第一条为了加强行政机关规范性文件备案审查工作，维护法制统一，推进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省各级行政机关对规范性文件的备案审查适用本办法，政府规章除外。第三条规范性文件备案审查，应当做到有件必备、有备必审、有错必纠。规范性文件备案审查，应当坚持合法性审查为主，适当性审查为辅的原则。第四条本办法所称规范性文件，是指下列涉及公民、法人和其他组织权利义务，且具有普遍约束力的文件：（一）各级人民政府发布的，以及经县级以上人民政府批准以办公厅（室）名义发布的文件;（二）经县级以上人民政府批准以政府工作部门或者派出机关名义发布的文件;（三）县级以上人民政府工作部门……查看全文>>
内容全文第一条为规范非经营性互联网信息服务备案及备案管理，促进互联网信息服务业的健康发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《中华人民共和国电信条例》及其他相关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务，履行备案手续，实施备案管理，适用本办法。第三条中华人民共和国信息产业部（以下简称信息产业部）对全国非经营性互联网信息服务备案管理工作进行监督指导，省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称省通信管理局）具体实施非经营性互联网信息服务的备案管理工作。拟从事非经营性互联网信息服务的，应当向其住所所在地省通信管理局履行备案手续。第四条非经营性互联网信息服务提供者……查看全文>>
根据《中共共产党党内法规制定条例》、《中共中央办公厅关于印发的通知》（中办发〔20xx〕19号）精神、《******省党的规范性文件备案规定》和《******市》要求，结合我区实际，制定本意见。一、备案目的对规范性文件实行备案审查，是监督规范性文件制定和施行的一项重要举措。做好规范性文件备案工作，是为了保证我区党的规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致，同宪法和法律相一致，同党内法规和中央、省委、市委、区委文件精神相一致，维护党的规范性文件体系的统一性和权威性。二、备案范围区纪委、区委各部门和辖区各党（工）委应按照本意见开展规范性文件的备案工作。本意见所指规范性文件，是指区纪委、区……查看全文>>
工程建设中的验收是非常重要的一个环节，它关系到进一步施工、结算、付款、交付使用、备案等等方面，验收是否合格也会产生不同的法律后果。国家一系列法律法规也强制性要求工程必须经过验收与备案。工程实务中，验收与备案制度颇受重视，但对于法律上关于验收及备案的理解，在实务中分歧颇大，特别是房地产开发项目的验收与备案也争议颇大，由于建设工程涉及的种类很多，本文结合本人2006年处理过的一例交房纠纷来讨论房屋建筑工程中住宅工程的验收备案制度，对于其他专业建设工程，可以参考适用。问题的提起：何为“竣工验收合格”。2006年成都某开发商开发的某住宅小区交房时，300多业主与开发商产生了纠纷，业主拒绝接房，找来新闻……查看全文>>
县人事和劳动社会保障局：根据国务院发布的《劳动保障监察条例》第十三条、第十四条和《陕西省劳动监察条例》第十六条第一款、第二十二条的规定和扶人劳发[20xx]51号文件的要求，我们对二〇〇八年遵守劳动保障法律、法规、规章的情况进行了自查，现将有关情况报告如下：一、简述法律、法规、规章的落实情况，并做出自我评价。从20xx年1月1日起，《中华人民共和国劳动合同法》正式实施，此前，各级劳动保障部门和各大媒体都做了强势宣传。我公司主要领导高度重视，组织领导班子成员专题学习了《中华人民共和国劳动合同法》，并从网上下载了相关解读文章，重点讨论了《劳动合同法》中新的规定和要求，决心认真贯彻执行，并采取了以下……查看全文>>
规范性文件备案审查，是宪法和法律赋予国家权力机关的一项重要职权，是各级人大常委会开展法律监督的重要手段，对于保证宪法法律在本行政区域内得以贯彻执行、维护国家法制统一至关重要。近年来，党中央从维护宪法法律权威的高度，对规范性文件备案审查提出了明确要求。党的十八届三中全会提出“健全法规、规章、规范性文件备案审查制度”，十八届四中全会进一步提出“加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围”。在此新形势下，如何适应新要求，应对新挑战，进一步加强和改进规范性文件备案审查，切实增强法律监督实效，已成为各级人大常委会的一项重要任务。本文结合基层人大开展规范性文件备案审查工作实践，学习借鉴各……查看全文>>
尊敬的姚主任、各位副主任、委员：按照市人大常委会要求，经县人大常委会主任会议研究决定，今年3至5月对县人民政府规范性文件备案审查工作开展评议。县人大常委会成立了以主任为组长，副主任为副组长，各委室主任为成员的评议工作领导小组和以分管领导带队，法工委牵头的调研组。常委会于4月初召开了评议工作动员会，县人民政府组织专班对直辖以来至**年底的所有规范性文件进行了清理。在此基础上，法工委在陈先平副主任的带领下，先后到县政府及其部分职能部门、乡镇街道对政府以及职能部门的规范性文件管理及备案审查工作进行了调研，现将调研情况报告如下：一、规范性文件备案审查工作的基本情况近年来，县政府及其职能部门进一步强化规……查看全文>>
