一、金融抑制及其局限性金融抑制，是指中央银行或货币管理当局对各种金融机构的市场准入、市场经营流程和市场退出按照法律和货币政策实施严格管理，通过行政手段严格控制各金融机构设置和其资金运营的方式、方向、结构及空间布局。金融抑制可以促使银行等金融企业谨慎运作，控制经营风险，确保银行的安全性、流动性和清偿力，能促进银行体系的稳健发展和市场竞争机制良好运作，在银行业的稳定和效率之间寻求最佳平衡点；当出现金融风波，甚至金融危机时，可尽可能以最小的代价保持银行业等金融企业的稳定。公务员之家版权所有但随着金融国际化，自由化和国际金融电子化技术迅速发展和金融创新，金融抑制难度不断增大，抑制成本激增，在金融领域造……查看全文>>
年，在县委、政府和镇党委的正确领导下，在镇级各部门的积极配合下，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕财政增长、农民增收两大目标；着力推进经济结构调整和增长方式转变，着力加强资源节约和环境保护，着力解决民生问题和发展社会事业；突出抓好新农村建设、固定资产投资、财税工作、城镇建设、非公经济发展、平安创建六大重点，求真务实，奋发进取，全镇呈现经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步的大好局面。现将年我镇深化改革工作情况进展情况汇报如下：一、改革进展情况（一）行政管理体制改革取得实效1.政府职能转变明显按照建设责任政府、服务政府和法治政府的要求，加强和改进……查看全文>>
岗位责任制一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。工作人员首问首接责任……查看全文>>
同志们：今天，我们召开全市深化事业单位改革动员大会，主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于深化事业单位改革的重要指示精神，坚持目标导向，坚定改革决心，进一步统一思想、凝聚共识、咬定目标、迅速行动，扎实做好我市事业单位重塑性改革，确保各项改革任务落到实处，为全市经济社会和各项事业发展提供有力支撑。4月16日忻州市委编办批复，同意我市报请的《深化事业单位改革实施方案》。《方案》的正式获批，标志着我市推进事业单位重塑性改革全面启动。推进事业单位重塑性改革，是中央和省委、忻州市委安排部署的一项重要政治任务，县级事业单位改革必须在今年6月底前完成。通过深化事业单位改革，我们要进一步解决事业单位与新阶段……查看全文>>
第一条鼓励领导干部购置自备车，但单位不得违反规定补贴或变相补贴个人购车费用。鼓励干部职工学习驾驶技术，但不得用公款支付学习费用。第二条严格执行公务交通补贴标准，因职务调整、人事变动、岗位调整等原因需调整补贴标准的，应当按照程序逐级报批。未经批准，不得擅自提高补贴标准。第三条涉改人员领取交通补贴，自行负担交通费用，不得利用职权或职务形成的便利条件，在下属单位报销或由其他单位或个人承担交通费用；不得利用职权或职务形成的便利条件，收受他人赠送的汽油票或其他与交通有关的有价凭证。各单位对交通补贴对象按资金报支渠道，单独建立交通补贴支出台帐；各单位领导班子成员的汽油费、通行费、停车费、维修费等发票由个人……查看全文>>
根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》和*府发[20*]140号文件精神，为了切实作好我乡集体林权制度改革，确保按时按质完成我乡集体林权制度改革工作任务，特制定本办法。一、考核对象目标考核的对象为各村委会二、考核内容几评分标准（100分）（一）林改保障措施（30分）1.工作机构（3分）村成立了林改领导小组，社成立了林改理事会、有办事机构、办事人员（有文字依据）的得3分，每差一项扣一分，没有的不得分。2.宣传工作（7分）宣传工作落实，有宣传资料，有固定标语，有广播讲话的的4分，每差一项扣1分。及时收集林改信息，用简报、墙报等形式报乡林改办，完成12期的，记3分；每差一期扣0.5……查看全文>>
为进一步突出公交行业公益性，完善行业公益性和运作市场化相结合的机制，不断提高公交行业服务质量，根据市委、市政府有关会议精神，制订本方案。一、公交行业概况及其改革历程截至20*年底，本市公共汽电车企业（以下简称公交）43家、职工7.17万人，线路1041条、车辆16573辆（其中空调车占82%）、日均营运里程305万公里，日均客运量728万人次、占公共交通日均客运总量的54%（其中，轨道交通占23%，出租汽车占23%）。19*年，本市公交行业在全国率先实施了以“体制、机制、票制”为突破口的改革，公交行业实现了从计划经济向市场经济的历史性转折。20*年，本市公交启动了以理顺内部体制、建立公益性扶持……查看全文>>
