切实加强和改进农村基层党组织建设，需要从历史的和现实的角度，深刻分析影响农村基层党组织建设的各种因素。一、农村社会权力结构变化二、村民自治制度安排的不周延性由于在基层推广民主的现实条件，村民自治制度的安排应该是“于法周延，于事简单”。但是现行村民自治的相关法律和政策规定在许多关键的地方不清晰、不具体、不明确，这样就不可避免地导致村党支部和村委会之间的不和谐状态。一是没有明确村党支部领导地位的实现途径。《村民委员会组织法》规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”；“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内……查看全文>>
建设高素质的领导班子是加快红河发展的重要组织保障。我们要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。切实加强领导干部自身修养加强领导干部修养是建设高素质领导班子的基础和关键。针对领导干部队伍中普遍存在的一些问题，我认为加强领导干部的自身修养，最主要的是要构建领导干部唯真、唯勤、唯和、唯廉“四位一体”的素养结构。唯真，是指各级领导干部要追求真理，崇尚科学，大力弘扬求真务实的精神，不唯书、不唯上，只唯真、只唯实，学习、掌握和运用科学精神、科学思想、科学方法，尊重事实，遵循客观规律。唯勤，是指各级领导干部要勤于学习，勤于思考，勤于……查看全文>>
党的十七大报告再次强调了基层党的建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，并就此进行了深刻阐述，作出了重要部署。我们要深刻理解和全面落实党的十七大精神，在继续推进全面建设小康社会的伟大实践中，紧紧围绕巩固和发展党的先进性这一课题，不断加强党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设，努力开创基层党的建设新局面。一、党的十七大报告关于加强基层党的建设的重要部署，充分体现了科学发展观的要求科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设必须长期坚持的重要指导方针。党的十七大报告郑重提出，要“使党的工作和党的建设更加符合……查看全文>>
二十一世纪，世界经济、政治、文化等各个领域都发生了许多重大的变化，改革或变革已成为时代的主旋律，信息全球化、文化交融化趋势加剧。面对科学技术和知识经济飞速发展，面对我国加入wto后新的竞争态势，面对我区“抢抓战略机遇，实现跨越发展”的新形势、新任务、新挑战，区委提出了建设学习型领导班子的发展战略。如何按照区委的要求，让各级领导干部尽快地适应时代的发展，跟上世界进步的潮流，真正使建设学习型领导班子落到实处，取得实效。笔者认为应注意把握以下三个方面：一、防止倾向克服“假学”建设学习型领导班子，不是一个空泛的口号，也不是一般意义的读书活动，而是旨在全区各级领导班子中树立全新的学习理念，大兴学习研究之……查看全文>>
实行常委分工负责制，是对地方党委原有领导体制和工作运行机制的重大改革，是促进地方党委领导体制科学化、效能化的重大措施。加强对常委分工负责制问题的研究探讨，对于推进地方党委换届后的自身建设和提高科学执政能力具有十分重要的意义。前一段时间，我们就这一问题先后赴西安、宝鸡等市，采取广泛听取意见、个别访谈和分别召开县委书记、专职副书记、常委不同层次座谈会等形式，对县级党委换届后这一新体制的运行情况进行了调研。总体上看，新一届县级党委班子面貌新、活力强，科学决策、民主决策的能力普遍得到增强，常委基本做到了各司其职、各负其责、通力协作，切实提高了工作效率和执政水平，运行情况良好。大家对中央改革地方党委领导……查看全文>>
**县在开展第二批先进性教育活动中，为探索建立永葆党员先进性长效机制，针对目前基层党委工作中存在的一些薄弱环节，制订实施了《**县基层党委问责制试行办法》。该“问责制”在省内尚属首创，实施以来，从根本上解决了基层领导干部干好干坏一个样的不良现象，极大地调动了大家的积极性，取得了较好的成效，有力地促进了当地经济社会的快速健康发展，并引起了中央组织部和中央先进办的关注和重视，为探索建立永葆党员先进性长效机制创造了经验。该县实施基层党委问责制的做法是：一、以“问”为手段，增强基层干部责任感加强农村基层组织建设，建立健全有效的工作机制和责任制度，一直是党建工作的重要内容。为了解决好这一问题，今年5月中……查看全文>>
为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强领导班子和干部队伍建设，改进和完善干部考核评价工作，经中央同意，中央组织部日前印发实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》（以下简称《综合考核评价试行办法》）。这是着眼于选准用好干部，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍的重要举措。贯彻落实科学发展观，需要建立体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价体系。《综合考核评价试行办法》以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，明……查看全文>>
