小城镇问题是20世纪80年代初期中国学术界的一个研究热点，主要的研究成果是通过发展小城镇，用“离土不离乡”的方式解决中国农村的剩余劳动力问题。然而在80年代中后期，随着“民工潮”的出现，“离土不离乡”的局限显得突出。近年来政府对城镇化日益重视，希望通过在小城镇实施户籍制度改革，促进中国的城镇化。要了解小城镇对周围农村发展的作用，了解小城镇的人口容量，就必须研究小城镇的人口问题。也只有对小城镇的人口问题有比较深入的了解，才可能对小城镇的户籍制度改革有清楚的认识。一、小城镇户籍制度改革进程回顾农村改革后大量的农民进城谋生。因此1984年国务院发出《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》，允许农民自……查看全文>>
摘要。贫困是世界各国普遍存在的一种社会现象，消除贫困是全人类的共同愿望。随着我国经济体制改革的深入，经济成份、经济利益、就业方式、以及社会组织形式的多样化，使社会群体、利益格局和分配机制发生了显著变化。在人民群众生活在总体水平不断提高的同时，收入差距也在拉大，一部分人率先富裕起来，同时也出现了相当数量的城市贫困人口。本文将对关注这一群体并对其所处困境进行分析，试图找出解决这一困境的方法。关键词：城镇贫困人口、城市化、对策研究一、造成城镇人口贫困的原因随着改革开放带来的经济发展，城镇居民的生活水平有了很大程度的提高，但是由于国家人口基数过大，以及由于历史原因造成的种种问题，大多数城镇居民的生活仍……查看全文>>
摘要。积极融入经济全球化和区域一体化，正在成为越来越多城镇发展的选择。经济发展方式的变化不可避免地影响到城镇各个方面的发展和变化，包括城镇的定位、发展方向、发展规模以及空间结构和布局等，因而也对城镇规划提出了新的挑战，本文简单论述了城镇规划建设及管理中的若干问题。关键词：城镇城镇规划管理方式1.加强基础设施建设，达成整体协调发展的格局根据“可持续发展”要求，必须紧紧围绕加强基础设施建设，发展特色经济、改善生态环境三个方面开展城镇规划建设工作，用科学规划、分类指导、突出重点、有序推进的发展思路，努力强化中心城市功能，提高城镇集聚能力和建设水平，积极发展小城镇，形成以城带镇、以镇带村、整体协调发展……查看全文>>
摘要。在我国全面推进新一轮医疗体制改革的大背景下，发展城市社区卫生服务成为解决医疗问题的关键。其中社区医疗作为社区卫生服务的主体，对缓解当前医患矛盾、重构医疗服务体系和维护人们健康有着重要意义。但由于种种原因，现今的城市社区医疗服务存在着很多问题，需要政府和社会各方面共同努力加以解决，更好的促进医疗体制改革进行，构建和谐社会。关键词：城市；社区医疗；发展1我国城市社区医疗服务概述社区医疗服务（简称社区医疗），它和传统基层医疗服务相比的特点是：以社区为范围、家庭为单位，提供连续的和人性化的医疗服务。其主要内容是：开展常见病、多发病、诊断明确的慢性病的治疗，地方病、职业病的防治，提供急诊、现场抢救……查看全文>>
摘要。长期以来城市公共物品是一个城市得以存在、发展的前提和基础，但城市公共物品却一直未受到足够的重视。如何进行城市公共物品的供给，以实现城市居民社会福利的最大化，对于一个城市的发展至关重要。本文从城市公共物品供给的理论界定、现状进行分析进而提出加强城市公共物品供给的对策。关键词：城市公共物品对策一、理论界定“公共物品”这一概念首先由瑞典经济学家林达尔于1919年在其博士论文《公平税收》一文中正式提出的。而再次正式使用此概念的是美国经济学家萨缪尔森，他认为公共物品具有两个特征：非排他性和消费上的非竞争性。布坎南在《民主进程中的公共财政》一书中也强调了公共物品的显著特征就在于它的不可分性和排他性。……查看全文>>
