内容提要：以科学的理论作指导，运用先进的管理理念确定征管改革的方向至关重要。本文认为，流程再造理论作为当今正风靡全球的一种全新的管理思想，对深化税收征管改革具有现实的指导意义。文章深入分析了流程再造理论运用于税收征管改革实践的可行性，就运用于我国税收征管改革的实践探索进行了考察，并就如何在扬弃中寻求发展，完善“流程再造”税收征管新模式提出了具体建议和措施。关键词：流程再造信息化税收征管模式流程再造理论是从20世纪90年代开始兴起并逐渐风靡全球、至今方兴未艾的一种全新的管理思想。流程再造就是对企业的业务流程进行全面梳理和重新设计，从而获得在成本、质量、服务和效率等方面业绩的根本性的改善。把流程再……查看全文>>
治税先治队，治队必从严。多年的税收工作实践表明，税务部门在大力抓好组织收入、深化税制改革和征管改革的同时，始终坚持把建设一支高素质的税务干部队伍作为一项重要工作来抓，税务干部队伍在税收工作实践中经受了锻炼和考验，逐渐成熟起来。总体看我市地税队伍的素质是好的，但与新时期的形势与任务相比还有差距。如何在新形势下努力造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的税务干部队伍，是我们目前最需要研究和思考的一项重要任务。一、树立改革观念加强干部队伍建设，关键要坚持正确的干部导向。要加强干部的学习教育，引导干部增强事业心、责任感。引导干部想干事、敢干事、多干事、干成事，并且营造宽松的环境，让干部专心谋事、潜心……查看全文>>
一、推行税收法制员工作制度以来所取得的成效新的《中华人民共和国税收征收管理法》自2001年5月1日起施行以来。对于保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，规范税收执法行为，整顿和规范社会主义市场经济秩序已经起到重要作用，使我国的以法治税工作迈上了一个新的台阶，特别是税收法制员工作制度自2002年开始在我县试点运行成动，并于当年10月向全省推广以后对基层的税收法制工作有目的、有计划地引导和鼓励地税干部认真学习掌握和严格按程序执法，从源头上防止和最大限度地减少或避免执法过错，消除执法隐患，切实解决执法随意性和简单化现象，提高干部队伍的整体素质和执法水平，已经显现出优良的功能和法制作用。实践证明依法……查看全文>>
税务稽查作为一种行政执法活动，具体包含选案、实施、审理、执行、结案等工作环节，其中税务稽查审理是查处税务违法案件的必经程序。从税务稽查审理工作内容和性质上看，税务稽查审理可以理解为税务机关及其专门机构按照职责分工，在查明案件事实的基础上，依照取得的稽查证据和相关法律依法判定纳税人、扣缴义务人或者其他当事人是否有违法行为、是否给予行政处罚、处以何种行政处罚或者作其他处理的审查判断过程。加强税务稽查审理工作，对于保证税收执法的合法性、正确处理税务违法案件、健全税务稽查机制及促进专业化分工具有十分重要的意义。同时，有助于形成自我约束机制，保证税务稽查职能充分发挥，还可以促进稽查人员认真履行职责，提高……查看全文>>
[内容提要。笔者根据从事税务稽查工作的经验，客观的论述了当前稽查工作中取得合法、真实、有效证据的重要意义，详细总结了对各个税种调查取证的范围和特点，并结合税务稽查工作中调查取证方面存在的问题进行了深入思考，提出税务稽查人员要加强对证据的认识，要严格按照调查取证的基本要求，切实做好税务稽查中的调查取证工作。]税务稽查是税务机关依法行使行政职权，查处各种涉税违法行为的重要手段，在税务检查中取得的各种证据则是支持行政处理结果的最直接的依据。因此，稽查工作中证据的搜集与取得就显得尤为重要。随着社会主义市场经济不断发展，各种利益冲突、矛盾的不断出现，行政执法风险进一步增大，税务机关在作出行政处理决定前如……查看全文>>
