乡镇政府是党和国家联系群众的桥梁，是贯彻落实党的各项方针、政策的最直接机构。发挥好乡镇政府的职能，对于加强党和人民的血肉联系，保证国家政令畅通有着非常重要的作用。目前，随着市场经济不断深化及农村改革的不断深入，大部分乡镇都普遍存在着不能适应形势发展，不能够全面落实科学发展的挑战，从根本上说就是政府职能未转变和转变不够的问题。笔者身为一名乡镇干部，并通过参加3月9日至12日的全市乡镇长班学习，对乡镇政府如何转变职能做了一些浅显思考，并根据笔者座谈发言，整理成文。乡镇政府职能转变是一个长期的、深远的和富有挑战性的问题，如何转变也是一个系统全面的工程，笔者不再就乡镇目前的现状及存在的问题等方面加以赘……查看全文>>
农业税的取消对乡村干部是一种解脱，他们所扮演的越俎代庖的角色最终成为历史，同时，也调动了广大农民的生产积极性，对整个农村的发展有着直接的推动作用。但是，农业税的取消并非“一马平川”，能“一俊遮百丑”，新形势下，同样潜伏着许多新的矛盾和问题。主要表现在：一是乡村债务难以化解，农业税取消后，各乡镇的企业负债和达标负债，各行政村所欠乡镇各项款项，以及部分群众的农业税尾成了一笔呆账，乡村两级存在巨大的债务空洞。二是基层组织运转不畅。由于经费紧张，党内活动难以开展，党建经费难保证，上级安排布置的各项任务难完成。同时，直接导致群众对政策不理解、干部做工作不顺心、领导来检查不满意。三是村级干部士气不高。调查……查看全文>>
**街道目前有13个社区（包括11个居民社区、1个工业社区和1个农村新社区），共计有社区党委1个，社区党总支8个，党支部54个，社区党员617人，外来流动党员122人，每年发展党员将近20人。为夯实社区基层党建工作基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，近年来，街道在社区党员教育管理工作中，进一步深化基层党员教育模式。一、进一步加强教育的针对性。各社区定期将学习计划、党课内容、学习形式等在社区党务公开栏内予以公示，尤其是在通过远程教育方式学习的情况下，结合每个月的播放计划，让党员根据自己的口味进行菜单式选择，根据自身学习的需要进行选择性学习；同时，社区党员服务中心依据党员反馈……查看全文>>
3月19日，**县委常委、组织部长吴桂有同志在八道哨乡党政主要领导的陪同下，先后深入生猪协会、下勒哨村调查了解基层组织建设情况，并对该乡进一步加强农村基层党建工作提出三点要求：一是加强机关干部队伍建设。乡级人大、政府换届后，八道哨乡党政领导班子在年龄结构、文化层次、专业知识等方面得到了调整充实，班子及班子成员一定要搞好团结，明确职责，分工协作，特别要加强对新提拔干部的传帮带，压担子、多沟通、搭舞台，让他们多为全乡经济社会发展服务。同时要根据八道哨乡距县城较近的实际，加强干部职工管理，杜绝“朝九晚五”现象，努力在群众中树立良好的机关和干部队伍形象。二是强化农村基层党建工作。八道哨乡要结合地处七江……查看全文>>
在各级党的基层组织里，党委领导班子是组织肌体的头脑。基层党委的决策水平、决策质量、决策效率和决策的正确程度，决定着基层党组织的执政能力和执政水平。要提高决策质量，减少决策失误，就要改革和完善决策机制，不断推进决策的科学化、民主化。实行党委制是贯彻民主集中制原则的体现。目前，总的来看，基层党委贯彻民主集中制的组织原则是好的，但在一些基层党委的决策过程中，仍然存在着有悖于民主集中制的现象。比如：对民主集中制采用实用主义态度，随意变通，对制度程序人为取舍，轻易抛开制度的约束，使得制度淡化，程序虚化，监督弱化；一言堂，民主成了形式，决策程序走过场；一般决策甚至重大决策暗箱操作；不重视调查研究，只凭片面……查看全文>>