同志们：今天下午，我们一起参加了省政府网上政务服务能力提升工作培训会议，会上，国务院电子政务办公室李三群同志作了专题报告，报告的政策性、专业性、实践性、指导性很强，让我们对中央关于数字政府建设，尤其是互联网+政务服务工作，有了全面的了解，对当前存在主要问题有了清晰的认识，更重要的是为我们下一步工作指明了方向。省政府副秘书长、办公厅主任陈彦夫提出了三点要求，具有很强的针对性，大家要抓好贯彻落实。下面，我们召开全市深化放管服改革优化营商环境工作推进会，主要任务是传达贯彻3月24日省政府召开的省协调小组2021年第1次全体会议精神，安排下阶段工作。刚才，市政务服务和大数据管理局传达了省协调小组202……查看全文>>
去年以来，*市针对党建评价考核工作中出现的考核主体缺乏广泛性，考核方法缺乏客观性，考核指标缺乏科学性，考核结果缺乏实用性等新情况、新问题，主动适应新形势党建工作发展的需要，对基层党组织建设的评价考核办法进行了有益的探索和大胆的改革，进一步创新了评价考核工作的方式方法、项目内容、指标体系和激励机制，促进了全市基层党建工作水平的发展与提高。1、创新考核方式办法，增强了考核评价工作的客观性。针对多年来对基层党建考核工作方式办法陈旧的问题，*市委重点从两个方面进行了大胆的创新。一是重新制定了《*市党建工作考核办法》，对考核内容、考核程序、评价评分、考核结果的运用等方面做出了具体的规定，使考核工作各个环……查看全文>>
为进一步规范国有企业产权制度改革工作，加快我市国有企业产权制度改革的步伐，根据国家和省的有关政策，现对我市国有企业产权制度改革的有关问题做如下规定。一、适用范围本规定适用于市属国有企业产权制度改革。除国家规定涉及国计民生有关行业的企业外，我市市属国有资本均应以出售、转让、合资或实施破产等多种形式尽快退出竞争领域，同时按照市场经济的需要进一步理顺劳动关系。二、主要形式以“两个置换”为主，兼并、合资、破产等多种形式并举。通过产权转让，置换企业的国有资本，实现企业产权的多元化，使企业走向市场；通过解除劳动关系发放安置费或经济补偿金，置换国有企业职工的全民身份，使职工走向市场。三、基本原则（一）严把资……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。去年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院部署，全面清理各类开发区，切实落实暂停审批农用地转用的决定，土地市场治理整顿取得了积极进展，有力地促进了宏观调控政策的落实。但是，土地市场治理整顿的成效还是初步的、阶段性的，盲目投资、低水平重复建设，圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决。因此，必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，强化节约利用土地，深化改革，健全法制，统筹兼顾……查看全文>>
为提高电力工业能源使用效率，节约能源，减少环境污染，促进能源和电力结构调整，确保电力系统安全、高效运行，实现电力工业的可持续发展，依据《中华人民共和国电力法》、《电网调度管理条例》和《电力监管条例》，制定本办法。一、基本原则和适用范围（一）节能发电调度是指在保障电力可靠供应的前提下，按照节能、经济的原则，优先调度可再生发电资源，按机组能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次调用化石类发电资源，最大限度地减少能源、资源消耗和污染物排放。（二）基本原则。以确保电力系统安全稳定运行和连续供电为前提，以节能、环保为目标，通过对各类发电机组按能耗和污染物排放水平排序，以分省排序、区域内优化、区域间协调的方……查看全文>>
社保改革主题活动方案1一、强化扩面征缴、确保今年各项目标任务的圆满完成以进一步贯彻实施《社会保险法》为抓手，继续以全县规模企业、个体工商户、灵活就业人员为重点，通过政府部门联动、强化考核奖励、加大稽核力度、借助社会力量参与等措施，进一步深挖扩面潜力，力争应保尽保，扩大各类人群的参保覆盖面。其中：1、职工养老保险参保人数达3120人，养老保险基金增长率达到14%以上，征缴基金2941万元；2、失业保险参保人数1400人，基金增长率达到12%以上征缴基金150万元；3、城镇职工基本医疗保险参保人数达到8600人，基金增长率达到12%以上，征缴基金1714万元；4、城镇居民基本医疗保险参保15000……查看全文>>
为进一步规范国有企业产权制度改革工作，加快我市国有企业产权制度改革的步伐，根据国家和省的有关政策，现对我市国有企业产权制度改革的有关问题做如下规定。一、适用范围本规定适用于市属国有企业产权制度改革。除国家规定涉及国计民生有关行业的企业外，我市市属国有资本均应以出售、转让、合资或实施破产等多种形式尽快退出竞争领域，同时按照市场经济的需要进一步理顺劳动关系。二、主要形式以“两个置换”为主，兼并、合资、破产等多种形式并举。通过产权转让，置换企业的国有资本，实现企业产权的多元化，使企业走向市场；通过解除劳动关系发放安置费或经济补偿金，置换国有企业职工的全民身份，使职工走向市场。三、基本原则（一）严把资……查看全文>>