朱镕基总理在九届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中，明确发出了“诚信为本，操守为重”的号召。这一号召的提出不仅说明市场经济发展需要诚信这一道德标准，更重要的是说明了建设现代文明，构建与世贸组织规则相一致的社会主义市场经济的信用秩序是当务之急。为推进税收信用体系建设，促进纳税人依法诚信纳税，规范纳税信用等级评定工作，根据国家税务总局的有关规定并结合北京市地方税收征管工作的实际，北京市地方税务局制定了《北京市地方税务局纳税信用等级评定管理办法（试行）》，并在全市范围内开展了纳税信用等级评定工作，在社会上取得了积极的效果。一、税收信用的内涵信用是最根本的社会关系，是整个社会赖以生存和发展的基础，……查看全文>>
...一、推行税收法制员工作制度以来所取得的成效新的《中华人民共和国税收征收管理法》自2001年5月1日起施行以来。对于保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，规范税收执法行为，整顿和规范社会主义市场经济秩序已经起到重要作用，使我国的以法治税工作迈上了一个新的台阶，特别是税收法制员工作制度自2002年开始在我县试点运行成动，并于当年10月向全省推广以后对基层的税收法制工作有目的、有计划地引导和鼓励地税干部认真学习掌握和严格按程序执法，从源头上防止和最大限度地减少或避免执法过错，消除执法隐患，切实解决执法随意性和简单化现象，提高干部队伍的整体素质和执法水平，已经显现出优良的功能和法制作用。实践证……查看全文>>
建设和谐税收，是各级税务机关落实中央关于建设和谐社会这一重大决策在税收工作上的具体体现，如何营造和谐统一的税收执法环境，已成了各级税务机关面临的一项重要政治任务和历史使命，何谓和谐，协调协同之谓也。旧时所谓“入音克谐，无相夺伦”，说的就是音律和谐才能创造出无与伦比的美妙乐曲。奏乐况且需要如此，干事业、做工作更应如此。在税收工作层面上，我认为，和谐税收执法环境应体现在五个方面：首先，和谐的税收执法环境应是一个征纳双方共同遵循法治的环境。法治不仅是一种遵循、一种追求，更是一种行为准则。执法者和守法者都应接受法律的约束，纳税人要服从税法，自觉遵守税收法律法规，如实履行纳税义务，税务机关也要依法行政，……查看全文>>
治税先治队，治队必从严。多年的税收工作实践表明，税务部门在大力抓好组织收入、深化税制改革和征管改革的同时，始终坚持把建设一支高素质的税务干部队伍作为一项重要工作来抓，税务干部队伍在税收工作实践中经受了锻炼和考验，逐渐成熟起来。总体看我市地税队伍的素质是好的，但与新时期的形势与任务相比还有差距。如何在新形势下努力造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的税务干部队伍，是我们目前最需要研究和思考的一项重要任务。一、树立改革观念加强干部队伍建设，关键要坚持正确的干部导向。要加强干部的学习教育，引导干部增强事业心、责任感。引导干部想干事、敢干事、多干事、干成事，并且营造宽松的环境，让干部专心谋事、潜心……查看全文>>
内容提要：以科学的理论作指导，运用先进的管理理念确定征管改革的方向至关重要。本文认为，流程再造理论作为当今正风靡全球的一种全新的管理思想，对深化税收征管改革具有现实的指导意义。文章深入分析了流程再造理论运用于税收征管改革实践的可行性，就运用于我国税收征管改革的实践探索进行了考察，并就如何在扬弃中寻求发展，完善“流程再造”税收征管新模式提出了具体建议和措施。关键词：流程再造信息化税收征管模式流程再造理论是从20世纪90年代开始兴起并逐渐风靡全球、至今方兴未艾的一种全新的管理思想。流程再造就是对企业的业务流程进行全面梳理和重新设计，从而获得在成本、质量、服务和效率等方面业绩的根本性的改善。把流程再……查看全文>>