**年中央“一号文件”提出了乡镇政府改革的原则性意见，即“通过试点、总结经验，积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，创新乡镇事业站所运行机制，精简机构和人员，5年内乡镇机构编制只减不增。”“按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真解决机构和人员臃肿的问题，切实加强政府社会管理和公共服务的职能。”“有条件的地方可加快推进‘省直管县’财政管理体制和‘乡财县管乡用’财政管理方式的改革。”以中央文件精神为指导，结合上一篇文章的论述，我们对乡镇政府改革的策略与战略作出一些具体的思考。第一，建设新农村背景下基层政府的执行力不能削弱。在征收农业税时代，税费的征收、计划生育政策的强……查看全文>>
中共**大提出。建设社会主义政治文明，不断促进社会主义物质文明、精神文明的协调发展，明确了“三位一体”的社会主义现代化建设目标。作为参政党的各派，在社会政治生活中的地位将越来越重要，作用也将越来越大。这就对党派的组织建设，特别是基层组织建设提出了新的更高的要求。本文试就加强派基层组织建设作几点探索和思考。一、新形势、新任务对党派基层组织建设提出了新要求1、国际形势的发展，对党派基层组织加强对成员的思想政治教育，坚定正确的政治方向提出了新要求。进入21世纪，国际上风云变幻，我国作为世界上最大的社会主义国家，已经成为西方敌对势力“和平演变”战略重点。西方反华势力利用一切的手段和机会，在政体上妄图用……查看全文>>
强化三方责任，建立一个抓农村基层组织建设的大格局。农村基层组织建设是一项系统工程，牵动全局，涉及各方，必须在党委的统一领导下，全员、全方位参与，形成齐抓共管的整体合力。一是强化市委“第一责任”。市委成立了农村基层组织建设领导小组，明确15个成员单位和89项具体责任，市委书记率先垂范、尽心履职，切实履行第一责任人职责。实行市级领导“五个一”联系点制度，每人联系一个镇、一个村、一个企业、一个事业单位和一个学校，定期到点上研究指导工作，真正把联系点建成示范点，推动面上工作开展。二是强化各镇党委“直接责任”。1、定细目标。镇党委与村支部签订目标责任书，量化分解，半年、年终各考评一次。2、定点指导。镇级……查看全文>>
按照区委开展特色社区创建活动的总体要求，我们以指导苔青街道办事处苔青社区创建市级社区示范点为契机，结合实际，在发展社区特色经济上进行了大胆尝试，取得了较好效果，从中引发了一些思考。一、成功的实践**年以来，特别是区八次党代会进一步明淅“民营兴区”的发展战略后，我们以发展社区特色经济为主攻方向，以满足社区居民需要、致富居民群众为目的，以逐步实现“一个社区一个特色”为目标，把苔青街道办事处苔青社区发展社区特色经济的落脚点定位在因地制宜，创新方法，深挖内潜，强化服务上，为发展壮大平房社区经济开辟了一条新路。（一）做到“三个到位”，树立发展社区特色经济的理念。苔青社区地处西林区北11公里处，总面积6平……查看全文>>
近年来，**县积极开展一系列纠风工作，大力加强政风行风建设，不断创优政务环境，取得了明显成效，一些损害群众利益的突出问题得到有效解决，部门服务意识进一步增强，政务环境进一步优化，群众满意度进一步提高。20**年6月，**县荣获“投资**——首届**投资环境最佳县（市、区）”称号，并在20**年全市民主评议政风行风工作中名列前茅。主要做法是：以“三个活动”为载体，破解三个方面的问题。一、以专项治理活动为载体，解决损害群众利益的突出问题针对重点领域存在的突出问题，该县坚持以开展专项治理活动作为切入点，重拳出击，从严治理。一是教育收费专项治理。重点开展了对侵占学生利益行为的专项治理，共检查清理了全县……查看全文>>