党的**大报告提出进行党的代表大会常任制试点，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。这是加强和改进党的建设的重大举措，具有十分重要的现实意义。在乡镇基层党组织实行党的代表大会常任制，对于探索党代表作用发挥的新途径，积累实行县、市党的代表大会常任制的经验，具有一定的积极意义和现实针对性。本文试就乡镇党的代表大会常任制作一些探讨性的研究和思考。一、实行乡镇党的代表大会常任制的必要性1、实行乡镇党的代表大会常任制是发展党内民主，加强党内民主制度建设的需要。同志曾经指出：“发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证。”历史经验表明：……查看全文>>
今年的乡镇党委集中换届是在领导配备改革和不断推进社会主义新农村建设的背景下进行的。换届后，乡镇党委班子运行如何。怎样提高班子运行质量。最近，我部成立了专门的课题组，在全面调查的基础上，重点调查了哲桥、大市等13个乡镇，共召开座谈会6次，发放和收回调查问卷580份。有关情况综述如下：一、乡镇党委换届后班子的运行情况据调查，乡镇党委换届后，我市乡镇领导班子大都运行平稳，工作步入良性循环，特别是哲桥、大市、遥田、大义、新市、夏塘等16个乡镇班子能顺应形势，及时调整，工作发展态势较好。目前，全市新一届乡镇党委班子运行主要有以下特点：（一）领导格局更新这次乡镇党委班子配备改革，副书记职数由原来的4—5人……查看全文>>
为全面掌握乡镇领导班子运行状况，最近，**市成立课题组，对乡镇党委换届后，领导班子运行情况进行了专题调研。调查发现，换届后的乡镇党委班子在运行过程中，存在四个方面的问题，这些问题的存在影响了乡镇班子的整体功能。1.角色定位上存在“三个偏差”。一是乡镇执政角色定位偏差。部分乡镇党委政府没有走出计划任务、行政管理的老传统，不能主动适应新农村建设的需要，为农民群众提供高效的信息、政策和技术服务，加之少数干部服务意识不浓、谋富能力不强、发展思维不新，工作比较被动滞后。二是党委委员角色定位偏差。少数由原副书记改任的党委委员，认为自己降了格，与原来的下属站在同一起跑线，心理上感觉不公平；部分由原党委委员留……查看全文>>
民主集中制建设是领导班子的一项根本性建设。地方党委换届后，必须切实抓好民主集中制建设。各级党委要认真学习贯彻党章、党内政治生活若干准则和地方党委工作条例，抓紧建立健全民主集中制的各项制度，健全完善相关工作机制，确保领导班子团结协调、高效运转。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是领导班子的根本工作制度。贯彻执行民主集中制，是领导班子团结协调的根本保证，是实现科学决策、民主决策的必然要求，是增强领导班子创造力、凝聚力、战斗力的基本途径。实践反复证明，只有认真贯彻执行民主集中制，才能建设一个团结坚强的领导班子，党委的领导核心作用才能得到充分发挥。可以说，民主集中制建设是领导班子建设的永恒主题……查看全文>>
近日，为贯彻党的十七大提出：“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护老党员、生活困难党员”的精神，鹿寨县出台了《鹿寨县基层党组织建设“双连”工程实施意见》，以此进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使全县党员的生产、生活水平得到较大改观，全面提升党员队伍整体素质，逐步形成干事有扶持、困难有帮助、困惑有人解的党内互助长效机制，全面推进社会主义和谐社会建设。“双连”工程是鹿寨县基层党组织建设中的新探索、新举措，其主要做法是：开展党员“连心”活动。一是结对帮扶。通过党员结对帮扶，使受助党员掌握2门以上实用技术用于生产发展，改善生活，增加收入。二是双向承诺。……查看全文>>
**县委组织部以集中学习、专题讨论、分散自学等形式，认真组织干部职工学习全国组织工作会议精神，3月14日召开职工会议，专题学习了、、李源潮同志在全国组织工作会议上的讲话精神，并及时召开领导班子会议专题研究贯彻意见，从六个方面对今年组织工作作出具体安排：（一）以学习贯彻党的十七大精神为主线，扎实抓好党员干部理论武装。把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，认真组织开展党的十七大精神的学习培训，扎实开展深入学习贯彻科学发展观实践活动，推动十七大精神在我县的贯彻落实；进一步抓好全县党员干部的理论武装工作，坚持用马克思主义理论指导实践，坚持理论联系实际，引导党员干部把学习中认识问……查看全文>>
为了贯彻党的**大关于“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点”和“积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”的精神，总结试点经验，研究实践过程中的问题，我们对5个市、县的试点情况进行了调查。各试点市、县在推进党的代表大会常任制方面进行了积极的探索，积累了不少的经验，为进一步扩大试点工作，打下了很好的基础。但同时，各地在一些重大问题上还普遍存在着不少的疑虑和困惑，影响着试行工作的深化和发展，需要从理论上进行研究并给予明确回答。——研究制定统一的党内法规，对试行常任制的市、县党的代表大会做出明确的理论定位目前，试点地区的领导干部和党员代表感到困惑的一个突出问题是无“法”可依，即：试……查看全文>>