必须认真贯彻监督法积极开展规范性文件备案审查工作《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于20xx年1月1日起施行至今，不少市、县（区）人大常委会对于规范性文件备案审查这一项工作仍处于空白状态。虽然20xx年11月自治区人大常委会制定的《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》规定了我区各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及所属部门制定的规范性文件必须备案，但由于部分市、县（区）人大常委会工作机构人员偏少，政府在这一项工作上也不强调，致使规范性文件的备案审查工作没有得到落实。一、存在的问题（一）认识不足，等待观望。规范性文件备案审查是一种新的监督形式，具有……查看全文>>
规范性文件备案审查，是法律赋予地方各级政府的法律监督职权，是规范抽象行政行为，从源头上预防和减少具体行政行为的制度保障，对推进依法治国、依法行政，具有重要意义。为促进规范性文件备案审查工作的规范化、科学化和制度化，提高规范性文件的制定质量，本文以近年来基层政府规范性文件备案审查工作的现状为实证材料，浅谈一下规范性文件备案审查中存在的问题以及对策。一、规范性文件备案审查工作中存在问题（一）对规范性文件备案审查的重要性认识不够规范性文件备案审查，实质是审查规范性文件是否合法，是否适当，是否与国家宪法、法律相冲突，是否与上级政府规章或者规范性文件相抵触，本质是为了促进行政执法行为的合法有序，保护公民……查看全文>>
文章标题：规范性文件备案工作，是上级政府监督下级行政机关抽象行政行为、落实政府层级监督职能的有效方式。对于维护社会主义法制统一，全面推进依法行政，建立法治政府具有十分重要的意义。长期以来，我市政府在省政府的正确领导下，遵循依法治国的方略，以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以依法行政，建设法治政府为目标，狠抓机构建设、制度落实和监督检查三个环节，使规范性文件备案工作制度化、规范化，充分发挥了备案工作的层级监督作用，保证了我市各级行政机关抽象行政行为的合法性，维护了法制的统一和政令的畅通。一、现状据统计，自1996年以来，我市政府向省政府法制办公室报备市政府规范性文件92件，2……查看全文>>
文章标题：市规范性文件备案现状存在问题及对策规范性文件备案，是上级政府监督下级行政机关抽象行政行为、落实政府层级监督职能的有效方式。对于维护社会主义法制统一，全面推进依法行政，建立法治政府具有十分重要的意义。长期以来，我市政府在省政府的正确领导下，遵循依法治国的方略，以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以依法行政，建设法治政府为目标，狠抓机构建设、制度落实和监督检查三个环节，使规范性文件备案制度化、规范化，充分发挥了备案的层级监督作用，保证了我市各级行政机关抽象行政行为的合法性，维护了法制的统一和政令的畅通。一、现状据统计，自1996年以来，我市政府向省政府法制办公室报备市政……查看全文>>
规范性文件备案审查，是宪法和法律赋予国家权力机关的一项重要职权，是各级人大常委会开展法律监督的重要手段，对于保证宪法法律在本行政区域内得以贯彻执行、维护国家法制统一至关重要。近年来，党中央从维护宪法法律权威的高度，对规范性文件备案审查提出了明确要求。党的十八届三中全会提出“健全法规、规章、规范性文件备案审查制度”，十八届四中全会进一步提出“加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围”。在此新形势下，如何适应新要求，应对新挑战，进一步加强和改进规范性文件备案审查，切实增强法律监督实效，已成为各级人大常委会的一项重要任务。一、地方人大规范性文件备案审查工作现状—以翔安区为例近年来……查看全文>>
必须认真贯彻监督法积极开展规范性文件备案审查工作《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于20xx年1月1日起施行至今，不少市、县（区）人大常委会对于规范性文件备案审查这一项工作仍处于空白状态。虽然20xx年11月自治区人大常委会制定的《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》规定了我区各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及所属部门制定的规范性文件必须备案，但由于部分市、县（区）人大常委会工作机构人员偏少，政府在这一项工作上也不强调，致使规范性文件的备案审查工作没有得到落实。一、存在的问题（一）认识不足，等待观望。规范性文件备案审查是一种新的监督形式，具有……查看全文>>