税收优惠政策是国家调节经济运行的重要手段，体现了一定时期的社会经济政策，对保障国民经济持续、快速、健康发展具有十分重要的作用。这里，谈谈我局在工作中遇到的一些税收优惠政策的问题以及几点思考：一、基本情况我局辖区现有福利企业户，其中××年度户共缴纳增值税万元，先征后返增值税万元；××年度户共缴纳增值税万元，先征后返增值税万元。废旧物资回收企业户，按征收类型划分：一般纳税人户，小规模纳税人户；按经济性质划分：集体企业户，有限责任公司户；按经营类型划分：单独经营废旧物资户，既经营废旧物资又兼营应税项目户。二、存在的问题及原因（一）、福利企业管理上存在的问题：⒈认定投资主体的政策不符合现在市场经济体制……查看全文>>
近年来，淮南市地方经济呈现良好发展势头，地方税收收入也随之出现了大幅增长，地区经济发展与税收收入呈现出良性互动态势。当前是淮南抢抓机遇、实现新发展的关键时期，如何坚持以人为本、全面、协调、可持续发展观，如何坚持科学的发展观，充分发挥税收对经济的调控职能作用，支持地方经济发展是税务部门重要任务。一、更新观念，为经济发展注入活力科学发展观是党中央领导核心关于发展重要思想的继承和发展，是指导新世纪新阶段党和人民事业发展的重大战略思想。树立和落实科学发展观的过程，是提高党的执政能力的过程。党的执政能力首先表现为党领导发展的能力。以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重……查看全文>>
随着税收征管信息化建设的快速推进，纳税服务工作的深入开展，税务网站的重要作用越来越为人们所认识和重视。淮南市地税局自年先后建立内、外网站以来，网站建设取得了一定成绩，积累了经验，但也存在一些问题和不足。一、网站建设情况及成效（一）网站建设情况及主要功能淮南市地税局网站于年建成，××年进行了一次全面改版，现建有内、外两个网站，各设一名网站维护人员。网站主要功能是：传递信息（法规、政策、通知），反映动态（工作），提供服务（查询、咨询、学习），网上办公（网上申报、报送报表）。内网开设了热点报道、最新文件、时事新闻、分局网页、网上学校等多个栏目，设立了个专题；开辟了“论坛”互动栏目。目前，内网的访问量……查看全文>>
近年来，税务人员职务犯罪案例屡见不鲜，这就给税务出了一个新课题：在市场经济条件下，如何搞好预防职务犯罪。根据税务机关基层工作实际和多年来纪检监察工作经验，我们认为税务机关做好预防税务干部职务犯罪，加强教育是基础，健全机制是保障，强化监督是关键，严肃处理是爱护。一、加强教育，提高干部队伍整体素质。加强政治教育，提高政治觉悟。有的税务干部整天上班时间忙于工作、业余时间忙于家庭事务，而疏忽和淡化了政治学习，税务机关应定期或不定期的对税务干部进行政治思想教育，加强江总书记“三个代表”重要思想的学习，加强党纪政纪学习，使每一名税务干部明白自己作为一名国家公务员，应当树立正确的人生观、价值观、世界观和权力……查看全文>>
×建立税收执法权监督制约机制×的实践与思考×××税收执法权是税务机关和税务干部最主要的权力，正确行使和运用税收执法权，是推进依法治税的重要内容。那么，怎样才能确保税务机关和税务干部正确行使运用税收执法权呢。我们认为，除了加强思想政治教育，增强其规范执法的自觉性外，还必须建立起对税收执法权监督制约的有效机制。可以说，有效的监督制约机制，是确保税收执法权正确行使和规范运作的关键所在。近年来，县地税局在建立税收执法权监督制约机制方面，着力狠抓了以下几点：×一、示权，强化社会监督力度。缺乏监督的权力必然滋生腐败，只有将税收执法权置于广大纳税人和社会各界的监督之下，才能使权力的行使和运作趋于规范，而要达……查看全文>>
