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各镇党委:为适应区划调整、税费改革和农村经济发展的新形势,顺应农村城市化发展的需要,根据《中国共产党章程》和《中国共产党农村基层组织工作条例》,结合我市实际,对调整和改革村级党组织设置提出如下意见:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全市经济建设和社会发展的大局,积极调整和改革农村基层党组织设置,逐步建立以党总支为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的村级党组织构架,更好地发挥基层党组织的作用,加强对广大党员的教育和管理,为实现“两个率先”的奋斗目标提供坚强的组织保证。二、主要原则坚持有利于加强党对基层组织领导的原则。调整和改革村级党组织设置,必须从加强党的领导出……查看全文>>
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为认真组织实施市委、市政府批准的《温州市**区党政机构改革方案》,确定我区党政机构改革目标的实现,经区委、区政府同意,现就区级党政机关机构改革组织实施过程中若干问题处理,提出如下意见。一、关于区党政机构改革方案中部分尚未涉及的机构设置和调整1、区委“610”办公室作为区委、区政府处理法轮功问题领导小组的办事机构的简称,也是区政府防范和处理邪教问题办公室,挂靠区委政法委员会机关。2、区广播电视局保留不变,为区政府直属事业单位。3、区体育事业发展局保留不变,为区政府直属事业单位。4、区档案局(档案馆),为区委、区政府直属事业单位,改由区委办公室管理。5、组建区级机关事务管理局,为区政府直属事业单位……查看全文>>
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小型水利工程是保障农业和农村经济社会发展的基础设施,在抗御水旱灾害、改善农民生产和生活条件、促进农村各项事业发展等方面发挥着重要作用。随着农村经济体制改革的不断深入,小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题日趋突出,影响了工程效益的发挥和农民修建小型水利工程的积极性。为进一步规范小型水利工程产权制度改革,推动社会办水利,增强水利活力,提高水利设施效益,根据国家有关法律法规,总结全省各地改革的成功经验,特制定本指导意见。一、改革的目标任务和基本原则(一)主要目标任务1.明晰所有权,放开使用权,搞活经营权,明确责任主体,充分发挥小型水利工程的经济、生态和……查看全文>>
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深刻认识世情、国情、党情的发展变化当今世界正处在大变革大调整之中,求和平、谋发展、促合作成为不可阻挡的时代潮流,围绕能源、资源、人才等进行的国际竞争与合作日益广泛而深入,各种思想文化相互激荡。我国正处于改革发展的关键阶段,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。我们党已经走过80多年的历程,拥有7000多万党员,党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重,面临许多新课题新考验。世情、国情、党情的深刻变化,使党的组织工作面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战。党的十七大明确提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、……查看全文>>
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为贯彻落实全国和全区人才工作会议精神,更好地发挥政府特殊津贴制度在加快我区高层次专业技术人才队伍建设、实施人才强区战略和促进经济社会发展中的重要作用,现就改革和完善自治区政府特殊津贴制度提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(中发[2003]16号)精神和自治区党委、政府关于加强人才工作的部署,坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,把实行政府特殊津贴制度作为加强高层次人才专业技术队伍建设的重要组成部分,进一步完善选拔制度,提高人选质量,加强考核管理,健全培养体系,建设一支素质高、能力强,能……查看全文>>
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各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会:根据国务院和省政府关于改革行政审批制度的精神,为适应wto规则和市场经济发展的需要,市政府决定深化行政审批制度改革。现就开展第二轮行政审批制度改革提出如下实施意见。一、深化行政审批制度改革的主要目标和总体要求深化行政审批制度改革的主要目标是。建设高效、廉洁的服务型政府。建立结构合理、配置科学、秩序严密、制约有效的与社会主义市场经济相适应的行政审批制度。深化行政审批制度改革的总体要求是。以制度创新为重点,切实转变审批观念,营造有竞争力的服务环境。不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,坚决予以取消;……查看全文>>
