一、现行起征点的影响1、起征点对达起征点户和未达起征点户的税负影响。不论是增值税的起征点，还是营业税的起征点，只要达到起征点以上，就要全额依率计征，起征点以下的就不征税。这就对起征点上下一定范围内的双定户税负产生很大影响。现行按期纳税的个人纳税人起征点的规定是：（1）我省增值税的起征点是月销售额5000元；（2）我省营业税的起征点，月营业额1000元，现在调整为5000元。以下以例子说明起征点对征税户征与不征税的影响：设某镇有商业双定户甲和乙，甲月含税销售额为5200元，乙月含税销售额为5140元，月含税销售额甲比乙多600元。由于增值税是价外税，所以甲月不含税销售额为5000元，乙月不含税销……查看全文>>
一、当前科（股）长队伍存在的主要问题1、主动性不强，工作中存在依赖性。在税制改革前，原市区分局的税务所是集征、管、查为一体的全职能基层单位，既负责税收收入的组织工作，还承担着内部管理、文明创建、行风建设等行政工作，其办公地点也大都与分局职能部门分开，所长工作独立性、主动性相对较强。实行征、管、查三分离后，现行征管模式设立专业分局，撤销税务所，专业分局内设科（股）室，与原税务所相比，无论是行政执法权还是内部行政管理权都大大缩小。由于权力的上收、分解，办公地点的集中，科（股）长主观上缺乏以前开展工作的独立性，与县（市）区基层分局长相比，工作独挡一面的能力相对薄弱，主要依赖于分局来组织实施，本应由科……查看全文>>
（一）税收执法体系不够完善，执法手段相对弱化健全完善的法律体制是有效依法行政的有力保证，依法治税的基础就是要有法可依，有法必依。但伴随社会与经济的发展，在现行经济环境中出现的一些新情况、新做法，却往往在法律上没有相应的新规定和新对策。也正因如此，令执法手段相对弱化，使税收执法的刚性受到影响，造成在办案过程中“法无明文”、“无法可依”的情况屡屡出现，这是我们遇到的最大、最难的问题。具体体现在以下方面：1、税收执法权限制。税法赋予税务部门的治税手段有限，难免出现有税难收现象。根据现行的税收法律法规，税务机关追缴欠税行使税收执法权的对象仅限于纳税人、扣缴义务人、纳税担保人、欠缴税款的纳税人的法定代表……查看全文>>
我国的再就业税收优惠政策已经实施多年，在促进再就业、改善居民生活和稳定社会发展大局等方面发挥了积极的作用，下岗失业人员再就业问题已成为影响重大的经济和社会问题，关系到亿万人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，但在近几年的实施过程中，暴露出较多值得注意的问题。一、存在的主要问题1、再就业优惠政策涉及税种不全面。现行税收优惠政策，仅涉及一些地方税种，如营业税、城建税、教育费附加等税中，未能涉及增值税、生产经营所得个人所得税等一些主体税种。对个体业户而言，减免的全是地方税收，而下岗失业人员个人经营时大都选择商业零售、加工、修理、修配等行业，从事旅店、饮食、理……查看全文>>
一、数据大集中后的基层计统实体化运作1、操作流程调整，突出分析和监控两大职能。数据大集中后，对县级计统来说，最大的改变是税收会计核算流程发生了变化，基层分局不再单独进行会计核算，县级计统部门变成了最基层的税收会计核算单位，直接承担网上申报数据接收、财税库行联网系统税款扣缴入库、以及与人民银行的电子记账对账等工作。2、完成基础数据监控。数据是税收征收的基础。从纳税人进机的税种登记信息到纳税申报、税款开票、上解、入库、欠税等一系列与会计核算相关的数据全部纳入了县级计统网上监控对象，同时负责定期对纳税人提交的各类报表进行表内、表表间数据逻辑检测并发布检测结果，督促基层修正。3、开展经济税收分析。随着……查看全文>>