摘要。住房保障制度是目前世界各国普遍采用的一项公共政策。这一制度实施的目的在于保障社会成员的基本人权（生存权、居住权等）、维护社会稳定、促进社会公平。然而在住房市场化、商品化的今天，由于房地产市场价格不断上涨，城镇居民实际支付能力与适宜的住房标准价格之间存在着巨大的差距。为稳定社会秩序，缩小贫富差距，体现社会公平，政府可以通过一系列的财税政策安排以解决城镇居民的基本住房问题。关键词：住房保障;住房公积金;经济适用房住房保障是国家社会政策的一项重要内容，是政府通过财政转移支付的形式，向低收入者提供财政补贴或实物援助，以解决社会成员的基本居住问题、改善其居住质量的一种制度安排，是我国社会保障体系的……查看全文>>
摘要。中国正进入加速推进城镇化的时期，城镇化水平的提高可以为经济持续增长提供不竭的动力。城镇化在本质上是一个人口地域集中以及产业聚集的过程。为实现城镇职能而进行的财政分配活动尤其是地方财政的安排尤为重要，地方财政职能发挥将直接影响到城镇化的进程以及水平。本文主要从经济学的角度分析城镇化的过程，考察城镇化对地方财政的要求以及地方财政对城镇化的影响。关键词：城镇化地方财政城市财政小城镇财政城镇化就其本质来说，是农村人口不断向城镇聚集的过程和各生产要素在空间上得到优化配置的程。而我国由于长期实行城乡分离的制度，严重制约了城镇人口的增长，并且造成了城镇化水平长期落后于工业化水平的后果。而另一方面，我国……查看全文>>
摘要。城镇职工医疗是我国医疗事业的重要组成部分，也是和谐社会构建过程中应当加强的重要工作之一。近年来，我国城镇职工医疗保险改革取得了很大的进展，医疗保险制度取得显著成效，但仍然存在不少突出的矛盾和问题。因此，城镇职工医疗保险改革必须建立适合中国国情的多层次的医疗保险体系，使医疗卫生主体多元化，恢复医院的公益性，建立全民的基层社区卫生服务体系，加强医疗保险的宣传与监督作用，才能解决目前城镇医疗保险存在的问题。关键词：城镇职工；医疗保险；改革进行城镇医疗保险改革，建立城镇职工基本医疗保险制度，为广大城镇职工提供基本的医疗保障，是党的十六大明确提出的重要任务，我国政府已明确提出城镇职工基本医疗保险制……查看全文>>
一福泉市建设局：我是（乡镇/办事处）居民，拟（新、翻、扩）建住宅。拟建房屋用地位于。（乡镇/办事处）路，总用地面积平方米，建筑占地面积平方米，层数层，建筑面积平方米。本人承诺拟建房屋和四邻无争议。特此申请申请人：（签字、指印）年月日联系电话：二哈尔滨市城市规划局：我是区居民，拟（新、翻、扩）建住宅，长度米，宽度米，总高度米，层数层，建筑面积平方米，占地面积平方米。保证土地权属和四邻无争议。特此申请申请人：（签字、指印）联系电话：xxxx年月日四邻意见东邻（签字、指印）年月日西邻（签字、指印）年月日南邻（签字、指印）年月日北邻（签字、指印）年月日三柞水县住房建设局：柞水县信访局：兹有申请人张迎波……查看全文>>
范文一：xxx区低保局：我叫李某香，今年53岁；我丈夫叫xxx，今年57岁。家有独女，今年16岁，正读中学高二。因家庭生活困难，日常开支不能维继，特向你们申请低保帮助，请憫恤病弱，予以批准为盼。我家中情形，现向你们报告如下：我夫妻二人，本人一直没有稳定工作，偶有所得，全靠经人引荐，打点零工，换一些微薄收入，有时则喜，无日常多；丈夫几年前退休，每月能领养老金大约500元。大致算来，一年之内，我夫妻人均月收入在400元左右，多时全家月入也总计不超过1000元；手中拮据，经济萧条，亲友见过于心不忍，有愿帮助，却又都不富贵，偶而伸手，也只能临时救急。住旧房两间，徒有四壁，面积35平米，风雨剥蚀，早成危……查看全文>>