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各区县(自治县)党委,市委各部委,市级国家机关各部门党组(党委),各人民团体党组:《关于》已经市委领导同志同意,现印发给你们,请认真执行。各区县(自治县)机关党建工作参照此《意见》并结合实际抓好落实。中共重庆市委办公厅2007年11月28日关于市直机关是市委和市政府工作的重要枢纽,进一步加强和改进市直机关党的建设是我市实施“固本强基”战略的重要组成部分。加强和改进市直机关党的建设,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和市第三次党代会关于党的建设的重大部署,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持党要管党、从严治党……查看全文>>
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农村党小组是农村基层党组织的“细胞”和“前哨阵地”。当前农村一家一户分散的生产经营方式,对党的基层组织设置和党员的教育管理带来了新挑战,传统的党小组设置模式,已越来越不适应农村经济发展的新变化和加强农村基层组织建设的新要求。针对农村出现的这些新情况和新问题,近年来,江西省上饶市结合农村党员从业特点,按照党员自愿原则,依托农村专业协会、农业示范基地等载体进行了农村党小组设置改革,实现了农村基层组织建设与经济发展的良性互动。一、坚持“三条原则”改革农村党小组设置与促进农业产业化发展需求相适应的原则。随着农业产业结构调整步伐加快,农村出现了各类专业协会。我们在改革农村党小组设置时,注重找准党小组设置……查看全文>>
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各市、县(区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为了调动广大林农保护和建设生态公益林的积极性,巩固集体林权制度改革成果,保护林农权益,维护海西国土生态安全,根据省委、省政府《关于深化集体林权制度改革的意见》(闽委发〔2006〕19号)精神,现将推进生态公益林管护机制改革提出如下意见:一、充分认识生态公益林管护机制改革的重要意义根据主导功能的不同,森林分为生态公益林和商品林两类。生态公益林是以发挥生态效益、社会效益为主的森林。根据《森林法实施条例》关于省级行政区域内生态公益林面积不得少于本行政区域森林总面积百分之三十的规定,按照国家的统一部署,2001年我省开展了生态公益……查看全文>>
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为进一步增强基层供销社的活力和服务功能,充分发挥在服务“三农”和在建设社会主义新农村中的重要作用,结合我地实际,现就加强基层供销社改革和建设提出如下意见:一、充分认识加快基层供销社改革和建设的重要性和紧迫性基层供销社是供销合作社的基础,是直接服务农业、农村和农民的经济组织。近年来,在各级党委、政府的重视支持下,各级供销社认真贯彻落实中央一号文件精神,深化改革,创新机制,不断加快基层社、社有企业、联合社、经营网络“四项改造”步伐,积极兴办专业合作社和农产品协会,在推进农业产业化经营、搞活农村商品流通等方面发挥了重要作用,自身建设也取得了一定的成绩。但是,从总体上来看,基层供销社的改革和发展还不适……查看全文>>
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为贯彻落实省、市、区《关于推进乡镇事业单位改革,加快农村公益性事业发展的意见》(鄂发[2005]13号、武办发[2005]15号和新发[2006]5号)精神,积极构建新型的农村公益性事业服务体系,切实提高对“三农”的服务水平,促进农村经济社会协调发展,现结合我街实际,对街属事业单位改革提出如下实施意见。一、明确指导思想1、指导思想。事业单位改革,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,适应完善社会主义市场经济体制的要求,按照强化公益性职能,放活经营性服务的要求,坚持市场取向,改革体制,转换机制,加大投入,完善政策,变“养人”为“养事”,增强社会事业发展活力,提高农村公益性事业服……查看全文>>
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湖北省在推进乡镇改革中,对乡镇事业单位实施“企业化、市场化、社会化”(以下简称“三化”)的改革,其主要内容是,以市场化为手段,以社会化为方向,改革乡镇事业单位体制,转换机制,优化配置,增强活力,自我发展,促进其在服务“三农”和农村三个文明建设以及构建和谐的农村社会中发挥更大作用。湖北推行“三化”改革,取得了一定的成效,虽然也还存在一些需要完善的地方,但更是在市场经济体制下对乡镇事业单位改革的一种有益的探索。一、正确认识乡镇事业单位的历史作用和未来任务乡镇事业单位在过去的计划经济时期,在为农业生产服务、农民生产生活、促进农村各项社会事业发展等方面都发挥了不可替代的作用,履行和完成了大量的工作,可……查看全文>>
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强化水价改革力度确保工程效益提升一、××*县水利工程概况和水价改革的沿革××*县位于××*地区西部,乌江中下游段,全县总面积2230.5平方公里,东西宽56公里,南北长67公里,铜遵公路干线横穿东西,乌江主河道纵贯南北,直通长江口岸。总人口63.36万人,其中农业人口57万人,总耕地面积43.38万亩,人口密度280人/平方公里,是一个以农业为主导产业的山区农业大县。全县水利设施星罗棋布。截今为止,共建有水利水电工程1211件,总设计灌面18.95万亩,有效灌面16.07万亩。水利工程的良性运行为我县经济的发展自始自终发挥着有力的支撑作用。从80年代至今,××*的水利工程供水价格在各级政府和业……查看全文>>