为了进一步促进我市计划生育技术服务工作的健康发展，有效调动全体医护人员的工作积极性，充分发挥现有技术服务资源的综合作用，增强市计划生育技术指导站活力，最大限度地满足广大育龄群众的生殖健康需求，特制定本方案。一、指导思想以中央《决定》和《计划生育技术服务管理条例》精神为指针，以开展生殖保健服务为契机，进一步解放思想、转变观念，充分发挥计划生育技术指导站在全市计划生育技术服务中的龙头作用，提高计划生育技术服务和管理水平，促进计划生育技术服务工作向深入开展，实现社会效益和经济效益的双丰收。二、改革内容按照社会主义市场经济规律的要求，分别对市技术指导站的用人机制、管理机制、分配机制进行改革，达到更新服……查看全文>>
各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：“十一五”时期，既是我县经济社会发展的重要战略机遇期，也是深化行政管理体制改革的关键时期。为适应“十一五”经济社会发展需要，进一步加强政府自身改革和建设，在推进法治政府、责任政府和服务型政府建设上取得新的更大的成效，根据市政府《关于加强政府自身改革和建设的意见》（渝府发〔2006〕43号），结合我县实际，经县政府研究，特提出以下意见：一、继续深化行政审批制度改革，推进政企分开（一）继续减少和规范行政审批。以贯彻实施《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》为重点，力争在建设领域的行政审批制度改革上取得突破，推动交通、水利、农业、环境、资源等领域的行政审批……查看全文>>
一、构建严密的制度体系，以制度保证群众公认。我们重点从构建“党委选人用人决策、干部选拔任用和干部管理监督”三大制度体系入手，制定出台了干部工作的有关制度，初步形成了科学、严密的制度体系，确保了群众公认原则的落实。一是着眼于扩大党内民主，构建科学的党委选人用人决策机制。制定出台了党委常委会讨论干部任免投票表决暂行办法、党委全委会决定下一级党政正职人选暂行办法等，使干部选任决策工作形成了一个程序完备、操作规范的科学运行机制。去年，省委常委会采用电子表决系统讨论决定任免干部254名，各级党委常委会采取票决制讨论决定任免干部1918名。各级党委严格执行全委会决定下一级正职的办法，选任党政正职2144名……查看全文>>
去年以来，*市针对党建评价考核工作中出现的考核主体缺乏广泛性，考核方法缺乏客观性，考核指标缺乏科学性，考核结果缺乏实用性等新情况、新问题，主动适应新形势党建工作发展的需要，对基层党组织建设的评价考核办法进行了有益的探索和大胆的改革，进一步创新了评价考核工作的方式方法、项目内容、指标体系和激励机制，促进了全市基层党建工作水平的发展与提高。1、创新考核方式办法，增强了考核评价工作的客观性。针对多年来对基层党建考核工作方式办法陈旧的问题，*市委重点从两个方面进行了大胆的创新。一是重新制定了《*市党建工作考核办法》，对考核内容、考核程序、评价评分、考核结果的运用等方面做出了具体的规定，使考核工作各个环……查看全文>>
我区的殡葬改革工作在区委、区政府的领导下及上级民政部门的指导下，认真贯彻国务院《殡葬管理条例》及省、市殡葬改革会议精神，加大殡葬管理工作力度，层层落实殡葬管理目标责任制，全面推进殡葬改革工作，促进我区三个文明建设的顺利发展。两年多来，我区共火化遗体1600多具，保持火化率达到100％，下大力气清理“三道两区”的乱葬坟墓3400多座，积极做好公墓建设工作，使全区的殡葬改革工作在整体上取得了新进展。现汇报如下：一、提高认识，加强领导殡葬改革被称为是“天下第二难”事。我区各级党政领导干部在思想认识上高度重视殡葬改革工作，将殡葬管理工作纳入全区的经济和社会发展总体规划，列入政府及各有关单位的目标管理中……查看全文>>
为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，进一步贯彻执行国务院《殡葬管理条例》、《xx市殡葬管理试行办法》和《xx市殡葬管理规定》，确保完成上级下达的殡葬管理目标和任务，经镇党委、政府研究，特制定《xx》，具体规定如下：一、干部包户的原则：全镇以村委会为单位分为11个责任区47个责任小区，镇干部和村委会干部任小区责任人，并直接包户，实行干部包户责任制。1、镇长对殡葬改革工作负总责，主管殡葬改革工作的副职领导负直接责任。镇领导班子成员是各责任区的负责人，分包全镇11个责任区，负责协调、统筹各责任小区的工作，并向镇长负责。镇政府干部和村委会干部直接包户，向责任区负责人负责。2、镇卫生院、各村委会等单位及机关……查看全文>>
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