朱镕基总理在九届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中，明确发出了“诚信为本，操守为重”的号召。这一号召的提出不仅说明市场经济发展需要诚信这一道德标准，更重要的是说明了建设现代文明，构建与世贸组织规则相一致的社会主义市场经济的信用秩序是当务之急。为推进税收信用体系建设，促进纳税人依法诚信纳税，规范纳税信用等级评定工作，根据国家税务总局的有关规定并结合北京市地方税收征管工作的实际，北京市地方税务局制定了《北京市地方税务局纳税信用等级评定管理办法（试行）》，并在全市范围内开展了纳税信用等级评定工作，在社会上取得了积极的效果。一、税收信用的内涵信用是最根本的社会关系，是整个社会赖以生存和发展的基础，……查看全文>>
（一）构建信息管理平台，为一级稽查体制提供信息支撑。随着信息技术在税收工作中的广泛应用，计算机及网络已成为实施税收现代化管理的重要基础，成为实施一级稽查体制的前提条件和必要支撑。实践证明，税收信息化难以深入的根源在于税收信息的不规范、不透明、不对称，因此，必须加快构建税务信息管理平台，盘活散乱在各单位、各部门的征管信息，税务系统内部应成立数据处理中心，对内部各类征管信息进行采集、加工、处理，提供清晰、准确的信息产品，在此基础上，实施信息集中处理，构建内部信息平台，打破信息特权，提高上下级之间、征管与稽查部门之间的税收信息共享程度。同时应强化外部相关信息采集，构建政府——税务信息交换平台，与有关……查看全文>>
建设和谐税收，是各级税务机关落实中央关于建设和谐社会这一重大决策在税收工作上的具体体现，如何营造和谐统一的税收执法环境，已成了各级税务机关面临的一项重要政治任务和历史使命，何谓和谐，协调协同之谓也。旧时所谓“入音克谐，无相夺伦”，说的就是音律和谐才能创造出无与伦比的美妙乐曲。奏乐况且需要如此，干事业、做工作更应如此。在税收工作层面上，我认为，和谐税收执法环境应体现在五个方面：首先，和谐的税收执法环境应是一个征纳双方共同遵循法治的环境。法治不仅是一种遵循、一种追求，更是一种行为准则。执法者和守法者都应接受法律的约束，纳税人要服从税法，自觉遵守税收法律法规，如实履行纳税义务，税务机关也要依法行政，……查看全文>>
近年来，税务人员职务犯罪案例屡见不鲜，这就给税务出了一个新课题：在市场经济条件下，如何搞好预防职务犯罪。根据税务机关基层工作实际和多年来纪检监察工作经验，我们认为税务机关做好预防税务干部职务犯罪，加强教育是基础，健全机制是保障，强化监督是关键，严肃处理是爱护。一、加强教育，提高干部队伍整体素质。加强政治教育，提高政治觉悟。有的税务干部整天上班时间忙于工作、业余时间忙于家庭事务，而疏忽和淡化了政治学习，税务机关应定期或不定期的对税务干部进行政治思想教育，加强江总书记“三个代表”重要思想的学习，加强党纪政纪学习，使每一名税务干部明白自己作为一名国家公务员，应当树立正确的人生观、价值观、世界观和权力……查看全文>>
近年来，淮南市地方经济呈现良好发展势头，地方税收收入也随之出现了大幅增长，地区经济发展与税收收入呈现出良性互动态势。当前是淮南抢抓机遇、实现新发展的关键时期，如何坚持以人为本、全面、协调、可持续发展观，如何坚持科学的发展观，充分发挥税收对经济的调控职能作用，支持地方经济发展是税务部门重要任务。一、更新观念，为经济发展注入活力科学发展观是党中央领导核心关于发展重要思想的继承和发展，是指导新世纪新阶段党和人民事业发展的重大战略思想。树立和落实科学发展观的过程，是提高党的执政能力的过程。党的执政能力首先表现为党领导发展的能力。以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重……查看全文>>
