出如下实施意见，请认真贯彻执行。一、改革的指导思想和基本原则事业单位改革的指导思想是。以邓小平理论、“三个代……查看全文>>
经过十多年的科技体制改革，我国科研机构已较普遍地实行了院（所）长负责制、专业技术职务聘任制等内部管理制度，有效地激发了广大科技人员的创新精神和工作积极性。但是，目前科研机构仍然不同程度地存在着用人机制不灵活、分配制度不适应科技工作新形势等问题。为适应社会主义市场经济体制的要求，深化科研机构人事制度改革，中共中央组织部，国家人事部、科技部发出《关于深化科研事业单位人事制度改革的实施意见》。今天，本报予以全文刊载。改革和完善科研事业单位（指自然科学与技术类科研事业单位，以下简称科研机构）人事制度，是推进科研机构管理体制改革，进一步转变科技工作运行机制的关键环节。经过十多年的科技体制改革，我国科研机……查看全文>>
为深入贯彻落实党的**大精神，进一步加快干部人事制度改革步伐，建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制，形成以发展论英雄，以作为论地位，凭实绩用干部的用人导向，建设一支充满生机与活力的高素质干部队伍，为富民强区、争当“两个率先”先行区提供坚强有力的组织保证，现就加快推进我区干部人事制度改革提出如下意见。一、进一步扩大民主，建立和完善“公开、公平、竞争、择优”的干部选拔制度1、坚持和完善民主推荐、民主测评制度。积极探索落实党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权的有效途径，不断改进民主推荐、民主测评的方法和手段。拟提拔的领导干部人选，必须在民主推荐得票较多的人员中产生，民主……查看全文>>
深化干部人事制度改革，建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，是建设高素质干部队伍、培养造就大批优秀人才的治本之策。当前，我市正处在加快发展的重要战略机遇期，要实现全面建设“四型”城市和全面建设小康社会的奋斗目标，关键在党，关键在人。按照党的十六大要求，根据中央《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定及济宁市委文件精神，现就我市进一步深化干部人事制度改革提出如下意见。一、指导思想和原则深化干部人事制度改革的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，服从服务于党的基本路线和改革发展稳定的大局，围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化的……查看全文>>
为进一步深化干部人事制度改革，适应新形势和新任务的要求，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》以及省、市委有关规定，结合实际，现就我县进一步深化干部人事制度改革提出以下意见。一、充分认识深化干部人事制度改革的重要性和必要性**年，县委从全县改革、发展、稳定的大局出发，按照“三个代表”重要思想的要求，解放思想，与时俱进，积极探索，紧紧围绕建设高素质干部队伍这一目标，制定了《关于推进干部人事制度改革的意见》（水发〔**〕2号），并认真组织实施，已基本形成了正确的用人导向，初步建立了“能上能下，能进能出，优胜劣汰”的用人机制，推动了全县干部队伍素质不断提高，使我县干部人事……查看全文>>
为认真贯彻党的**届**全会精神和中央、省委、市委有关深化干部人事制度改革的一系列法规性文件规定，结合水发〔2004〕2号文件的贯彻落实情况，现就我县进一步深化干部人事制度改革提出以下补充意见。一、进一步规范干部选拔任用工作1、进一步贯彻群众公认原则。对正科级干部的推荐原则上要同时获得会议投票推荐赞成票1/3以上、个别谈话推荐赞成意见1/2以上，对副科级干部的推荐原则上要同时获得会议投票推荐赞成票1/4以上、个别谈话推荐赞成意见1/3以上，方可列为考察人选。2、差额选拔任用正职领导干部。选拔任用县委、人大、政府、政协的工作部门（含派出机构）或者工作机构的领导班子正职，县委、政府所属事业单位和县……查看全文>>
新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。一、充分认识集体林权制度改革的重大意义（一）集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位……查看全文>>
为大力实施人才强市战略，认真贯彻落实《省政府办公厅转发省人事厅、财政厅关于事业单位实施多元化分配制度的意见的通知》（苏政办发[2001]107号）文件精神，进一步巩固事业单位聘用制成果，经研究，决定在**年改革试点的基础上，今年面向全市范围，全面推进事业单位多元化分配制度改革，现提出如下意见：一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指引，充分认识理顺分配关系的重要性。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，坚持效率优先、兼顾公平，进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。积极发挥分配杠杆对人才开发和经济建设的促进作用，逐步建立适合我市实际的，具有事业单……查看全文>>
为认真贯彻落实中共中央《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，进一步推进我市干部人事制度改革，根据《中共镇江市委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》[镇发（2002）12号]要求，结合我市实际，提出**—**年深化干部人事制度改革的意见。一、指导思想、基本原则和工作目标深化干部人事制度改革，要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、党管干部的原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，以素质论人才，凭实绩用干部，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制；建立健全干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的……查看全文>>
