同志们：我们利用外出学习的机会，召集中层以上干部开这个文化体制改革务虚会，是让大家远离工作岗位静下心来互相座谈一下改革问题，以求进一步统一思想，形成合力，推动改革深入开展下去。今年4月17日召开的系统工作会议上，我们提出了内部机构改革、人事管理制度改革、劳动分配制度改革等三项改革的总体思路和工作任务，接近3个月过去了，我们已经干了什么。我归纳一下三件事：一是修订上报了“三定”方案，二是提交了本台经营性事业经济自主管理、市场化运作的可行性报告，三是启动了广播、电视两个中心频道制改革的试点工作。三件事都未着落，都只是开局而已。但我觉得成绩还是值得肯定的。首先，我们在修订“三定”方案时，全面注入了文……查看全文>>
这次全市农村信用社改革推进会，主要任务是贯彻全省农村信用社改革工作座谈会精神，回顾总结前阶段工作，明确下阶段任务和要求，研究落实工作措施，进一步推进我市信用社改革试点工作。一、省政府农村信用社改革工作座谈会的主要精神9月3日，省政府召开全省农村信用社改革工作座谈会。会议传达了国务院深化农村信用社改革试点工作会议精神，在回顾总结前阶段工作的基础上，提出了今年全省农村信用社改革工作的主要任务，对今后一个时期全省深化农村信用社改革工作进行了部署。湖州、绍兴、金华三市分别介绍了改革工作的经验和作法。章猛进常务副省长在座谈会上通报了前阶段我省农村信用社改革工作的开展情况，充分肯定了改革工作成绩，并指出了……查看全文>>
这次全市农村信用社改革推进会，主要任务是贯彻全省农村信用社改革工作座谈会精神，回顾总结前阶段工作，明确下阶段任务和要求，研究落实工作措施，进一步推进我市信用社改革试点工作。一、省政府农村信用社改革工作座谈会的主要精神9月3日，省政府召开全省农村信用社改革工作座谈会。会议传达了国务院深化农村信用社改革试点工作会议精神，在回顾总结前阶段工作的基础上，提出了今年全省农村信用社改革工作的主要任务，对今后一个时期全省深化农村信用社改革工作进行了部署。湖州、绍兴、金华三市分别介绍了改革工作的经验和作法。章猛进常务副省长在座谈会上通报了前阶段我省农村信用社改革工作的开展情况，充分肯定了改革工作成绩，并指出了……查看全文>>
同志们：深化行政审批制度改革，是深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，优化经济社会发展环境，推动经济社会又好又快发展的前提和保障。从1998年撤地设市以来，我市先后开展了五轮行政审批制度改革工作，取消行政审批项目300余项，下放行政审批项目70余项，最终保留市级部门行政审批项目156项。通过五轮的清理改革，有8个部门（市保密局、市档案局、市财政局、市广播电视局、市粮食局、市扶贫办、市劳动就业局、市航务管理处）的行政审批项目已经全部调整取消，不再具有行政审批事项。同时对保留的行政审批项目的审批时限也在法定时限内压缩了一半以上，极大地规范了部门的行政审批行为，服务型、效能型政府建设得到有效推进。……查看全文>>
同志们：深化行政审批制度改革，是深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，优化经济社会发展环境，推动经济社会又好又快发展的前提和保障。从1998年撤地设市以来，我市先后开展了五轮行政审批制度改革工作，取消行政审批项目300余项，下放行政审批项目70余项，最终保留市级部门行政审批项目156项。通过五轮的清理改革，有8个部门（市保密局、市档案局、市财政局、市广播电视局、市粮食局、市扶贫办、市劳动就业局、市航务管理处）的行政审批项目已经全部调整取消，不再具有行政审批事项。同时对保留的行政审批项目的审批时限也在法定时限内压缩了一半以上，极大地规范了部门的行政审批行为，服务型、效能型政府建设得到有效推进。……查看全文>>
各位领导、同志们：大家好。这次培训会议的范围是市直全部预算单位，它是我们财政部门经过认真研究后决定举办的。举办这次培训的原因有二：其一，从2000年开始，按照财政部、省财政厅的统一部署，国库管理制度进行了一系列改革，这期间无论是财政工作者，还是在座的诸位财务工作人员都付出了艰苦的努力。到目前，改革的目标已基本实现，因此有必要就改革后形成的管理模式、管理流程与大家一起梳理、互相交流；其二，今年3月份动员部署的政府收支分类改革将于明年1月1日起正式实施，涉及到的相关会计核算、账务处理等内容需要向大家讲解、布置。一句话，这次培训目的是为了改革后的财政、财务工作更加规范和顺畅。那么，借此机会，我想与大……查看全文>>
改变旧丧俗、树立新风尚，是社会主义精神文明建设的一件大事，直接关系到和谐社会的构建。在新的形势下，我们一定要高度重视，积极推动，努力做好丧俗改革、移风易俗工作。下面，我讲３点意见。一、要切实增强做好丧俗改革工作的紧迫感丧俗改革是殡葬改革工作的一项重要内容，事关广大人民群众的切身利益，事关**城市形象和社会的和谐稳定。各区县、各部门必须从全局和战略的高度，深刻认识推进丧俗改革的重要意义，积极主动做好工作。（一）推进丧俗改革是建设国际港口城市的必然要求。厚养薄葬、丧事简办、文明祭奠是社会进步的重要标志，是城市文明程度提高的具体体现。传统的民俗我们应当给予充分尊重，但封建迷信、愚昧落后的习俗必须彻底……查看全文>>