在中国共产党成立**周年之际，**市国税局第一税务分局局长、党支部书记倪军生同志光荣地被评为全市第二届“为建设新**作出突出贡献的优秀党务工作者”，同时，他所在党支部被市级机关工委授予“五好机关基层党组织”荣誉称号。一、为国聚财，为民执法，努力完成税收任务。**年5月倪军生同志从市局政策法规处调任**市国家税务局第一税务分局局长、党支部书记。市区一分局主要职能担负市区建军路以南5000多户纳税企业和个体工商业户的税收管理工作，在他担任局长以来，紧紧依靠支部一班人，充分发挥党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止越权减免税”的组织收入原则，始终……查看全文>>
保持共产党员先进性教育活动，是我们党站在历史发展的高度，高瞻远瞩，对中国社会发展和前途命运作出的严肃思考和战略决策，是贯彻落实“三个代表”重要思想的核心所在。党的先进性最终要靠每个党员的先进性来体现。只有把党员的先进性问题抓好了，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能有效地解决党内存在的其它问题，整个党的先进性才会有坚实的基础，党的凝聚力和战斗力才会有根本保证，党的领导才会顺利实现，各项工作才能得以快速健康发展。适应，这是目前我们党建工作需要认真加以研究和解决的一个新课题。随着社会主义市场经济的快速发展，基层党组织建设面临许多新情况和新问题，一些党员干部的思想作风、工作方法和领导方式跟不上时代……查看全文>>
林场（所）是林区经济的主体和政治文明、精神文明建设的重要阵地。在创建“发展型”班子活动中，乌马河区委把创建活动向林场（所）领导班子延伸，把林场（所）班子建设作为党建工作的龙头来抓，使林场（所）班子建设总体水平不断提高，形成了上下联动，整体推进的局面，努力推动了全区经济和各项事业的发展。（一）——明确创建“发展型”领导班子的目标和标准，不断提高抓经济促发展的能力。按照加强党的执政能力建设“五种能力”的标准和“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的领导班子建设“十六字”总体要求，林场（所）创建“发展型”领导班子目标为：把林场（所）领导班子建设成为解放思想、开拓创新的班子；善于学习、素质过硬的班……查看全文>>
强化领导班子内部监督，是加强和健全党内监督的一项重要措施。把健全和完善加强领导班子内部监督的问题作为一项重要任务提出，既是由于它在整个监督工作的格局中处于特殊地位，也是因为要使领导班子内部监督得以正常开展确实在一定程度上存在困难。从这些年的实践看，监督意识模糊、措施不到位，内部监督不能健康开展，则是党内监督所面临的重点和难点问题。因此，必须要积极探索对加强领导班子内部监督的有效方法和途径，健全和完善领导班子内部监督的科学机制，切实增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，提高领导干部拒腐防变的能力。一、健全和完善领导班子内部监督机制的重要性和必要性同志曾强调指出。“加强对领导干部的监督，最重要的是……查看全文>>
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，基层党组织建设面临许多新情况新问题，一些党员干部的思想作风、工作方法和领导方式不适应新形势的发展变化。因此，基层党组织建设必须从加强党的执政能力建设的高度，适应形势的发展变化，大胆改革创新。一、在党组织设置上创新。要针对基层党组织所处社会组织的不同类别、不同特点，积极创新党的组织设置，使党组织的设置与所有制形式、与建立社会主义市场经济要求相适应。党组织可大体分三块设置：一是以行政事业机构为单位设置党组织。二是农村以行政村为单位设立党组织。也可打破原来以单一的行政村和乡镇企业为单位设置党组织的模式，以工业小区、农村专业协会和小城镇为依托，在本乡镇范围内组……查看全文>>
今年以来，我区把开展谈心谈话作为加强领导班子思想政治建设的一项重要举措抓实抓好，着力解决领导班子思想政治建设和干部队伍建设中存在的问题。完善工作制度，强化规范性。一是建立普遍谈话制度。每年由区委组织部部务会成员分别与全区区管领导干部每人至少进行一次交心谈心，实现谈话范围的全覆盖。其中区管正职领导干部、正职后备干部以及各镇、街组织委员由区委常委、组织部部长亲自谈话。通过谈话，重点了解班子运行情况，掌握干部的思想状况，向谈话对象征求对组织工作的意见。二是建立“四必谈”制度。即班子不团结必谈，工作推动不力必谈，干部新提拔任用必谈，干部个人或家庭遇重大变故必谈。通过谈话，指出不足，鞭策敲打，鼓舞斗志，……查看全文>>
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