第一章总则第一条为进一步深化外商投资管理体制改革，根据《中华人民共和国行政许可法》、《指导外商投资方向规定》、《国务院关于投资体制改革的决定》及《政府核准的投资项目目录（xx年本）》（以下简称《核准目录》），特制定本办法。第二条本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投资项目。第二章项目管理方式第三条外商投资项目管理分为核准和备案两种方式。第四条根据《核准目录》，实行核准制的外商投资项目的范围为：（一）《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元及以上鼓励类项目，总投资（含增资）5000……查看全文>>
附件：1.用人单位劳动用工（招工）备案表二〇一一年十二月二十二日2.用人单位劳动用工（招工）备案职工名册3.用人单位劳动用工（续签）备案职工名册4.用人单位劳动用工（变更）备案职工名册5.终止（解除）劳动合同证明书6.用人单位劳动用工（解除或终止）备案职工名册7.审核备案流程8.沈阳市人力资源和社会保障局劳动关系管理系统登陆、注册及使用方法－1－第一条为了加强劳动用工管理，规范劳动用工秩序，维护劳动者和用人单位合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，根据。中华人民共和国劳动法。、。中华人民共和国劳动合同法。、原国家劳动和社会保障部。关于建立劳动用工备案制度的通知。（劳部发。2006。46号）、原辽宁……查看全文>>
市为认真贯彻国家监察部、省监察厅有关通知精神和州委提出的“一手抓干部、一手抓项目”的工作措施，便于各级纪检监察机关及时掌握全市有关项目的实施情况，做好项目建设的事前、事中、事后的监督工作，做到“提前介入，强化监督，为项目建设提供有力的纪律保证”，特制定如下规定：一、工程建设项目备案的范围中央、省下达市、县专项资金的工程建设项目；市、县各级人民政府确定的工程建设项目。二、工程建设项目备案的方式备案的方式采取由组织实施或牵头负责的部门和单位向各级纪检监察机关报告备案；报告采用书面报告并附统计表（附后）的形式上报。三、报送时间凡当年获得批准开工的工程建设项目，在获得批准开工的即日，各县有关部门……查看全文>>
今年5月6日，国务院正式下发了国发[2009]24号《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《若干意见》），首次明确了作为海峡西岸经济区主体的福建省的重要战略定位，并赋予了福建省“对台先行先试政策”，同时要求“进一步发挥厦门经济特区在体制机制创新方面的试验区作用。从海峡西岸经济区的实际出发，围绕建立有利于科学发展的体制机制和扩大两岸交流合作的需要，先行试验一些重大改革措施”。应该说，《若干意见》所提出的“先行先试政策”，对于厦门市乃至整个福建省而言都具有十分深远的意义。同时，由《若干意见》所营造的“加快建设海峡西岸经济区”的新形势，也在一定程度上为今后规范性文件等政策……查看全文>>
监督法专设一章，对“规范性文件备案审查”作了规范。这是在立法法已有的立法监督规定的基础上，在新形势下为维护法制的统一与尊严，对法律监督制度的进一步完善与深化。这里所称的规范性文件，是指除宪法和法律外，以下两类文件：一是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、国务院部门规章、地方政府规章。这些文件都是我国法的渊源，是我国法律体系的组成部分。二是上述文件之外其他由国家机关制定的决议、决定、命令和司法解释等。这些文件虽然不是我国法的渊源，不是我国法律体系的组成部分，但也都是普遍适用的。这里所称的备案审查，指的是前述两类规范性文件在生效之后，要按法定期限报法定的机关备案，由接受备案的机关进行分类、存……查看全文>>
党的十八届四中全会强调，依法执政既是要求党依据宪法法律治国理政，也是要求党依据党内法规管党治党;六中全会进一步强调，要尊崇党章，依规治党。习近平总书记还指出：要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调。党内法规无疑是管党治党的重要依据和建设社会主义法治国家的有力保障，但游离于法治体系之外的党内法规必然是欠缺说服力和正当性的，因此，如何完善党内法规备案审查机制成了不得不审慎待之的关键。本文通过梳理备案审查的制度流变和理论争议，并结合备案审查所面临的新形势，探讨党内法规备案审查在法治思维指导下的自我突破与宪法法律的衔接关系，从而就中央党内法规为何需要备案审查以及如何进行备案审查……查看全文>>
摘要。本文主要针对先行规范性文件审查制度中存在的审查范围过小、时间过长、没有统一的审查标准、被动审查以及没有赋予公民提出审查规范性文件权利等问题，提出了前置审查、统一公布、定期评估等八项法律措施。关键词：规范性文件审查制度研究对有关国家机关制定的规范性文件进行备案审查，是法律赋予全国和地方各级人大以及县级以上人民政府的一项监督职权，也是维护社会主义法制统一的一项重要制度，但从监督实践来看，目前这项制度以及该制度的执行还存在诸多问题。本文从该制度确立、发展以及重大意义出发，对该制度存在的问题以及措施等作一些粗浅的探讨。一、规范性文件备案审查制度的确立与发展（一）宪法、法律赋予了全国人大和地方各级……查看全文>>
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