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为了切实贯彻落实××的决定、按照州委、州人民政府的部署,为顺利开展好我县林业产权制度改革工作,特制定本实施意见。一、林业产权制度改革的指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,从建设完备的森林生态体系和发达的林业产业体系着眼,从改革和完善不能适应林业发展的机制入手,用足用活现行国家林业政策,破解我县林业发展中的制约因素,充分调动全社会各方面的力量,有效加快林业发展步伐。二、林业产权制度改革的总体思路、目标、范围和任务(一)总体思路认真贯彻落实中共中央、国务院和省、州党委政府林业产权制度改革的相关精神,按照“多予、少取、放活”的方针,进一步明晰我县林地使用权、林木所有权,……查看全文>>
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县级党政领导班子配备改革,是党的十六届四中全会《决定》的一项主要内容,也是按照中央和省委、市委要求,在2006年县区党委换届工作中必须完成的一项重要政治任务。做好这项工作,对于推动党的机构改革具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。一、xx县级领导班子配备的基本情况xx县是一个逾百万人口的大县,居全市第1位,全省第20位。现辖20个镇、49个基层党委、23个党组、132个党总支、1580个党支部。2002年县委、人大、政府、政协换届后,县“四大家”班子配置情况是:1、县委常委会。现配备14个常委,其中1名书记主持全面工作,5名副书记除了3名专职副书记以外,其他2名副书记分别兼任县长和纪委书记,……查看全文>>
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一、定岗、定人,明确职责根据xx乡出现的新问题和机构设置的现状,实施机构合并,优化组合,用综合性机构取代专业性机构,对现有工作人员,在坚持原有身份不变的情况下,统一调配使用。同时,坚持因事设岗,以岗定人,对全乡工作进行重新梳理和划分,按照职能要求,切分为党建、计生、经济与财贸、招商引资、社会救助和稳定、社会事务和为民全程代理、土地与小城镇建设、农业开发与村村通建设设八大块,每块首先确定一名负责人,以每块的实际需要确定人数,实行一人多岗,即党建5人,计生23人,经济与财贸6人,招商引资5人,社会救助和稳定6人,社会事务和为民全程代理5人,土地与小城镇建设5人,农业开发与村村通建设9人。并实行双向……查看全文>>
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为加快推进安全生产综合行政执法改革,8月17日,宜昌市应急管理局主要负责人带队到远安县、当阳市调研指导。调研组与两地党委、政府主要负责人就推进应急管理行政执法改革交换意见,与两局班子成员深度沟通,对两地探索启动我市应急管理综合执法改革、特别是加强安全生产行政执法工作提出指导意见。一是要全面推进应急管理综合执法改革。应急管理部门作为行政执法部门,必须自觉融入推进全面依法治国、建设法治政府的大局,积极顺应改革、推进改革,切实加强行政执法工作。当前,特别要扭转应急管理改革后安全生产行政执法工作在一定程度上有所削弱的现状,主动改革,主动作为,先行先试。两地要通过试点,探索出一条符合地方实际情况的安全生……查看全文>>
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为推进我县机构改革进程,根据上级有关文件精神,结合我县乡镇实际,经县委、县政府研究决定,对乡镇机关事业单位改革提出以下实施意见。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,按照适应社会主义市场经济发展的要求,建立有利于资源优化配置、有利于提高社会效益和经济效益,符合机关事业单位自身特点和发展规律的管理体制和运行机制,促进国民经济和社会事业的协调发展。二、改革措施方案(一)综合设置机构各乡镇可因地制宜设置二至五个综合机构,机构名称及主要工作职责为:1、驻村指导服务中心:负责农村各项工作的指导、服务,以及驻村指导员的管理、考核与协调,负责驻村工作……查看全文>>
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20*年,全县统计工作在县委、县政府的正确领导下,在上级统计部门的具体指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻党的“十六大”、“十七大”精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,深化统计改革,强化统计基础,优化统计服务,加强统计信息化建设、队伍建设、法制建设,抓好国情国力调查,充分发挥统计信息、咨询、监督整体功能,圆满完成了县委、县政府和上级主管部门交给的各项任务,为我县“一城三地”建设提供了优质高效的统计服务。一、主要工作与成效(一)圆满完成农业普查数据处理各项工作。开展第二次全国农业普查,是党中央、国务院的一个重大决策,是解决新时期“三农”问题和推进社会主义新……查看全文>>
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在实施教育综合改革的实践过程中,我校坚持以“三教统筹、农科教相结合、教育为当地经济服务”为实践宗旨,始终坚持从实际出发,按照“重抓思想教育,常抓科技宣传,实抓实践活动”的工作理念,认真贯彻落实上级教育行政部门有关农村教育综合改革的重要文件,加强领导,健全机构,制定方案,夯实任务,强化督导,坚持不懈地深化学校教育综合改革,取得了教育综合改革的明显成效。一、扎实抓好了思想教育,树立了服务三农意识农村教育离不开“三农”,为了从小培养热爱劳动,志在家乡,建设家乡的人才,我校坚持以“三热爱一献身”教育为主线,就是对小学生进行“热爱农村、热爱农业、热爱农民,献身社会主义新农村”的思想教育。拓宽多种渠道,采……查看全文>>
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