×长期以来，税收服务理念没有得到应有的重视，税收征管工作一直都是以组织税收收入为中心，以完成税收收入任务为主要目标，过于强调税收征纳之间管理与被管理的关系，导致各项税收工作从税务部门角度考虑的多，而为纳税人服务考虑的少，税收服务整体水平不高，具体表现在以下几个方面：×（一）办税服务厅和各办税窗口设置不符合税收服务的要求。一方面，随着征管改革的逐步深入，特别是“一人一窗一机”模式的推行，办税服务厅担负的职能越来越多，相应地，办税服务厅的办公空间和计算机设备等硬件配套设施不到位问题凸现出来，呈现出部分办税服务厅空间狭小、办税拥挤的现象。另一方面，特定涉税事宜只能由专门的办税窗口办理，各办税窗口设置……查看全文>>
几年前的一天，我们的申报厅一名干部，发现欠税业主李某遗忘在申报台上的手提包，马上通知其本人，物归原主。李某深受感动，以后再也没有出现过拖欠税款的现象。拾物归遗，理所应当，但是因为适用的对象和环境不同，收到的成效不可估量。看来，充分认识为纳税人服务的重要性，树立服务第一，征收第二的意识，才能使税收工作更加顺利地开展。试想，如果我们的干部没有这种优秀的品德和较高的觉悟，想靠说服教育使欠税户转变思想真是比登天还难，感动就更谈不上了。多少年来，权大于法的观念和“厌税”、“恨税”意识根深蒂固，多年的改革开放，经济迅猛发展，但公民的义务观念、法制观念和自觉纳税意识却相对滞后，视税务机关为眼中钉，收税被认为……查看全文>>
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》在研究加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性和总结我们党年来执政主要经验的基础上明确了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。作为贯彻落实各项税收法律、法规和政策的县级基层国税机关，如何增强执政意识，提高依法执政的能力和水平，是摆在我们面前的一项重要课题。本文采取实证分析研究的方法，通过对当前县级基层国税机关执政能力执政水平存在的问题进行解剖，得出加强领导班子建设是当前县级基层国税机关开展执政能力建设的必然选择，同时，在此基础上提出加强领导班子建设的取向。一、关于加强党的执政能力建设的提出党的十六届四中全会指出，党的执……查看全文>>
税收制度是由税制结构和税收征管两个主要的相对独立因素所构成。税收的征收管理是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行，贯穿于从纳税义务产生到税款入库的全过程。而统筹和协调这一过程的是对征管组织结构、税收征管形式和方法等方面所采用的规范形式和结合方式，即征管体制。税制改革后，历经数次调整和改革，根据总局确立的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管模式总要求，××市地税局结合实际，逐步建立起“分区域的集中征收，重点行业集中、其他行业属地管理，专项和专案稽查相结合”的征管运行模式，在提高征管质量和效率方面发挥了积极作用。但现行征管模式带有明显的过渡性……查看全文>>
（一）构建信息管理平台，为一级稽查体制提供信息支撑。随着信息技术在税收工作中的广泛应用，计算机及网络已成为实施税收现代化管理的重要基础，成为实施一级稽查体制的前提条件和必要支撑。实践证明，税收信息化难以深入的根源在于税收信息的不规范、不透明、不对称，因此，必须加快构建税务信息管理平台，盘活散乱在各单位、各部门的征管信息，税务系统内部应成立数据处理中心，对内部各类征管信息进行采集、加工、处理，提供清晰、准确的信息产品，在此基础上，实施信息集中处理，构建内部信息平台，打破信息特权，提高上下级之间、征管与稽查部门之间的税收信息共享程度。同时应强化外部相关信息采集，构建政府——税务信息交换平台，与有关……查看全文>>
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