最近，笔者随国家人事部第二期全国市（地）人事局长培训班赴欧盟总部和德国访问考察公务员制度，颇有收获。欧盟公务员制度吸收了欧洲各国政府公务员制度的优点，德国政府的公务员制度与其极为相似，只不过欧盟更注重适应各成员国的情况，在公务员制度方面体现为各国搞好服务。总体看，其公务员制度具有通过考试入门、突出能力建设、注重个性化发展、更加有效地搞好服务的特点。秩序、规范、效率，是对欧盟和德国政府机构运转的总体印象。公开竞争、入门考试，是挑选公务员的重要渠道。除通过选举或党派派遣的职位外，其他高、中、低级空缺职位都公开条件，公开报名参加考试。考试方式上，欧盟是采取书面考试和面谈相结合，德国是考试和对符合设定……查看全文>>
社区党建就不是单纯的党的建设问题，从根本上说它直接关系到中国共产党的领导能力与执政基础，关系到中国共产党所领导的整个现代化事业的发展这两个重要问题。因此，我们必须从国家建设和党的建设这两个高度来认识和把握社区党建这个具有重要战略意义的问题。一、新时期社区党建的政治意义在今天的中国社会，中国共产党的领导地位和核心作用，从根本上讲，是中国社会发展的内在的必然要求。从历史来看，没有中国共产党就没有新中国；从发展来看，没有中国共产党就不可能实现中国的社会主义现代化。所以，泽民指出：“党的领导、党的建设是经济建设和改革开放取得成功的根本保证，越是改革开放、发展经济，越要加强党的领导、抓好党的建设。这一条……查看全文>>
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。因此，在新农村建设的主战场中，我们一定要解放思想，更新观念，创新基层党组织建设，激发党员主体作用，使之成为建设新农村的组织者、推动者和实践者，带动和加快全县新农村建设进程。一、创新组织，构筑新农村建设的“着力点”随着产业化进程的不断推进，农业龙头企业、专业市场、行业协会、中介组织等新兴经济社会组织不断发展壮大，大批农村党员和优秀人才聚集到农业产业链条上来。面对大量出现的新兴组织，党的建设如不及时跟进，势必会造成“缺位”和“断层”。因此，必须不断调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，全面提高党在农村基层的执政能力，构……查看全文>>
党的**届**全会《决定》指出。“加强党的执政能力建设是关系社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。”党的基层组织，是党联系群众，执行政策的重要桥梁，也是党全部工作和战斗力的基础，更是党执政兴国和执政为民的基础。一、加强党的基层组织执政能力建设的重要性党的基层组织的工作成效最直接地反映和检验党的执政能力，其重要性体现在：（一）党的基层组织是贯彻落实党的路线、方针、政策的组织者。党的各项方针政策和工作部署，最终要靠党的基层组织带领干部群众去贯彻实施，要依靠基层组织发挥密切联系群众的优势，进行充分的宣传和组织发动，调动广大干部群众的积极性，创造性地……查看全文>>
根据省、市组织工作会议精神，**年我县基层组织工作重点是围绕“先锋工程”建设抓好落实，创新工作机制，以五强为主要内容，积极推进人才工程、富民工程和民主工程建设。与此同时，要抓好社区、企业、新社团及机关党建工作。具体要抓好以下十项大的工作：1、以深入学习贯彻十六大精神为契机，按照省委部署，大规模抓好基层党员干部的教育培训工作，提高三支队伍素质：党务干部队伍、村主要干部队伍（800名）及党员科技户队伍（100名）。（由组织部牵头，党校、科协、扶贫办抓落实）2、推行党员设岗定责试点经验，在农村中心村、重点村的党员干部中全面推行“设岗定责”，并积极开展活动，为每位年富力强党员干部提供舞台，在急、难、险……查看全文>>
公义社区共有居民980户，2862人。社区两委领导成员8人（其中交叉任职2人），五名党总支成员中，大专文化程度3人，助理以上职称4人。党总支下设4个支部，8个党小组，90名党员。党员政治素质高，业务技术过硬，有50名党员能掌握1—2门实用技术，18名党员获得技术员以上职称，党员中有21名个体私营业户，10名种植、养殖大户。民兵连、团总支、妇代会、工会、经管会、治保会、调委会、社区商会、计生协会、老年协会、物业管理中心等群团社会组织健全，活动正常。居委会下设3个工作委员会，15个居民小组，51名居民代表。居民议政小组、理财小组组织健全，经常开展活动，能充分发挥职能作用。社区领导班子团结协调，配合……查看全文>>
为了切实加强党员教育培训工作，建立党员教育的长效机制，按照中央及区、市党委的有关要求，结合我市实际，特制定本制度。一、联系会议在市委的统一领导下，由市委组织部牵头负责，各成员单位积极配合，定期召开。二、参加联系会议的成员单位是。市委办公室、市纪检委、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市财政局、市农牧林业局、市民政局、市总工会、团市委、市妇联。必要时可邀请两县一区分管领导、市直各基层党委、城区各镇（乡）党委主要负责人参加。三、联系会议的主要工作职责是：1、认真贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》精神，研究部署全市党员教育工作；2、围绕部门职责，对全市党员教育工作开展调查研究，交流工作……查看全文>>