随着税收征管信息化建设的快速推进，纳税服务工作的深入开展，税务网站的重要作用越来越为人们所认识和重视。淮南市地税局自年先后建立内、外网站以来，网站建设取得了一定成绩，积累了经验，但也存在一些问题和不足。一、网站建设情况及成效（一）网站建设情况及主要功能淮南市地税局网站于年建成，××年进行了一次全面改版，现建有内、外两个网站，各设一名网站维护人员。网站主要功能是：传递信息（法规、政策、通知），反映动态（工作），提供服务（查询、咨询、学习），网上办公（网上申报、报送报表）。内网开设了热点报道、最新文件、时事新闻、分局网页、网上学校等多个栏目，设立了个专题；开辟了“论坛”互动栏目。目前，内网的访问量……查看全文>>
随着新《税收征管法》及其实施细则的颁布实施，税收服务开始成为税收征管的一项具体行政行为。近年来，我们基层税务部门在坚持依法治税，加强税收征管的过程中，积极探索纳税服务的有效形式，开展了“一站式服务、首问负责制”及“纳税人信誉评定等级办法”等，收到了较好的效果。但受历史上多年形成的税务特权思想影响，部分基层税务干部税收服务意识淡薄，服务工作仍有不尽人意的地方，在一定程度上损害了国税机关整体形象。因此，在新形势下，如何优化税收服务是一个亟待解决的问题。×一、当前税收服务存在的问题×长期以来，税收服务理念没有得到应有的重视，税收征管工作一直都是以组织税收收入为中心，以完成税收收入任务为主要目标，过于……查看全文>>
×建立税收执法权监督制约机制×的实践与思考×××税收执法权是税务机关和税务干部最主要的权力，正确行使和运用税收执法权，是推进依法治税的重要内容。那么，怎样才能确保税务机关和税务干部正确行使运用税收执法权呢。我们认为，除了加强思想政治教育，增强其规范执法的自觉性外，还必须建立起对税收执法权监督制约的有效机制。可以说，有效的监督制约机制，是确保税收执法权正确行使和规范运作的关键所在。近年来，县地税局在建立税收执法权监督制约机制方面，着力狠抓了以下几点：×一、示权，强化社会监督力度。缺乏监督的权力必然滋生腐败，只有将税收执法权置于广大纳税人和社会各界的监督之下，才能使权力的行使和运作趋于规范，而要达……查看全文>>
税收制度是由税制结构和税收征管两个主要的相对独立因素所构成。税收的征收管理是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行，贯穿于从纳税义务产生到税款入库的全过程。而统筹和协调这一过程的是对征管组织结构、税收征管形式和方法等方面所采用的规范形式和结合方式，即征管体制。税制改革后，历经数次调整和改革，根据总局确立的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管模式总要求，××市地税局结合实际，逐步建立起“分区域的集中征收，重点行业集中、其他行业属地管理，专项和专案稽查相结合”的征管运行模式，在提高征管质量和效率方面发挥了积极作用。但现行征管模式带有明显的过渡性……查看全文>>
内容提要：以科学的理论作指导，运用先进的管理理念确定征管改革的方向至关重要。本文认为，流程再造理论作为当今正风靡全球的一种全新的管理思想，对深化税收征管改革具有现实的指导意义。文章深入分析了流程再造理论运用于税收征管改革实践的可行性，就运用于我国税收征管改革的实践探索进行了考察，并就如何在扬弃中寻求发展，完善“流程再造”税收征管新模式提出了具体建议和措施。关键词：流程再造信息化税收征管模式流程再造理论是从20世纪90年代开始兴起并逐渐风靡全球、至今方兴未艾的一种全新的管理思想。流程再造就是对企业的业务流程进行全面梳理和重新设计，从而获得在成本、质量、服务和效率等方面业绩的根本性的改善。把流程再……查看全文>>