【摘要】兵团四师地处新疆伊犁哈萨克自治州，有30多个民族成分，兵团成员也是来自五湖四海，相较于新疆其他地区的兵团文化，又有其特殊性。本课题从兵团四师的地理位置和人文环境出发，调查和分析兵团四师团场城镇文化的发展现状、特点和存在的问题，并对兵团四师团场城镇文化的建设和发展提出合理化建议。【关键词】兵团四师；城镇文化；发展现状；建议新疆兵团四师成立于1955年，是一个拥有19个农牧团场，23个建商企业，30个行政事业单位，22万人口的大型垦区，也是是新疆军区生产建设兵团的重要组成部分。七十多年的历史和文化积淀，新疆军区生产建设兵团形成了独特、稳固、持久而强烈的兵团精神，兵团文化就是兵团精神的集中体……查看全文>>
范本一我叫xx，家中三口人。现住xx市xx区钓鱼台南楼#楼#门#室。房屋是1998年住房改革时购买的公有住房。住房面积为46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：我本人，1948年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在建筑陶瓷厂上班，于1998年病退。工厂给生活费207元，再无其它收入。妻子，，1950年生，没有参加过工作，没有任何收入。儿子，，1973年生，先天性呆傻，无工作无收入。我还有一女儿叫xx，1977年生。现已出嫁。住河北小区#楼#门#室。在唐山第九瓷厂上班，月工资451元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费251元。她有一个女儿，2周。她……查看全文>>
1**县**镇第三居委会：我叫，男性，小学文化，现年岁，家中口人，无业，现住。由于家庭收入低基本生活无以为继，特申请城镇最低生活救助。现将我家具体情况介绍如下：本人，因常年患病找不到稳定工作。妻子，，26岁，无业。女儿，，因家庭生活拮据没有多余的钱送女儿上学，至今一直在家里。由于我们夫妻二人工作不稳定，没有稳定的生活来源，致使家庭异常困难，生活十分拮据，年收入还不能维持基本生活，常常是吃了上顿没下顿，生活特别艰苦。幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有您们能救我全家于水火之中。于是几经思考，特向您们申请低保，以度过目前的艰……查看全文>>
（一）各位领导.您们好。本人---.女.现年45岁，家住x市.x洲.x路。因夫妻感情不合于2xx0年和丈夫离婚，一个女孩由我抚养，从此单身一人只到现在，本来生活过得就很清苦，可祸不单行，本人于20xx年开始生病，诊断出是复杂性的类风湿，真是病来如山倒，最终因病情日渐严重导致瘫痪在床，生活不能自理.孩子也无人照顾，还好她（孩子）父亲知道我们这个样子后，出于对孩子的责任和看在过去的夫妻情份上，又重新回来照顾我们母女。从此我就走上了渺茫的就医之路，跑遍了大江南北，其中滋味非一般人所能想象，真是生不如死，倍受煎熬。就这样病情反反复复，只到20xx才出现里一丝转机，又加大了治疗力度，到现在个人生活勉强能……查看全文>>
城市低保申请书（一）**县**镇第三居委会：我叫，男性，小学文化，现年岁，家中口人，无业，现住。由于家庭收入低基本生活无以为继，特申请城镇最低生活救助。现将我家具体情况介绍如下：本人，因常年患病找不到稳定工作。妻子，，26岁，无业。女儿，，因家庭生活拮据没有多余的钱送女儿上学，至今一直在家里。由于我们夫妻二人工作不稳定，没有稳定的生活来源，致使家庭异常困难，生活十分拮据，年收入还不能维持基本生活，常常是吃了上顿没下顿，生活特别艰苦。幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有您们能救我全家于水火之中。于是几经思考，特向您们申请低……查看全文>>