中国共产主义青年团第**届中央委员会第三次全体会议，认真分析了团的工作和建设面临的形势，就进一步贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，加强团的基层组织建设进行了讨论，作出如下决定。一、加强团的基层组织建设，是贯彻党中央《决定》精神，进一步做好新形势下青年群众工作的必然要求和迫切需要党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，是对马克思主义党建理论的创新和发展，是对党的建设新的伟大工程的拓展和深化。《决定》对于保证党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导……查看全文>>
全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。这就要求党的农村基层组织必须坚定不移地把全面建设小康社会的各项目标任务贯彻落实到农村经济发展、民主政治和精神文明建设的各个方面。近几年来，湖北**土家族自治县主动适应农村形势的发展变化，对影响和制约农村基层组织建设工作的深层次问题进行深入调查，认真研究和思考农村社会到底发生了哪些变化，这些变化对农村基层组织建设产生了哪些影响，农村党的基层组织应如何自觉适应这些变化和影响，从而积极推进农村基层组织建设工作的创新与发展，在很大程度上提升了全县农村基层组织建设工作的整体水平。一、积极探索壮大农村集体经济实力的经济组织形式和经营模式，提升农村党组织的影响力和……查看全文>>
在经济全球化趋势不断发展的背景下，经济竞争在一定程度上表现为发展环境和服务水平的竞争。一个地方要实现又好又快发展，就必须大力优化发展环境、提高服务水平。建设服务型政府，优化发展环境，具有重要的意义：一是可以加快城市基础设施建设，增强城市的容纳能力和发展能力，降低外来企业和资金的进入成本，为投资者提供良好的基础条件；二是可以减少政府对市场经营主体的直接干预，促进资本、技术、信息、人才、劳动力、土地等要素合理流动，维护公平的市场秩序，为投资者提供健康的市场经济环境；三是可以强化政府的社会管理和公共服务职能，建立健全便捷、高效、公开、规范的行政服务机制，为投资者提供高效的政府服务。近年来，海南省三亚……查看全文>>
**区70岁的夏萍兰大妈最近逢人就夸。“社区党员真是好，我们老而无忧了。”去年她因车祸被诊断为终身残疾，几欲轻生。党员义工尹智忠医生主动和她结对子，一面鼓励她战胜困难，一面为她免费做按摩、熬药、喂药，现在老人家已能正常行走。这是我市以服务群众为重点，创新社区党建工作，建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型和谐社区的一个缩影。我市近年来面对社区党建新形势，积极构建以组织体系网络化、工作内容制度化、共建机制协调化、活动阵地功能化、社区发展和谐化“五化”为目标，以强化核心、服务中心、凝聚民心“三心”为重点，以深化共驻共建和星级社区创建、在职党员“亮党员身份，树先进形象”和党员义工服务“三项……查看全文>>
**市是著名的革命摇篮井冈山所在地。近年来，**市紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，立足实际，开拓进取，探索建立了“五三三”社区党建工作新体系，即以“五化”为总体目标、以“三心”为工作重点、以“三项活动”为主要载体，努力构建社区党建工作新格局，积极创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型和谐社区，走出了一条推进城市社区党建工作的有效途径。中心城区被评为全省社区建设示范城区，同时涌现出了“全国先进基层党组织”、“全国青年文明社区”、“全国先进文化社区”、“全国体育先进社区”、“全国双拥共建先进单位”、“全国优秀健身活动站”、“全国学习型社区”等一批全国先进典型。一、以“五化”为总体目标，完……查看全文>>
总书记在中央纪委第七次全会上深刻阐述了新形势下加强党员领导干部作风建设的极端重要性，强调要大力倡导八个方面的良好风气。作为经常与广大人民群众接触的农村基层党员领导干部，其作风的好坏不但与党在群众中的形象息息相关，更对新农村建设、社会主义和谐社会建设起着至关重要的作用。强化培训教育，夯实农村基层干部队伍作风建设基础。要制定农村基层干部教育培训规划，建立和完善培训工作责任制。对基层干部进行分层次、分期分批培训，坚持经常性业务培训和学历教育两手抓。要创新干部教育培训的内容，除加强政治理论、经济法律知识的培训外，特别要侧重党在农村的方针政策和农村工作、实用技术知识、管理知识等方面的培训。要注意改进方式……查看全文>>