社区党的建设是基层党组织建设中的一个崭新的课题、崭新的领域。近年来，各级党组织都十分重视社区党的建设，把加强社区党建摆上了党建工作的重要位置，对社区党建工作进行了大量的研究、探索和实践，取得了一定的成效。但社区党建有自身的特点，这项工作本身也处于起步阶段，有许多问题值得研究和探讨。本文就社区党建工作其中的三个方面的问题谈谈自己粗浅的看法。一、关于社区党组织领导体制社区党建是以街道党组织为核心、居民区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区各类基层党组织共同参与的区域性党建。社区党建工作的特点之一就是区域性。它不同于带有单位性的机关企事业单位的党建，也不同于带有属地性的农村党建。所以社区党组织的领……查看全文>>
乡镇是落实中央对农村各项方针、政策，解决“三农”问题的最基层的一级政府。随着乡镇机构改革的开展，每一个乡镇工作任务量的加大，优化配备好乡镇领导班子是实现农业丰则基础强、农业富则国家盛、农村稳则社会安的组织保证。为此，结合呼和浩特市各旗县区的实际，我们就提高撤并乡镇后乡镇领导班子的战斗力，如何优化配备好班子成员进行了初步思考。一、好中选优，配强党政正职乡镇机构改革，2个或3个乡镇撤并成一个乡镇，配备好撤并后乡镇的党政正职，应从撤并的几个乡镇或其它部门实绩突出的主要领导中产生党政一把手。一是选优配强乡镇党委书记。乡镇党委是乡镇领导班子的核心，是所在乡镇改革发展的领头人。乡镇撤并后，工作量相对加大，……查看全文>>
一抓学历培训，促文化水平提高。针对相当一部分农村基层干部学历低、文化基础差的情况，结合实施“一村一名大学生”素质工程，该县组织部分高中（中专）以上文化水平的农村基层干部分期分批到县委党校和县农广校进行了学历培训，目前县委党校在读村干部达28人，县农广校在读村干部达256人。同时，各乡镇党委还利用党员冬训等方式有针对性地对村干部进行时政、理论授课。二抓岗位培训，促工作能力提升。在县委党校开办村干部“主题班”，将政治理论、农村政策和农村实用法律法规作为对村干部培训的必修课内容，同时开办了畜牧、水产、蚕桑等6大产业专题班，重点对村干部进行了岗位任前培训。今年全县组织开办的以村干部和致富能手后备干部为……查看全文>>
为进一步强化乡党委在抓农村基层组织建设中的“主角”作用，提升全乡农村基层组织建设的整体水平。按照县委组织部安排，我乡成立了由乡党委书记姜康巍为组长，副书记谢伟为副组长，党群口干部为组员的调研小组深入全乡农村基层党组织和农村实际，采取听取村组干部汇报、与党员、干部和群众座谈、实地查看、走访等形式，认真总结了基层组织建设中形成的行之有效的做法，查找出了全乡农村基层组织建设存在的突出问题，研究探索了解决问题的有效措施，为今后有针对性地加强和改进农村基层组织建设奠定了基础。一、全乡农村基层组织建设现状全乡设党支部13个，党总支1个，其中村级党支部9个。现有党员443名，农村党员354名，占79.9%；……查看全文>>
按照县委组织部的要求，我就乡镇干部学风进行了专题调研。调研认为，近年来，乡镇干部学风有明显好转，干部思想素质得以大幅度提高，但学风方面仍存在许多问题。现形成报告如下：一、存在问题及产生原因在调研中发现，乡镇干部在学风方面主要存在五个方面的问题：一是学习风气不浓。干实事的多，静下心来学习的少，有些干部一年动不了几次笔，看不了几页书，非大型教育活动从不记学习笔记，不写学习心得。不学习的风气影响了爱学习的人，使爱学习的也懒于学习；二是学习原动力不足。满足现状的干部多，认为学习是“苦差”的干部多，对学习没有产生兴趣，没有形成动力，被动学习多，主动学习少；三是学习吸引力不大。乡镇组织的学习教育活动，对干……查看全文>>