治税先治队，治队必从严。多年的税收工作实践表明，税务部门在大力抓好组织收入、深化税制改革和征管改革的同时，始终坚持把建设一支高素质的税务干部队伍作为一项重要工作来抓，税务干部队伍在税收工作实践中经受了锻炼和考验，逐渐成熟起来。总体看我市地税队伍的素质是好的，但与新时期的形势与任务相比还有差距。如何在新形势下努力造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的税务干部队伍，是我们目前最需要研究和思考的一项重要任务。一、树立改革观念加强干部队伍建设，关键要坚持正确的干部导向。要加强干部的学习教育，引导干部增强事业心、责任感。引导干部想干事、敢干事、多干事、干成事，并且营造宽松的环境，让干部专心谋事、潜心……查看全文>>
一、推行税收法制员工作制度以来所取得的成效新的《中华人民共和国税收征收管理法》自2001年5月1日起施行以来。对于保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，规范税收执法行为，整顿和规范社会主义市场经济秩序已经起到重要作用，使我国的以法治税工作迈上了一个新的台阶，特别是税收法制员工作制度自2002年开始在我县试点运行成动，并于当年10月向全省推广以后对基层的税收法制工作有目的、有计划地引导和鼓励地税干部认真学习掌握和严格按程序执法，从源头上防止和最大限度地减少或避免执法过错，消除执法隐患，切实解决执法随意性和简单化现象，提高干部队伍的整体素质和执法水平，已经显现出优良的功能和法制作用。实践证明依法……查看全文>>
税务稽查作为一种行政执法活动，具体包含选案、实施、审理、执行、结案等工作环节，其中税务稽查审理是查处税务违法案件的必经程序。从税务稽查审理工作内容和性质上看，税务稽查审理可以理解为税务机关及其专门机构按照职责分工，在查明案件事实的基础上，依照取得的稽查证据和相关法律依法判定纳税人、扣缴义务人或者其他当事人是否有违法行为、是否给予行政处罚、处以何种行政处罚或者作其他处理的审查判断过程。加强税务稽查审理工作，对于保证税收执法的合法性、正确处理税务违法案件、健全税务稽查机制及促进专业化分工具有十分重要的意义。同时，有助于形成自我约束机制，保证税务稽查职能充分发挥，还可以促进稽查人员认真履行职责，提高……查看全文>>
[内容提要。笔者根据从事税务稽查工作的经验，客观的论述了当前稽查工作中取得合法、真实、有效证据的重要意义，详细总结了对各个税种调查取证的范围和特点，并结合税务稽查工作中调查取证方面存在的问题进行了深入思考，提出税务稽查人员要加强对证据的认识，要严格按照调查取证的基本要求，切实做好税务稽查中的调查取证工作。]税务稽查是税务机关依法行使行政职权，查处各种涉税违法行为的重要手段，在税务检查中取得的各种证据则是支持行政处理结果的最直接的依据。因此，稽查工作中证据的搜集与取得就显得尤为重要。随着社会主义市场经济不断发展，各种利益冲突、矛盾的不断出现，行政执法风险进一步增大，税务机关在作出行政处理决定前如……查看全文>>
在经过层层严格而又残酷的选拔后，我成了最终的幸运儿。满怀着憧憬与向往，怀带着激动与兴奋，我远离了家乡，远离了父母，成为了一名国税人。然而现实很快就打消了我初来时的激情。我被分到了一个基层的农村税务所。在那里，我所负责的工作也只是些很平凡很琐碎的小事，开开票，打打字，做着一个自认为中学生都可以做的工作。日复一日，流逝的青春在消减着我内心的美好憧憬，望着平静而安详的做着本职工作的同事们，我有时甚至都不能理解：难道他们都不会感到乏味。还是已经麻木。同事大都住在城里，下班后，单位里就只剩下我孤零零的一个人，便经常孤独的散步到田间，望着那一望无际、随风起伏的麦田，我在心里痛苦的呐喊着：难道这，就是我当初……查看全文>>
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