为进一步扩大干部选拔任用工作中的民主，拓宽选人用人渠道，保证干部任用公正、公认、准确，永丰县在干部选拔任用初始提名环节大胆探索，去年以来，该县结合乡镇领导班子换届，按照《干部任用条例》及有关规定，对部分正科级领导职位实行了实名推荐。**年11月和今年3月，两次分别就4名县直单位正科级重要领导岗位、3名乡镇党委书记（人大主席）和4名乡镇长人选进行实名推荐。此举从干部选任的源头工作出发，通过署实名推荐的方式，实现了干部选任注重业绩、注重公认，树立正确的用人导向，极大地调动了全县干部干事创业的积极性。实名推荐的主要程序为：一是选择推荐重要岗位。去年11月，县委根据正科级领导岗位空缺情况和干部工作实际……查看全文>>
**年以来，我院以激活人的潜能为目标，全面推进“以医生为轴心，以病人为中心，以质量为核心”的人事分配制度改革，初步形成的“公开平等、竞争择优，动态管理、优胜劣汰，多劳多得、优劳优酬”的全新用人机制，在盘活人才存量、提高人才增量、提升人才素质等方面，显示出无限的生机和活力，医院出现了专业人才各显其能、优秀人才脱颖而出、学成人才争相回院、高层人才蜂拥而来的良好局面。一、拉开个人收入差距，靠分配改革激活人才。划小管理单元。大刀阔斧地进行改革，实行工作责任制和效益工资有机结合的一体化管理。拉大分配差距。医院明确规定，根据综合绩效考核结果计算奖金，要拉开分配差距，向临床一线和业务能手倾斜，实现多劳多得、……查看全文>>
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：加快供销合作社改革发展，是统筹城乡发展和社会主义新农村建设的需要，对于建立和完善农业社会化服务体系、促进城乡经济社会协调发展具有重要意义。根据党的十七大精神和省委、省政府的决策部署，结合我省实际，现就进一步加快供销合作社改革发展，服务社会主义新农村建设提出如下意见：一、进一步明确新时期供销合作社改革发展要求供销合作社的改革和发展，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为农服务的办社宗旨，以推进社会主义新农村建设为核心，充分发挥供销合作社的优势，创新体制机制，完善服务方式和组织形式，建立新型为农服务体系，努力使供销……查看全文>>
我国的改革从农村开始。农村改革近３０年来，沿着社会主义市场经济方向先后实行了三项重要改革：以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革、以税费改革为核心的农村分配关系改革和以完善农村上层建筑为核心的农村综合改革。第一步改革奠定了农村市场经济的微观基础，第二步改革理顺了国家与农民的分配关系，第三步改革将使农村上层建筑更加适应生产力发展和经济基础的需要。农村税费改革以来，通过正税清费、减免直至彻底取消农业税，每年为农民减轻负担１２００多亿元，进一步理顺了农村分配关系，扭转了长期以来农民负担过重的局面，迈出了统筹城乡发展的新步伐。但是，必须清醒地看到，造成农民负担重的一些深层次原因还没有根除，影响农村经济……查看全文>>
为贯彻落实《干部教育培训条例》、《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》，更好地发挥党校在干部教育培训方面的主渠道和主阵地作用，现就党校综合改革提出以下实施意见：一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以强化自身能力建设为关键，以提高教育培训质量为根本，以改革创新为动力，紧密联系瓜州现代化建设的重大理论与现实问题，形成适应提高领导干部执政能力需要、具有鲜明时代特色的党校教育教学模式。二、基本原则（一）继承优良传统与创新培训模式相统一的原则；（二）遵循干部教育规律与服务县委工作相统一的原则；（三）增强政治素质与提高执政能力相统一的原则；（四）调动教与学两方面积极性相统一的原则。……查看全文>>
为贯彻落实党的**大精神，中国共产党第**届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题，提出如下意见。一、深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革。改革开放特别是党的十六大以来，不断推进行政管理体制改革，加强政府自身建设，取得了明显成效。经过多年努力，政府职能转变迈出重要步伐，市场配置资源的基础性作用显著增强，社会管理和公共服务得到加强；政府组织机构逐步优化，公务员队伍结构明显改善；科学民主决策水平不断提高，依法行政稳步推进，行政监督进一步强化；廉政建设和反腐败工作深入开展。从总体上看，我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，有力保障了改……查看全文>>
为贯彻落实党的**大精神，中国共产党第**届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题，提出如下意见。一、深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革。改革开放特别是党的十六大以来，不断推进行政管理体制改革，加强政府自身建设，取得了明显成效。经过多年努力，政府职能转变迈出重要步伐，市场配置资源的基础性作用显著增强，社会管理和公共服务得到加强；政府组织机构逐步优化，公务员队伍结构明显改善；科学民主决策水平不断提高，依法行政稳步推进，行政监督进一步强化；廉政建设和反腐败工作深入开展。从总体上看，我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，有力保障了改……查看全文>>
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）各直属单位：为适应环保工作形势发展的需要，加强和改革环境保护标准工作，现提出如下意见：一、环境保护标准工作面临的形势和任务我国环境保护标准工作已有30年的历史，已初步形成了以国家环境质量标准、国家污染物排放（控制）标准为主体，国家环境监测方法标准、国家环境标准样品标准、国家环境基础标准和国家环境保护行业标准相配套的国家环境保护标准体系。共制订发布了各类国家环境保护标准近500项。一些省级人民政府根据环境管理工作的需要，批准发布了数十项地方环境质量标准和污染物排放标准。国家和地方制定的环境保护标准作为环境影响评价、污染源治理、排污收费等各项环境管理以及环境执法……查看全文>>
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