贯彻落实好科学发展观，重点在基层，难点也在基层。只有坚持从本地区实际出发，坚持把科学发展观转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，转化为人民群众的自觉行动，才能真正把科学发展观落在实处。一是在提高基层干部对科学发展观的认识水平上下功夫。贯彻落实好科学发展观，首先就要学习领会好科学发展观。科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和''''三个代表''''重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、……查看全文>>
随着农村税费改革的不断深入和党的农村政策的调整，农村工作形势发生了巨大的变化，特别是建设社会主义新农村任务的提出，给乡镇工作带来新的机遇和挑战。面对变化，有些乡镇干部工作不安心，不少乡镇政府运转艰难。我认为，抓好干部管理，提高干部素质，激发干部活力，对稳定乡镇干部队伍，加强农村基层组织建设具有十分重要的意义。乡镇干部的思想现状广大乡镇干部长期工作在农村一线，在艰苦的环境下，为发展农村经济、确保农村社会稳定做了大量工作，成绩是显而易见的。但近些年来，由于各种原因，一些乡镇干部精神上出现不同程度的动摇，即出现“四缺”：对待工作缺用心，完成任务缺信心，创新发展缺动力，服务群众缺感情。主要表现为：对工……查看全文>>
**村是岳池县粽粑乡的一个偏远山村，全村辖9个村民小组，共有村民268户1044人，其中党员35名。该村地貌以山丘深沟为主，是个典型的靠天吃饭的旱山村，生产生活条件极为艰苦，经济十分落后，甚至有些家庭连吃饱饭都难。乡亲们十分渴望改变落后贫穷的面貌，但是面对恶劣的自然环境，一时也没有找到更好的办法，成为全村群众的一块心病。直到去年，通过新一届乡党委与该村支部一班人的反复调研，共同努力，终于走出了一条以加强村级基层组织建设助推新农村建设、以新农村建设的成效促进基层组织建设的新路。这条路，是一条自力更生、自觉自愿而不是上级重点扶持、集中打造的路，是一条负重自强、能够持续健康发展而不是锦上添花、轰轰烈……查看全文>>
按照**大对加强基层组织建设提出“优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式”的要求，结合当前农村经济社会发展形势。**年，泸州市纳溪区实施“并村强村”计划，调整村级组织建制，合并减少了62个行政村。通过半年的运行观察，并村强村在加强农村基础设施建设进程、减少干部职数、扩大干部培养选拔视野、提高干部待遇、整合资源扩大产业单元和延伸产业链条以及降低行政成本等方面的优势已经全面发力。但伴随着并村强村计划实施，形成的“并村后发症”也开始显现。“并村后发症”主要表现为。一是相互认同融合慢，干部之间、群众之间在分工、办事、交流等方面仍然习惯原有的区域单元，较长时间内难磨合于一体，形成“新班子老裂痕”；二是……查看全文>>
党的**大着眼于深入贯彻落实科学发展观，不断开创中国特色社会主义事业新局面，鲜明提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。基层党建工作要适应新形势新要求，就必须坚持解放思想、与时俱进，以更广阔的视野、更超前的思维、更有效的办法、更扎实的措施谋划推进各项工作，进一步提升党的创造力、凝聚力和战斗力，为推进科学发展、又好又快发展提供根本保证。基层党建工作必须紧扣中心，始终以促进科学发展为着力点和落脚点。党建工作在服从、服务于中心和全局工作中体现作为、价值和地位，离开了这一条什么也谈不上。总结这几年我市的基层党建工作，什么时候与中心贴得紧、与市委工作大局扣得牢，为改革发展稳定服务跟得上，什么时……查看全文>>
基层党组织的设置是基层党建工作的起点和基础，也是基层组织建设的中心环节。科学合理地设置好党的基层组织是体现党的先进性，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的必要前提和重要保证。当前，随着政治经济体制改革的不断深化和市场经济的深入发展，如何让基层党组织设置更好地适应改革发展的现实需要，实现党建工作与经济发展的“互利、双赢”成了我们急需思考的问题。一、我市基层党组织设置现状及存在的问题我市现有直属党（工）委37个，其中镇（区）党（工）委16个；二级党委21个，其中村党委1个，非公企业党委15个；党总支90个，其中村党总支47个，社区党总支1个，非公企业党总支13个；党支部1282个，其中村……查看全文>>
按照省委组织部的统一部署，我市开展了街道社区社会工作人才队伍建设专题调研，较好地摸清了我市街道社区社会工作人才队伍建设的基本情况及存在的问题，并在分析问题原因的基础上，研究提出了加强街道社区社会工作人才队伍建设的对策和建议。一、基本情况及主要做法（一）街道社区社会工作人员队伍基本情况。我市下辖4个城区、两个开发区，现有45个街道、189个社区，200万市区人口，从事街道社区社会工作人员18835人。按照工作性质及分工，街道社区社会工作人员可大致分为三类：一是街道社会工作管理人员。主要包括街道领导和社会工作管理科室的工作人员，共1099人，分布在民政、劳动和社会保障、综治司法、教育卫生、残联、计……查看全文>>
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