为了全面贯彻落实党的**和市委九届四次全会精神，市工商局、市农委发布了关于《贯彻落实市委九届四次全会精神促进农村改革发展的若干意见》。为更好发挥工商、农委等部门的职能作用，积极促进我市农村改革事业的发展，认真做好以下工作。一、深入贯彻落实市委九届四次全会精神，积极促进农村改革发展张高丽书记在市委九届四次全会上所作的重要讲话，市委关于贯彻落实中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见，提出了推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，全面部署了推进农村改革发展的各项工作，是**农村改革发展的纲领性文件。——要求要提高思想认识，增强推进农村改革发展的责任感和紧迫感。深刻认识今年以……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为巩固发展农村税费改革成果，扎实推进社会主义新农村建设，根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，现就做好农村综合改革工作的有关问题通知如下：一、充分认识农村综合改革的重大意义农村税费改革经过六年的改革实践，取得了历史性重大成效。全面取消了农业税等专门面向农民的各种税费，初步规范了农村税费制度，农民负担大幅度减轻，公共财政覆盖农村步伐明显加快，统筹城乡发展取得实质性进展。推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果的迫切需要，是建设社会主义新农村的重要内容，涉及农村政治、经济、文化、社会等诸多领域，关系农村生产关系和上层……查看全文>>
中共中央组织部、全国党建研究会6日在北京召开纪念改革开放３０周年党的建设和组织工作理论研讨会，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮出席会议并讲话。他强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的历史进程中，以更加开阔的视野、更加开阔的思路、更加开阔的胸襟，不断推进组织工作改革创新，努力开创组织工作新局面。李源潮回顾总结了３０年来组织工作的发展历程和成就。他说，党的十一届三中全会以来，组织工作适应党所处历史方位和肩负历史使命的深刻变化，围绕中心、服务大局，一以贯之地解放思想、实事求是、改革创新、……查看全文>>
同志们：县委、县政府确定召开这次全县财政集中支付制度改革动员大会，公务员之家，全国公务员公同的天地主要任务是安排部署全县财政集中支付制度改革工作，动员各级、各部门统一思想，精心组织，密切配合，积极稳妥地推进会计核算制度改革，确保财政集中支付工作迅速启动、顺利进行。这项工作，县委、县政府非常重视，先后召开了县长办公会、财政集中支付制度改革领导小组成员会进行了专题研究，并向县委常委会作了汇报。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题：一、认清形势，统一思想，充分认识实施财政集中支付制度改革的重要性和必要性近年来，我县在加强财政监督、规范收支行为、促进廉政建设等方面，进行了一些积极的探索，……查看全文>>
我国多年的改革给农村带来了翻天覆地的变化，农民生活水平有了很大改善。公务员之家，全国公务员公同的天地但是，新形势下也出现了不少新情况、新问题。为从根本上解决农村发展中出现的新问题、新矛盾，江苏省从年开始在全省按照“旨在减负、重在兼顾、成在配套”的思路全面推行农村税费改革，改革后全省农民的减负率平均达到％。但是，改革中碰到的问题很多，巩固改革成果、防止农民负担反弹的任务相当艰巨。两年多的农村税费改革和实践证明，农村税费制度的改革，实质上是农村财政制度改革的重要组成部分，我们一定要从总体上研究农村财政制度改革问题，把它作为一个系统工程通盘考虑，分步实施。具体说，江苏农村财政制度改革可以分三步走：第……查看全文>>
动因在中央集中财力的政策驱动和农村税费改革后乡村财政收入锐减的双重压力下，乡镇财政不是捉襟见肘，甚至是捉襟不见膀了。公务员之家，全国公务员公同的天地了解乡镇财政内幕的业内人士有这样一句顺口溜：“国家财政蒸蒸日上，省级财政稳稳当当，市级财政有点勉强，县级财政哭爹叫娘，乡级财政精精光光”。此言道出了县乡财政的困镜。在这样的困境下，乡镇还要正常运转，工资要保，教育要保，办公要正常，那里来钱，靠转移支付只能是杯水车薪。怎么办，一些乡镇不得不举债度日。而乡镇财政支出方面透明度不高又引起人们的质询。仅招待费一项，一般的乡镇一年几万甚至十几万是不在话下的，可谁又能说清哪该哪不该。春节前一个由市里局级领导率领……查看全文>>