尊敬的上级领导：您们好。我是煤矿区居民***，郑重的向上级领导提出危房重建这一申请。（我家住房距公路人行道2米左右，地处一个人流较多的地方。现有住房面积184㎡，为砖木结构，建造于1995年。由于建造时期资金短缺，房屋质量欠佳。现在已有很多处裂缝，小到1~2厘米，达到10多厘米。再加长时间无人看管，房屋损坏更加严重。部分房屋已经闲置，不敢住人。墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危。房屋位于镇政府旁的主街道上，带来了许多的隐患。首先破旧的房屋影响城市容貌，不利于城镇规划。其次，房屋位于人行道旁，对来往行人的安全造成很大的危害。）我知道，上级政府部门时刻关心我们百姓的生活和人生安全，但我家的危……查看全文>>
尊敬的各位领导：您们好。我和我的丈夫都是xx县**区**乡**厂的职工，现寄宿在侄女的**社区**公寓，98年双双下岗以来，我们一直没有工作，也没有固定的生活来源，家有一个女儿，女儿现在第xx大学上大二。我于2011年12月身患乳腺癌，在县医院罗医师主治下进行了手术，花去了8000多元。后于2012年2月去成都陆军总医院化疗，放疗花去了3万多，2014年癌又复发，去川医就治，至今已花去了2万五左右.现在不但家里的积蓄都花光了，还债台高筑，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，连平时控制病情的药只好停了。丈夫现又接近五十岁，又患乙肝病多年，今迫于生活外出打工近一年，由于自身有病……查看全文>>
xx县民政部门：我叫李茂省，男，汉族，现年23岁，xx县人，现居住于xx县核桃窝村。我自幼患先天性心脏病，多年来一直四处求医，靠药物控制病情，维持生命。2008年7月份以来，经常咳嗽，痰中带血，并伴有胸闷，胸胀和肝脏隐隐作痛等症状，经医院检查为心脏肥大，肝肿大和肺水肿等病症，几个月以来，先后到xx县医院和德宏州医院住院治疗，病情时好时坏，极不稳定，由于不能支付昂贵的医药费，只能出院回家通过农村简单的中药治疗。医生建议，中药治疗非长久之计，只有通过手术治疗才能痊愈，但估计要用十多万元的手术费和由此而产生的其他费用，这对于一个农村家庭来说无疑是一个天文数字，加之前期已用去检查治疗费7万多元，已是负……查看全文>>
一、参保登记凡符合条件并自愿参加城镇居民基本医疗保险的城镇居民的参保登记，由各县（区）医疗保险经办机构、街道劳动保障所、社区劳动保障工作站、学校、托幼机构、福利院等机构共同完成。（一）城镇居民由户籍所在街道劳动保障所、社区劳动保障工作站以家庭为单元组织参保；社区劳动保障工作站负责办理辖区内城镇居民参保登记申报手续。学校、托幼机构、福利院等，由所在学校、托幼机构、福利院组织参保和办理参保登记申报手续。（二）凡家庭或个人以“低收入家庭中60周岁以上老年人”的身份申请参保的，应先由街道办事处（乡镇政府）负责组织对其身份进行审查核实，并在社区公示7天无异议后，再办理参保登记申报手续。（三）各区县医疗保……查看全文>>
同志们：县人民政府决定召开全县城乡统筹转户工作会议，主要任务是：认真贯彻落实省、市关于城乡统筹转户工作的决策部署，总结20**年农转城工作，安排部署2013年的工作任务。受巫运松县长委托，我讲三个方面的意见。一、20**年农转城工作简要回顾一是转户目标超额完成。自去年5月11日我县农转城工作启动以来，各乡镇、各有关部门紧紧围绕“统筹规划、整合资源、自愿有偿、积极稳妥、综合配套、促进发展”的原则，紧盯目标、突出重点，多措并举、真抓实干，确保全县农转城工作取得较好成绩。20**年，全县转户19094人，占市下达1.1万人目标任务的173.58%，完成比例居全市第一，综合考评荣获全市二等奖。县、乡成……查看全文>>
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