一、要学会审视我们的工作视角要独特，视野要宽阔，视平要高起点。要发现办公室与同级机关党的工作的共性和个性。1、从我们机构所处的位置来看。政府办是政府的一个综合办事机构，是协助政府工作运转的一个中心枢纽，是离“衙门”最近的地方，也是经常被人们误以为就是政府的地方。我们没有权力，但离权力很近。我们抓党建工作，是否也跟政府其它成员单位一样原地踏步，或是有别的思考与认知。2、从我们的职能来看。办理会务，处理政务，提供服务；沟通四面八方，链接上下左右；上对领导负责，中间对同级机关负责，下对黎民百姓负责。我们所提供或生产的是纯政务性产品，我们的工作来不得半点的含糊。3、从我们服务的对象来看。上层有市、县领……查看全文>>
党的十七大提出要以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。**县委经过认真调研，结合近年党建工作开展实际，为继续深化和拓展党的建设“三级联创”和“旗帜工程”活动，决定在全县各级党组织和广大党员中以实施“兴镇先锋行动”为党建工作总抓手，坚持以创建农村基层组织建设先进县为目标，以“围绕热点、突出重点、突破难点、覆盖盲点、创新亮点”为工作方针，通过实施“基层党组织活力增强、党员人才队伍培养、农村党员率先致富和党的新形象塑造”四项行动，实现党的建设创新发展，经济建设有效推动，社会和谐稳步推进的目的，为推动**县域经济快速发展提供坚强的组织保证。创新理念，整合资源，构建“兴镇先锋行动”党建工作新格局。全面……查看全文>>
今年以来，地处**南大门的**市**县围绕中心，服务大局，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，进一步加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设以及组织部门自身建设，全面推动党建组织上台阶、上水平，为推进全县“三二二”突破发展、构建和谐**提供了坚强的组织保证和人才支持。一、创造性地开展基层组织建设。（一）创新实施“兴镇先锋行动”。为进一步深化党的建设“三级联创”活动，整合党建资源，全面系统安排党建主题活动，真正体现特色鲜明、亮点突出、整体推进，打造**特色党建品牌，全面提升党建组织工作上水平。今年，全面安排部署并启动实施了“兴镇先锋行动”，这项行动将……查看全文>>
开展保持共产党员先进性教育活动，使党员普遍受到了教育，群众得到了实惠，通过教育活动建立健全的各类长效机制，有力地推动了党的先进性建设。先进性教育活动之所以能取得成效，关键在于运用了具有时代特征、符合基层实际的各种方法理念。这些已被实践证明行之有效的方法理念也同样值得我们进一步地去总结提炼，充分运用先进性教育的方法理念，进一步扎实推进基层组织建设，需要在以下几个方面继续作出努力。一、树立与时俱进、全面拓展的覆盖理念，不断扩大党的工作覆盖面。在先进性教育活动中，各级党组织广泛开展了“双找”活动，组织了补课、送学、帮学等，使每一名党员都能参加学习教育。正是这种抓覆盖率的方法理念，使分布在各条战线、各……查看全文>>
机构改革涉及改革、发展和稳定的大局，涉及各级党委、政府和机关各部门的职能调整，特别是直接涉及到乡镇干部的切身利益。为此，改革中要尽量规避乡镇干部观念上的不良倾向，平息干部思想上的波动，面对问题科学分析、积极应对，使各种矛盾得到有效化解，确保工作圆满完成。一、机构改革中乡镇干部容易出现的不良倾向1.自我保护意识增强。虽然大多数干部都认为乡镇机构改革是大势所趋，是精简机构、减少财政供养人员，合理界定乡镇职能、提高工作效率的必由之路。但从乡镇干部自身角度来讲，改革就意味着风险，直接涉及个人利益，有可能因为机构改革而从此改变命运，甚至丧失仕途前程。“树上的人反对砍树”，当改革开始时，每名乡镇干部想的最……查看全文>>
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