我们在实践中认识到：在全面履行纪检监察两项职能基础上，切实发挥行政监察特色职能，前移监督关口，加大治本力度，可以有效地推进财政管理制度改革。公务员之家，全国公务员公同的天地为此，近年来，我们从行政监察入手，强化监督，创新制度，促进了全区公共财政框架的形成，进一步强化了反腐败抓源头工作。主要做法是：一、推进部门预算改革，切实保证预算统编传统的预算管理方式，一年一定，一定一年，造成一些部门热衷于跑关系、争资金，容易滋生不廉洁行为。因此，我们通过参与预算编制，规范程序，细化内容，加强约束，切实做到了“双百”：推行财政综合预算的部门达到，纳入预算单位的资金解缴率。一是编制范围上突出“广”。通过规范的“……查看全文>>
一、我国财政政策的历史回顾及启示（一）科学运用宏观调控工具，促进经济持续健康发展无论是西方市场经济国家，公务员之家，全国公务员公同的天地还是社会主义市场经济国家，调控经济都用“两只手”：一只是看不见的手，指的是市场机制，通过市场对资源进行基础性配置；一只是看得见的手，指的是政府宏观调控，主要是弥补市场调节的不足或失灵。政府宏观调控的主要工具，一个是财政政策，一个是货币政策，采取的主要手段是税率、汇率和利率，即通常所说的“三大法宝”。当然，在社会主义市场经济国家里，国家计划也是政府宏观调控的重要工具。这三者之中，国家计划提供宏观调控目标和总体要求，财政政策和货币政策具体实施执行。财政政策和货币政……查看全文>>
去年以来，我市推行了财政管理制度改革，“收支两条线”作为改革的重要内容之一，其深度和广度是前所未有的。通过改革，公务员之家，全国公务员公同的天地我市非税收入管理已基本上步入了良性循环和规范化、制度化、科学化管理的轨道。如果说年以来的预算外资金管理改革落实了“收支两条线”，那么，我们去年进行的财政管理制度改革，就像一场革命，从根本问题和源头上切入，实行非税收入的统一收缴管理，既是对非税收入管理制度的一次成功探索，也是非税收入管理层面一次比较全面和彻底的规范。一、基本做法（一）成立专管机构，配置专业人员。为了加强非税收入管理，去年在机构改革的环境下，市委、市政府高度重视，撤销了原设的收费管理局，新……查看全文>>
同志们今天，县委、县政府召开这次全县国库集中支付制度改革动员会议，主要目的是动员县直各机关事业单位，充分认识实施国库集中支付制度改革的重要性和必要性，研究部署全县国库集中支付制度改革工作，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成改革任务。公务员之家，全国公务员公同的天地对于国库集中支付制度改革，县委、县政府非常重视，先后召开了县长办公会和书记办公会进行了专题研究。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题：一、认清形势，统一思想，充分认识实施国库集中支付改革工作的重要性和必要性国库集中支付制度，是指政府所有的财政性资金（包括预算内、预算外资金）集中于国库单一账户，收入直接缴入国库或……查看全文>>
干部问题是一个重大的政治问题，事关党的事业的兴衰成败。目前，从总体上看，我们干部队伍主流是好的，是值得信赖的，但也要清醒地看到，吏治腐败现象没有得到有效遏制，甚至还在一些地方继续蔓延。我们党作为执政党，要始终保持蓬勃的生机和旺盛的生命力，永远立于不败之地，必须牢牢坚持党的性质和宗旨，深化干部人事制度改革，预防和治理选人用人上的不正之风，坚决同吏治腐败作斗争。⒈加强反腐倡廉的教育工作，牢固树立正确的权位观。教育是基础、是根本，是构筑防腐、惩腐、治腐第一道防线的基础工程，可以说是思想工程、灵魂工程。抓教育就是要解决吏治腐败行为萌生之源的问题。因此，大力加强党的思想政治建设，教育广大党员干部牢固树立……查看全文>>
为认真履行《中国共产党章程》赋予基层党组织的神圣使命和光荣任务，充分发挥共产党员的先锋模范作用，圆满完成上级党组织和委党组交办的各项工作任务，结合支部换届选举后的实际情况，现提出当前及2006年工作要点。一、指导思想认真坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会和市委一届九次全委会、全市乡镇党委书记乡镇长会议精神，立足党要管党、党建促带工作，紧扣经济社会发展中心，创新求实，突出“五抓”，进一步巩固保持共产党员先进性教育成果，不断加强机关党组织的规范化建设，充分激发全委党员积极性和创造性，争创优秀党支部和支部先锋岗。二、主要工作1.抓班子，切实……查看全文>>
户籍制度是政府对辖区人口进行管理的一种必要手段，但在特定的制度安排下，户籍有可能异化为政府对人口的等级化或阶层化管理的强制性工具，或者成为一种商品。新中国成立以后，由于我们选择了计划经济的体制，使得政府突然面临一个艰难的问题：大量农村人口希望进城就业而城市根本无法接纳，由此户籍制度逻辑地演化为限制国民自由流动的制度。改革开放以后，户籍制度异化为一种商品，国民流动的选择权以个人的财富多少来确定，客观上形成了对穷人的阶层性歧视和利益侵害。户籍制度改革，核心在于首先解决城市社保制度中国民待遇全国统一的问题，否则难有实质性推进。户籍制度的关键是限制农村人口进城户籍制度古已有之。新中国户籍制度框架的基本……查看全文>>
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